Miljøudvalget 2012-13
MIU Alm.del Bilag 321
Offentligt
Tværgående planlægningJ.nr. NST-110-00008Ref. pigraDen 17. maj 2013
Høringsnotatvedrørende
forslag til bekendtgørelse om Landsplandirektiv for
udvalgsvarehandel i tilknytning til eksisterende turistmål i
Billund
Forslag til landsplandirektiv blev sendt i ekstern høring den 4. marts 2013.Høringsfristen udløb den 29. april 2013.Bekendtgørelsen blev sendt i høring hos relevante myndigheder, nabokommuner tilBillund Kommune, organisationer m.v. Forslaget blev desuden lagt påhøringsportalen under www.borger.dk.Naturstyrelsen har modtaget i alt fem høringssvar, hvoraf tre høringsparter oplyser,at man ikke har bemærkninger til lovforslaget. Det drejer sig om Erhvervs- ogvækstministeriet, Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen og Bygningsstyrelsen.Følgende høringsparter har fremsendt bemærkninger til forslaget: Vejdirektoratet ogDansk Detail. Disse gennemgås nedenfor.I det følgende gennemgås de væsentligste punkter i høringssvarene. Naturstyrelsenskommentarer hertil er anført i kursiv. Det skal bemærkes, at høringssvarene kun ergengivet i hovedtræk. Ønskes der detaljerede oplysninger om svarenes indhold,henvises til de fremsendte høringssvar.De modtagne høringssvar er sendt til Folketingets Miljøudvalg sammen med dettenotat.Høringssvarene har ikke givet anledning til at foretage ændringer i forslaget tillandsplandirektiv.Høringssvar fra VejdirektoratetVejdirektoratet har i høringssvar til afgrænsning af miljøvurderingen fremført, at eneventuel ny vejtilslutning til Lufthavnsvej ikke kan anbefales. Vejdirektoratet harbemærket, at forslaget til landsplandirektiv ikke indeholder en ny vejtilslutning,ligesom denne ikke er en forudsætning for realisering af projektet, somlandsplandirektivet muliggør. Vejdirektoratet har dermed ikke yderligerebemærkninger.
1
Det bekræftes, at forslaget til landsplandirektiv ikke regulerer vejadgange tilplanområdet, men alene muliggør etablering af udvalgsvarehandel i tilknytning tilet eksisterende turistmål i Billund.Der er ikke foretaget ændringer i forslaget til landsplandirektiv på baggrund afbemærkningerne fra Vejdirektoratet.Høringssvar fra Dansk DetailDansk Detail kan ikke støtte landsplandirektivet, da det muliggør etablering afudvalgsvarebutikker uden for bymidten og vil få negative konsekvenser forudvalgsvarehandlen i et stort område.Formålet med bestemmelsen i planlovens § 5 m, stk. 6 , som hjemlerlandsplandirektivet er at bidrage til at fastholde eller styrke et områdes udvikling iform af øget beskæftigelse, øget turisme, indtjening eller fastholdelse af bosætning,når en række specifikke betingelser er til stede. Forslaget til landsplandirektiv giversåledes mulighed for, at der i Billund kan planlægges for udvalgsvarehandel itilknytning til et eksisterende turistmål.Der er tale om et butiksområde, der markedsføres som et outletcenter medovervejende beklædningsvarer til fordelagtige priser, og hvor butikkerne må haveet bruttoareal på maksimalt 500 m2. Det vurderes på baggrund af en analyseforetaget af Institut for Center Planlægning (ICP), at centret vil betjene etgeografisk stort opland, og at kunderne typisk vil besøge centret et par gange omåret. Da det samtidig vurderes, at knap 40 % af omsætningen vil blive genereret afturister bosat uden for det definerede opland, vil omsætningspåvirkningen i bådeBillund kommune og de øvrige kommuner i oplandet blive begrænset.Der er ikke foretaget ændringer i forslaget til landsplandirektiv på baggrund afbemærkningerne fra Dansk Detail.1
1
Planlovens § 5 m, stk. 6, blev indført med lov om ændring af lov om planlægning, lov nr. 424 af 10. maj
2011. Bestemmelsen er ophævet med lov om ændring af lov om planlægning, lov nr. 358 af 9. april 2013.Bestemmelsen finder fortsat anvendelse ved behandlingen af kommuners henvendelser tilMiljøministeriet, hvor ministerens forslag til bindende regler er offentliggjort før lovens ikrafttræden den11. april 2013 jf. § 2, stk. 4, i lov nr. 358 af 9. april 2013.
2