Under samråd den 13. marts 2013 i KUU om samrådsspørgsmål Z vedr. doping, tilken-degav jeg at ville eftersende svar på følgende spørgsmål, som blev rejst under samrådet:1.2.3.4.5.6.Hvordan er sammensætningen af Anti Doping Danmarks (ADD) bestyrelse, herun-der hvad er medlemmernes baggrund?Hvad er status på arbejdet med at hæve straframmen for dopingkriminalitet?Hvordan arbejder politiet i dopingsager, herunder om politiet har en specialenhede.l., der beskæftiger sig med doping?Hvordan samarbejder politiet med ADD?I hvilket omfang går antidopingmyndighederne også efter hjælperne (læger etc.),herunder også hvordan?Kan man få en faktuel beskrivelse af Dopinglinien og eventuelle whistleblower-tiltag?

Besvarelse af spørgsmål:

Hvad angår

besvarelse af spørgsmål 1,

kan jeg oplyse, det fremgår af § 4 i lov omfremme af dopingfri idræt, at ADD ledes af en bestyrelse på 12 medlemmer, der beskik-kes af kulturministeren og udpeges af relevante organisationer.Loven indeholder ikke bestemmelser om kvalifikationerne for de ministerudpegedemedlemmer. I lyset af ADDs opgaver og udfordringer har jeg under udpegelsen til-stræbt, at bestyrelsen bl.a. afspejler følgende kompetencer:Juridisk indsigtLedelsesmæssig erfaringØkonomisk indsigtIndsigt i efterforskningsindsatsenFysiologisk / bio-kemisk / farmakologisk indsigtKendskab til den kommercielle idrætssektor

Jeg kan endvidere oplyse, at ADDs bestyrelse i perioden 1. januar 2013 til 31. december2016 er sammensat som følger:Professor dr.jur. Mette Hartlev (formand, udpeget af kulturministeren)Vicepolitidirektør, cand.jur. Lene Volke Roesen (udpeget af kulturministeren)Direktør i Fitness DK, cand.merc. Line Saletta (udpeget af kulturministeren)Overlæge dr.med. Michael Kjær (udpeget af kulturministeren)Morten Mølholm Hansen, udviklingschef i DIF (udpeget af DIF)Lotte Büchert, bestyrelsesmedlem i DIF (udpeget af DIF)Camilla Andersen, bestyrelsesmedlem i Team Danmark (udpeget af Team Dan-mark)Morten Storgaard, læge i Team Danmark (udpeget af Team Danmark)Birgitte Nielsen, næstformand i DGI (udpeget af DGI)Claus Schou Jensen, bestyrelsesmedlem i Firmaidrætten (udpeget af Firmaidræt-ten)Adam Spliid (aktivrepræsentant)Morten Bennekou, talentchef og landstræner for U23 i DCU (trænerrepræsentant)

Til brug for

besvarelse af spørgsmål 2-4

har det været nødvendigt at indhente bidragfra justitsministeriet, der har svaret følgende:”Justitsministeriet kan i den anledning oplyse, at regeringen i januar i år tilkendegav,at regeringen i næste folketingssamling vil fremsætte et lovforslag, der indebærer enforhøjet strafferamme for dopingkriminalitet i tilfælde, hvor der foreligger særligtskærpende omstændigheder. Justitsministeriet er i øjeblikket i samarbejde med bl.a.Rigsadvokaten i færd med at overveje den nærmere udformning af et lovforslag herom.Justitsministeriet har endvidere indhentet en udtalelse fra Rigspolitiet, der har oplystfølgende:”Rigspolitiet kan indledningsvis oplyse, at Rigspolitiet har udarbejdet en –klassificeret – national strategiplan for politiets operative indsats i 2013,hvoraf det bl.a. fremgår, at den politimæssige indsats mod rockere og ban-der og disses kriminalitet, herunder organiseret narkotikakriminalitet, eret nationalt operativt indsatsområde for dansk politi i 2013.Rigspolitiet kan endvidere oplyse, at det er Rigspolitiets vurdering, at over-trædelser af lov om forbud mod visse dopingmidler i et vist omfang har til-knytning til personer og netværk med relation til rocker- og bandemiljøet,der anser indsmugling og distribution af ulovlige dopingmidler som endnuet attraktivt indtjeningsområde. Rigspolitiet kan samtidig oplyse, at politi-indsatsen mod organiseret indsmugling og distribution af dopingmidlerprimært sker som led i indsatsen på rocker- og bandeområdet.Det kan i øvrigt oplyses, at Rigspolitiet ikke har en specialenhed, der be-skæftiger sig med doping.

