MIU, Alm.del - 2012-13 - Bilag 47: Notat om Naturstyrelsens opdatering af registreringen af §3-beskyttede naturområder, fra miljøministeren

Naturstyrelsens opdatering af § 3-beskyttede naturområder -resultater fra pilotundersøgelsen 2011BaggrundI 2010 gennemførte Miljøministeriet et serviceeftersyn af naturbeskyttelseslovens § 3.Som et resultat af serviceeftersynet indgik Miljøministeriet og KL en aftale i november 2010 om at forbedreden vejledende registrering af § 3-beskyttede arealer. Opdateringen udføres af Naturstyrelsen i 2011-2013.Registreringen i 2011 blev gennemført som et pilotprojekt i 8 kommuner. DCE (tidl. DMU) har udarbejdet ensamlerapport over pilotårets resultater. De 8 kommuner er ikke tilfældigt/repræsentativt udvalgt. Dearealmæssige ændringer, der er dokumenteret i DCE-rapporten, kan derfor ikke nødvendigvis antages atafspejle ændringerne i den vejledende § 3-registrering for hele landet. Rapportens og pilotprojektets primæremål er at foretage en evaluering af Naturstyrelsens resultater samt kvalitetssikring af metodebrug mv.Resultater af registreringen i pilotåret 2011I pilotåret er den vejledende § 3-registrering helt eller delvist blevet opdateret i 8 kommuner: Egedal, Furesø,Haderslev, Holstebro, Mariagerfjord, Næstved, Odense og Roskilde. Opdateringen er afsluttet for Furesø,Holstebro og Odense kommuner. I de undersøgte delområder er registreret ca. 9.500 § 3-arealer med etsamlet areal på ca. 15.500 ha, hvilket svarer til ca. 4 % af hele landets areal med § 3-natur.De overordnede konklusioner fra DCE’s gennemgang af NST registrering i 2011 er:Samlet er det faktiske areal med beskyttet natur i de registrerede delområder 3,2 % større end detregistrerede areal på Danmarks Miljøportal. Ændringen omfatter både områder, som potentielt er gået tabt,og nye eller oversete områder, som er lagt til, samt tekniske ændringer af naturarealernes udbredelse ogfejlkortlagte arealer. De vigtigste ændringer er følgende:2,5 % af de registrerede § 3-områder er potentielt gået tabt, især ved opdyrkning og omlægning. Det vildog blive afklaret i den videre sagsbehandling i de involverede kommuner, om der reelt er tale om § 3natur som er gået tabt eller om der er tale om lovlige forhold.5,5 % af de registrerede § 3-områder er lagt til det kendte areal med beskyttet natur i form af nye ogoversete naturområder.Der er store forskelle mellem de undersøgte kommuner, både med hensyn til arealet af § 3-natur,antal og areal af konfliktområder, hvor der er uoverensstemmelse mellem den hidtidige registreringog den nuværende arealanvendelse samt antal og areal af ny og overset natur.Der er store forskelle i ændringer og udvikling i det beskyttede areal mellem de forskelligebeskyttede naturtyper. De største ændringer er sket for enge, overdrev og søer/vandhuller, mensmoser og strandenge kun udviser mindre arealændringer.Arealændringerne i pilotundersøgelsen ligger generelt lavere end den tidligere landsdækkenderepræsentative stikprøveundersøgelse, men pilotårets resultater er ikke designet til at værerepræsentative for hele landet, men gælder kun for de registrerede delområder/kommuner.Der kan opnås en forbedret systematik og mere ensartet registrering af data ved at følge en rækkeanbefalinger fra DCE.

AnbefalingerOverordnet set har bearbejdningen af registreringerne og sammenstillingen af resultaterne vist, at det med deanvendte metoder ved afslutningen af det samlede opdateringsprojekt vil være muligt at udarbejde en samletdokumentation for § 3-arealernes status og udvikling kommunevis og på landsbasis.I forbindelse med analyserne af registreringerne har DCE identificeret nogle mangler i data og manglendestringens i vurderinger foretaget under Naturstyrelsens luftfototolkning og den efterfølgende feltregistrering.Naturstyrelsen vil tilrette praksis i projektet på de punkter, hvor der er påvist behov. Manglende ellerfejlagtige data for en række områder vil der blive rettet op på ved nye feltregistreringer.