Miljøudvalget 2012-13
MIU Alm.del Bilag 236
Offentligt
Notat
EU & InternationaltJ.nr.2011-1778Ref. AnrbjDen 20. marts 2013Afrapportering fra UNEP’s styrelsesråds møde og GMEF (Det globale ministerforum formiljø) den 18-22. februar 2013 i Nairobi, Kenya.Styrelsesrådets arbejde var organiseret i tre dele: 1. Ministerforummet, som udelukkende fungerersom dialogforum, 2. ”Committee of the Whole”, der bl.a. behandler beslutninger, og 3.plenarforsamlingen, der indleder og afslutter samlingen med vedtagelse af samlingensafrapportering og beslutninger.Titlen for ministerforummet var ”Rio +20: From Outcomes to Implementation”. Fokus fordrøftelserne var opfølgningen på Rio+20 bæredygtighedstopmødet og den vedtagne sluttekst ”TheFuture we Want”, herunder beslutningen om en styrkelse af UNEP og udviklingen af globalebæredygtighedsmål (Sustainable Development Goals).Af særligt væsentlige beslutninger kan fremhæves implementeringen af Rio+20-slutdokumentets §88 om styrkelsen af UNEP, som var en af de centrale forhandlinger på styrelsesrådet, herundertilpasningen af UNEP til universelt medlemskab (medlemskab for alle FN medlemslande).Resultatet blev “United Nations Environment Assembly of the United Nations EnvironmentProgramme” som indstilles til FN’s Generalforsamlings godkendelse. Forsamlingen – ”theAssembly” - skal fremover mødes hvert andet år fra og med 2014 og afsluttes med et to-dageshøjniveausegment. Der oprettes et bureau med 10 medlemmer og højniveausegmentets funktionerbliver at tage strategiske beslutninger, give overordnet policy-guidance og adressere nyemiljøudfordringer, policy-review og erfaringsudveksling, organisere multi-stakholder dialog samtskabe partnerskaber til opnåelse af miljømål og ressourcemobilisering.Herudover kan fremhæves områderne kemikalier og affald, hvor der blev vedtaget en fællesbeslutning om kemikalier, affald og synergier og bedre finansiering af kemikalie- og affaldsområdet.Beslutningen fremhæver udkommet af Rio+20 topmødet i relation til sikker kemikalie- ogaffaldshåndtering og opfordrer alle til at støtte sikker kemikalie- og affaldshåndtering som en vigtigbrik i opbygningen af en grøn økonomi i relation til bæredygtig udvikling ogfattigdomsbekæmpelse.UNEP opfordres til at fortsætte arbejdet på området og se på muligheden for at udvikle et redskab,som kan bruges til at vurdere udviklingen i forhold til at nå 2020 målsætningen fra Johannesburgtopmødet om bæredygtig udvikling. Ligeledes er der en opfordring til at arbejde for at udvikle oganvende mere sikre alternativer og forebygge utilsigtede udledninger til miljøet. Kemikalieafsnittetomhandler både bly og cadmium, kviksølv, SAICM (Strategic Approach to International ChemicalsManagement) og POP’er (Persistant Organic Pollutant). Blandt andet gives en opfordring til atfortsætte indsatsen om at begrænse risici for sundhed og miljø på grund af anvendelsen af bly ogcadmium, og en opfordring til at dele informationer om mulige alternativer og teknikker i forhold til
anvendelser og begrænsninger af udledninger. For kviksølv omhandle r beslutningen en anerkendelseaf den nye globale konvention og en opfordring til alle om at underskrive og ratificere konventionenhurtigst muligt. UNEP opfordres til at støtte det arbejde, der skal laves, før konventionen træder ikraft, blandt andet i form af afholdelse af en diplomatisk konference i Japan til oktober, hvorkonventionen officielt vedtages og åbnes for underskrivelse, støtte implementeringen af relevanteresolutioner fra den diplomatiske konference bl.a. med det formål at støtte kapacitetsopbygning oghjælp til tidlig ratificering af konventionen samt at yde sekretariatsbistand. I forhold til SAICM erder en generel anerkendelse af de initiativer, som er igangsat for at støtte op om SAICMsmålsætninger, herunder om kemikalier i produkter og om hormonforstyrrende stoffer.I forhold til affaldshåndtering er der taget beslutning om at udarbejde en intern UNEPaffaldsstrategi, at udarbejde et "global outlook” om udfordringer, trends og politikker i forhold tilaffaldsforebyggelse, -minimering og -håndtering i et livscyklusperspektiv samt om fortsat at givestøtte til det globale partnerskab om affaldsbehandling. I forhold til synergier blev der alene givet enopfordring til at støtte processen om at se på mulighederne for øget samarbejde og koordinering påkemikalie- og affaldsområdet.I forhold til finansiering af kemikalie- og affaldsforvaltning blev der i lyset af stigendevanskeligheder med implementering, overholdelse og videreudvikling af kemikalie- ogaffaldskonventionerne i 2009 igangsat en proces, som skulle prøve at identificere bedre mulighederfor finansiering til implementering af bedre forvaltning, med særligt fokus på u-landenesudfordringer. I beslutninger fremhæves resultat af denne proces, hvor resultatet er blevet enintegreret tilgang med tre komponenter, som omhandler integration i nationale planer, politikker ogbudgetter (mainstreaming), involvering af erhvervslivet (industry involvement) samt specifikfinansiel bistand, som ses som gensidigt styrkende hinanden. Beslutningen skal nu føres ud i livet,primært i regi af de besluttende forsamlinger for de globale konventioner og den globalekemikaliestrategi SAICM, gennem ændring af den globale miljøfacilitet (GEF) så der bliver bedremulighed for finansiel støtte gennem denne, gennem et særligt program for institutionel styrkelse oggennem nationale tiltag, herunder involvering af erhvervslivet.
2