For så vidt angår politikredsene vil det typisk være sådan, at kredsene haren specialpatrulje, der bl.a. tager sig af mindre dopingsager, hvorimod stør-re sager, der kræver efterforskning, varetages i kredsenes efterforsknings-afdelinger.Rigspolitiet kan endvidere oplyse, at en del af dopingsagerne kommer tilpolitiets kundskab i forbindelse med efterforskninger af narkotika- ellervåbensager, samt via SKAT’s kontroller af pakkepost.Rigspolitiet kan afslutningsvis oplyse, at Rigspolitiet er repræsenteret i Na-tionalt Netværk mod Anabole Steroider (NNAS), hvor Rigspolitiet deltager inetværksmøder. I den forbindelse udveksles oplysninger, herunder stati-stik, med Anti Doping Danmark (ADD) og andre deltagere i netværket.””

Til brug for

besvarelse af spørgsmål 5,

har jeg indhentet baggrundsinformation fraADD, og jeg kan i den forbindelse oplyse følgende:ADDs indsats mod dopingbagmændene (læger, distributører osv.) er afgrænset af ræk-kevidden af antidopingorganisationernes beføjelser til at forfølge og efterforske denneform for (ofte kriminelle) overtrædelser.Ifølge Det internationale antidopingkodeks artikel 20.5.6 har den nationaleantidopin-gorganisation (NADO) ansvaret for ”Entusiastisk at forfølge alle potentielle overtrædel-ser af antidopingreglerne inden for sin jurisdiktion, herunder undersøgelse af, omidrætsudøvernes støttepersonereller andrepersonerkan have været involveret i de en-kelte dopingtilfælde”. Denne bestemmelse forudsætter således, at NADO’en (som AntiDoping Danmark er en del af) involverer sig i efterforskning og håndhævelse af brud påantidopingreglerne. Denne bestemmelse kom ind i kodekset ved revisionen i 2009, ogvar således ikke en del af kodekset, da lov om dopingfri idræt blev vedtaget i 2004. Lo-ven indeholder derfor ingen bestemmelser om, hvorledes dette skal ske i Danmark.ADD og DIF har jurisdiktion over personer med tilknytning til dansk idræt, dvs. perso-ner som er relateret til klubber eller foreninger under nationale specialforbund, der ermedlem af DIF. Når danske ryttere kører på udenlandske hold, hvor støttepersonaletikke er tilknyttet dansk idræt, har ADD og DIF således ikke jurisdiktion til at forfølgestøttepersonale, der evt. måtte assistere med doping.I løbet af den seneste tid er der internationalt rettet fokus på, hvilke muligheder anti-dopingorganisationer har for at optrevle dopingnetværket omkring idrætsudøvere. En-kelte antidopingorganisationer har muligheder for at udveksle oplysninger med politiog toldmyndigheder. Det ses f.eks. i Australien og England samt i den nyetableredeNADO i Spanien.

ADD har oplyst, at ADD har vurderet, at organisationen ingen formelle beføjelser hartil at udveksle oplysninger om personnavne med Politiet. ADD har dog et generelt sam-arbejde med Rigspolitiet i det nationale netværk mod anabole steroider ligesom derydes rådgivning til politikredse i forbindelse med. beslaglæggelser, men der foregår ikkedecideret udveksling af oplysninger om dopingsager og involverede personer på nuvæ-rende tidspunkt.ADD og DIF overvejer i øjeblikket, hvorledes man indenfor de eksisterende idrætsligeregler kan afdække de kanaler, der tilvejebringer stofferne for udøverne.

