KUU, Alm.del - 2012-13 - Bilag 24: Power point-præsentationer fra oplægsholdernes indlæg i forbindelse med Kulturudvalgets høring den 7/11-12 om bogmarkedets situation

I 2001 var der et politisk ønske om at liberalisere bogmarkedet•Målet varoat sænke forbrugerpriserne på bøger for at få flere til atlæseoat gøre bogbranchen klar til international konkurrence•Midlet varofri konkurrence på bogpriserneoafskaffelse af brancheaftalerneMen der har også været utilsigtede konsekvenser.

•Konkurrencestyrelsen har påbudt forfatterforeningerne, atde ikke må anbefale takster til deres medlemmer− forfatterne skal ligge i fri konkurrence med hinanden•Staten giver langt det meste af litteraturstøtten direkte tilforfatterne, fordi indtjeningen på en bog sjældent står målmed den tid, det tager at skrive den•Så kulturpolitikken sigter mod at hæve forfatternesindtægt, konkurrencereglerne mod at sænke den.

•Kulturministeren skriver om bekæmpelse af piratkopiering:•‟Deter vigtigt, at der udtænkes løsninger, der udvikler ogudbreder digitale forretningsmodeller, og som sikrer, atbrugerne får det materiale, de efterspørger, og til en pris, somde vil betale, og som samtidig sikrer kunstnerne et rimeligtvederlag for deres arbejde. Kulturministeren vil bidrage til atsætte skub i udviklingen af lovlige forretningsmodeller.”•Samarbejde mellem forlagene er nødvendigt for at lave fx enSpotify-løsning for bøger. Men det er muligvis karteldannelse,hvis de store forlag går sammen om en løsning. Hvem skalgøre det, hvis branchen ikke må?

•Forlæggerforeningen spurgte Konkurrencestyrelsen, omden måtte gå ind i forhandlingerne om eReolen.dk påmedlemsforlagenes vegne•Svaret var ja, men Forlæggerforeningen måtte kunforhandle rammebetingelser, ikke priser•Hvis der var kommet en aftale i stand, skulle 125 forlaghave forhandlet takster hver for sig. Er dethensigtsmæssigt?

•Dansk Supermarked og Coop er kapitalkæder, som gernemå annoncere med samme tilbudspris i alle butikker•Frivillige kæder af selvstændige boghandlere overtræderderimod konkurrencelovgivningen, hvis de aftaler enfælles tilbudspris på en bog•Konkurrencereglerne gør det sværere for frivillige kæderat markedsføre sig i fællesskab. Det favoriserersupermarkederne til skade for den lokale boghandel

•Konkurrencereglerne betyder, atoforfatterne har fået sværere ved at forsvare deresinteresser kollektivt – reglerne lægger op til, atforfatterne konkurrerer på pris frem for kvalitetodet er blevet uklart, hvilke parter der må indgå aftalermed hinandenoadministrationen vokser i alle led pga. flere decentraleløsninger

•Hvorfor snakker vi så stadig om faste bogpriser ognedsættelse af bogmomsen? Fordi EU har forhånds-godkendt det som værktøjer til kulturpolitisk prioritering,der gør det muligt at dispensere fra anden lovgivning:•‟…hver medlemsstat har frihed til inden for rammerne afsin politik til fremme af bøger og læsning at vælge ellerikke at vælge en lov- eller aftalebaseret national ordningfor bogpriser”oRådet for den Europæiske Union, 2001/C 73/03

•Medlemsstaterne kan nedsætte momsen på bl.a.‟Leveringaf bøger (…), aviser og tidsskrifter,bortset fra materiale, der udelukkende ellerhovedsagelig er reklame”oEU’s momsdirektiv, artikel 98 + bilag III

2001•Lavere forbrugerpriser var et kulturpolitisk mål medliberaliseringen af bogmarkedet. Midlet var konkurrence2012•Digitalisering er et nyt kulturpolitisk mål.Der er brug for massive investeringer, men konkurrencepå det digitale marked forarmer bogbranchen

Der er behov for:•Bedre muligheder for samarbejde frem for konkurrenceblandt forfatterne, blandt forlagene og blandtboghandlerne•Bedre beskyttelse af ophavsretten til gavn foroforfatterskabernes kunstneriske og faglige integritet(beskyttelse mod afgivelse af rettigheder en bloc)oforlagenes investeringer(beskyttelse mod piratkopiering)