Miljøudvalget 2012-13
MIU Alm.del Bilag 123
Offentligt
J.nr. MST-6881-00005Ref. besso/loulnDen 12. december 2012
Orientering om det sjette partsmøde under Cartagena Protokollen om
biosikkerhed under Konventionen om biologisk mangfoldighed (COP-
MOP 6), afholdt den 1. - 5. oktober 2012, i Hyderabad, Indien
BaggrundCartagena protokollen (herefter benævnt ”Protokollen”) handler omsikkerhed ved handel og transport af levende modificerede organismer(LMO’er1) over landegrænser. Dens formål er at sikre, at der er et passendesikkerhedsniveau ved overførelser af LMO’er over grænser. Der stillesblandt andet krav om udførelse af risikovurderinger inden en overførselfinder sted samt anmeldelse til importlandet om den påtænkte overførsel.Protokollen trådte i kraft i 2003 og på nuværende tidspunkt har den 164parter. Danmark ratificerede Protokollen den 27. august 2002.Det primære fokus for Protokollens sjette partsmøde var af driftsmæssigkarakter snarere end politikudviklende. Dette kom blandt andet til udtrykved, at det gennemgående element i emnerne på dagsordenen var hvordanParterne på konferencen kunne tage de nødvendige skridt i at sikre, atalleParter til Protokollen fuldt ud får implementeret og håndhævet Protokollensregler.Cartagena Protokollens 6. partsmøde
Selvom partsmødets primære fokus var af driftsmæssig karakter, lykkedesdet på COP-MOP 6 at træffe en række vigtige beslutninger, som set med EUog Danmarks øjne vil styrke protokollens implementering. Derudover vardet to centrale emner af mere politikudviklende karakter: (1)Socio-økonomiske hensyn samt (2) Risikovurdering og risikohåndtering.Ad 1) Socio-økonomiske hensynDette emne var af særlig relevans for EU og medlemslandene, da der ilængere tid har været en intern EU-diskussion af muligheden for at inddragesocio-økonomiske hensyn i beslutningsprocessen ved udsætning af levendemodificerede organismer i miljøet i EU. På partsmødet blev det besluttet atigangsætte informationsindsamling af erfaringer med udvikling oganvendelse af socioøkonomiske hensyn i relation til beslutningsprocesservedrørende LMO’er og dernæst, hvis der frivilligt doneres tilstrækkelige1Levende modificeret organismer (LMO’er) er almindelig kendt som genmodificeret organismer(GMO’er).Miljøministeriet • Børsgade 4 • 1215 København KTlf. 72 54 60 00 • Fax 33 32 22 27 • CVR 12854358 • EAN 5798000862005 • [email protected] • www.mim.dk
økonomiske midler, at nedsætte enad hocteknisk ekspertgruppe, der skalarbejde videre på baggrund af den indsamlede information. Ekspertgruppenvil have til formål at udvikle begrebsafklaring (conceptual clarity) omkringsocio-økonomiske hensyn under protokollen samt fremlægge anbefalingerpå næste partsmøde i 2014 til parternes videre skridt.Ad 2) Risikovurdering og risikohåndteringFor emnet risikovurdering og risikohåndtering var det vanskelige spørgsmål,hvorvidt parterne kunne godkende den udarbejdede vejledning omrisikovurdering med henblik på ibrugtagning. EU og medlemslandenestøttede vejledningen under forudsætning af den fortsat skulle afprøves vedpraktisk anvendelse idet visse dele af vejledningen ikke ansås at værebrugsklar. Parterne nåede til enighed om at tage vejledningen til efterretningog at den skal afprøves ved praktisk anvendelse.Regeringens holdningDanmark og Cypern indgik den 14. maj 2012 en aftale om, at Danmarkskulle varetage formandskabet for Cypern på en række udvalgteinternationale miljøkonventioner. Protokollen er en af de dissemiljøkonventioner, og Danmark varetog derfor rollen som formand for EUunder partsmødet. Danmark havde således en koordinerende og samlenderolle på partsmødet i forhold til de øvrige EU lande.For EU og Danmark var det et godt møde, idet der blev opnået storindflydelse på beslutningerne, og generelt betragtet fik EU, under Danmarksledelse som EU formand, de ønskede positioner igennem.Der blev ikke truffet beslutninger, der pålægger eller ændrer Danmarksforpligtelser overfor Protokollen.
2