Til brug for

besvarelse af spørgsmål 6,

har jeg indhentet svar fra ADD, der oplyserfølgende:”Dopinglinjen:Dopinglinjen blev oprettet i 2001 som en anonym telefonrådgivning, der er åben man-dag og torsdag mellem 16 og 18. Alle kan ringe ind på nummeret (70257112), der findespå ADDs hjemmeside. Telefonen tages indenfor det opgivne tidspunkt af 2 læger ansatpå Rigshospitalet (der er ikke mulighed for at blive ringet op eller for at lægge en be-sked). I praksis har de en mobiltelefon, de kan have med sig rundt, så de ikke fysisk eret bestemt sted (kun 1 læge har ”vagt” af gangen).Om linjen står der på ADDs hjemmeside:”Dopinglinien er en anonym telefonrådgiv-ning, hvor alle kan få svar på spørgsmål om risikoen ved at anvende anabole steroider,EPO og andre dopingstoffer. På Dopinglinien kan du tale med idrætsmedicinske læger. ”Dopingliniens opgave er at forebygge brugen af anabole steroider og andre dopingstoffer.Derfor kan dopinglinien:Besvare medicinske spørgsmål om virkninger, bivirkninger og andre risici ved do-pingstoffer.Identificere dopingpræparater på baggrund af præparatnavnet.Informere om love og regler vedrørende dopingmisbrug.Formidle kontakter mellem spørgeren og relevante organisationer, myndigheder oglignende.Der er ikke lavet specifik statistik over typen af opkald eller alder/køn mm på doping-linjen for sig selv. Antallet af opkald er faldende over årene startende med 312 opkald i2001 og med 123 opkald i 2012.Generelt kan man opdele opkaldene i 3 hovedgrupper grupper (tallene angiver ca. for2012):1. Motionister som har fået helbreds- og andre problemer med brug af steroidersamtbekymrede pårørende. Rådgivning, (15-20).2. Spørgsmål fra skoleelever til opgave skrivning og journalister til baggrund samtalmen information. En del henvises til ADD, (90)3. Henvisning til egen læge/behandling (herunder også astma og fx eksem), (ca. 15)

Det er ikke ligetil at tildele en samtale en bestemt gruppe, og derfor er tallene kun cirkaangivelser. Nogle opkald fører ikke til samtale og enkelte er af ”whistleblower” typen(”jeg har set en kanyle i centret hvor jeg træner”).Dopinglinjen har været finansieret fra midler tildelt af Sundhedsministeriet (SUM) somårlig støtte til ADD, øremærket til dækning af omkostninger ved dopinglinjen (løn tillæger samt telefondrift mm). Fra maj 2013 er det aftalt med SUM at integrere doping-linjen i ADDs drift og dermed nedlægge Dopinglinjen i den form den har i dag. Konceptfor dette er under udarbejdelse – konceptet er i hovedtræk tænkt at inkludere en mod-tagelse af spørgsmål og en formidling af disse til læge eller anden relevant person somsamarbejder med ADD (og dermed ikke en begrænset telefontid til 2 gange 2 timer/uge).Det er tanken at dette effektueres fra juni/juli 2013.

Eventuelle Whistleblower tiltag:

ADDs bestyrelse har netop (1. maj) besluttet at afsøge mulighederne for et samarbejdeomkring en Hotline for ”snyd i Idræt”. ADD har haft indledende drøftelser med DIF ogDBU angående dette. I hovedtræk ville denne Hotline kunne bemandes med et firma,der har efterforskningskompetencer og som dermed er i stand til at modtage og sortereopkald efter relevans samt, at videreformidle oplysninger til rette instans/organisation/myndighed.”