MIU, Alm.del - 2012-13 - Bilag 344: Kommissionens forslag til Kommissionsforordning om forlængelse af godkendelse af aktivstoffer iht. forordning 1107/2009 om plantebeskyttelsesmidler (Komitésager), fra miljøministeren

GRUND- og NÆRHEDSNOTAT TIL FOLKETINGETS MILJØUDVALGForslag til Kommissionsforordning om forlængelse af godkendelse af aktivstoffer iht.forordning 1107/2009 om plantebeskyttelsesmidler.Komitésag1. ResuméKommissionen forventes at foreslå at forlænge udløbsdatoen for de aktivstoffer, hvor god-kendelsen iht. forordning 1107/2009 om plantebeskyttelsesmidler udløber 30. april 2016.Hvis forslaget bliver vedtaget, vil udløbsdatoen for godkendelserne i Kommissionensgennemførelsesforordning (EU) Nr. 540/2011 af 25. maj 2011 om gennemførelse af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1107/2009 for så vidt angår listen over godkendteaktivstoffer blive ændret for de stoffer, hvor udløbstiden i dag er angivet til 30. april 2016.Der er ingen økonomiske konsekvenser for regioner eller kommuner men mindre administra-tive konsekvenser for staten. Virksomhederne vil få en længere periode, hvor deres stoffer ergodkendt, før de skal genvurderes. Når stofferne skal genvurderes, vil der være øgededatakrav – de øgede omkostninger hertil forventes at være begrænsede.Der skal stemmes om forslaget i Den Stående Komité for Fødekæden og Dyresundhed den15.-16. juli 2013. Samlet set påvirker forslaget miljøbeskyttelsesniveauet neutralt, da stofferneer godkendt i dag.Regeringen mener, at det er rimeligt at forlænge udløbstiden for de pågældende aktivstofferfor at kunne nå genvurderingen, og fordi der vil være krav om flere data, når stofferne skalgenvurderes. Regeringen agter derfor at stemme for Kommissionens forslag.2. StatusForeøbigt forslag til Kommissionsforordning, dokument SANCO/xxx/2013 “DraftCommission Regulation (EU) No …/..of[…]amendingthe Annex to ImplementingRegulation (EU) No 540/2011with regard to the expiry date of the approval of the activesubstances MCPA and MCPB expiring 30. april 2016” forventes fremsendt tilmedlemsstaterne.Forslaget har hjemmel i forordning 1107/2009 om plantebeskyttelsesmidler artikel 17, somfastlægger, at en godkendelse af et aktivstof kan forlænges i en periode, der er tilstrækkelig tilat vurdere en ansøgning om fornyet godkendelse, hvis en ansøger har givet meddelelse omønske om fornyelse tre år i forvejen, som krævet iht. artikel 15 i forordning 1107/2009.

Indholdet i forslaget er blevet præsenteret på arbejdsgruppemøde i Kommissionsregi i maj2013.Forslaget forventes at komme til afstemning i Den Stående Komité for Fødevarekæden ogDyresundhed den 15.-16. juli 2013. Det skal vedtages efter undersøgelsesproceduren ihenhold til komitologiforordningen.Ved en positiv udtalelse i undersøgelseskomitéen vedtager Kommissionen forslaget.Ved en ikke-udtalelse, dvs. hvor der hverken er kvalificeret flertal for eller imod iundersøgelseskomitéen, kan Kommissionen ikke vedtage forslaget, da det vedrører beskyttelseaf menneskers, dyrs eller planters sundhed og sikkerhed. Kommissionen kan dog vælge entenat forelægge forslaget for en appelkomité indenfor 1 måned eller forelægge et revideret forslagfor undersøgelseskomitéen indenfor 2 måneder.Ved en negativ udtalelse, dvs. kvalificeret flertal imod i komitéen, og hvor Kommissionenvurderer, at foranstaltningerne er nødvendige, kan Kommissionen enten indenfor 1 månedforelægge sagen for appelkomitéen, eller indenfor 2 måneder forelægge et revideret forslag forundersøgelseskomitéen. I appelkomitéen kan Kommissionen vedtage forslaget i tilfælde af enpositiv udtalelse og ved ikke-udtalelse. Afstemningsreglerne i appelkomiteen er identiske medundersøgelseskomitéen. I tilfælde af negativ udtalelse kan Kommissionen ikke vedtageforslaget.Appelkomitéen skal mødes tidligst 14 dage og senest 6 uger efter en sag er henvist dertil.Appel-komitéen afgiver udtalelse senest 2 måneder efter sagens henvisning.3. Formål og indholdDet foreløbige forslag forventes at forlænge godkendelsen af aktivstoffer, der tidligere harværet optaget på bilag I til direktiv 91/414/EØF om plantebeskyttelsesmidler, og som medplantebeskyttelsesmiddelforordningens ikrafttræden den 14. juni 2011 er overført til listenover godkendte aktivstoffer (Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) Nr. 540/2011 af25. maj 2011 om gennemførelse af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr.1107/2009 for så vidt angår listen over godkendte aktivstoffer).Godkendelsen forventes forlænget for de aktivstoffer, hvor godkendelsen udløber 31. april2016. Det drejer sig om 2 aktivstoffer, MCPA og MCPB (ukrudtsmidler), idet udløbstidenkun vil blive forlænget, hvis firmaerne har indsendt en ansøgning om fornyet godkendelse.2

Det forventes, at udløbstiden for godkendelsen af disse aktivstoffer vil blive så lang, at der vilblive tilstrækkelig tid til at gennemføre vurderingen af ansøgningerne om fornyet godkendelseaf de pågældende aktivstoffer. Udløbstiden forventes at blive 31. oktober 2017.4. NærhedsprincippetIkke relevant.5. Konsekvenser for DanmarkLovgivningsmæssige konsekvenser:Hvis forslaget bliver vedtaget, vil udløbsdatoen for godkendelserne i Kommissionensgennemførelsesforordning (EU) Nr. 540/2011 af 25. maj 2011 om gennemførelse af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1107/2009 for så vidt angår listen over godkendteaktivstoffer blive ændret. Denne liste er direkte gældende i Danmark, og der vil derfor ikkevære lovgivningsmæssige konsekvenser af forslaget.Økonomiske og administrative konsekvenser:Virksomhederne vil få en længere periode, hvor deres aktivstoffer må sælges, inden de skalgenvurderes. En konsekvens af forslaget er, at virksomhederne skal levere flere data tilmyndighederne, når de søger om genvurdering af aktivstofferne, fordi forordningen omdatakrav skal anvendes til den tid. Størrelsesordenen af de øgede omkostninger til datakravenevil afhænge af de enkelte stoffers egenskaber, men forventes samlet set at være begrænsede.Forslaget vedrører meget få danske virksomheder.Der er ingen økonomiske eller administrative konsekvenser for regioner eller kommuner.Der vil være en mindre administrativ konsekvens for staten, idet gældende danskegodkendelser af plantebeskyttelsesmidler med de pågældende aktivstoffer, vil skulleforlænges. Merudgifter afholdes jf. gældende budgetvejledning indenfor Miljøministerietseksisterende ramme.Beskyttelsesniveau:Beskyttelsesniveauet i Danmark vil ikke blive påvirket af forslaget, da der er tale omforlængelse af den eksisterende regulering af godkendte aktivstoffer.6. HøringForslaget har været i høring i specialudvalget for miljø fra den 30.5-6.6 2013, og har ikkegivet anledning til bemærkninger.3