Kulturudvalget 2012-13
KUU Alm.del Bilag 165
Offentligt
NOTATTil Folketingets EuropaudvalgSupplerende samlenotatRådsmøde (uddannelse, ungdom, kultur og sport) den 16.-17. maj 2013Dagsordenspunkt 13. Kulturel mangfoldighed i forbindelse med det transat-lantiske handels- og investeringspartnerskabKOM-dokument foreligger ikke- Udveksling af synspunkter1. ResuméFormandskabet har sat emnet om kulturel mangfoldighed i forbindelse med det transat-lantiske handels- og investeringspartnerskab på dagsordenen for rådsmødet (uddannel-se, ungdom, kultur og sport) den 16.-17. maj 2013 m.h.p. en udveksling af synspunkter.Formandskabet forventes med henblik på drøftelsen at fremlægge et skriftligt oplæg medspørgsmål, der sigter på at sætte fokus på vigtigheden af at værne om den kulturelle ogsproglige mangfoldighed i Europa, herunder i forbindelse med kommende forhandlingerom et transatlantisk handels- og investeringsselskab.Punktet skal ses med baggrund i Kommissionens forslag til rådsafgørelse fra 13. marts2013, som bemyndiger Kommissionen til at forhandle en frihandelsaftale mellem EU ogUSA. Dette forslag forventes sat på dagordenen for rådsmødet (Udenrigsanliggender –handel) den 14. juni 2013.Alle lande forventes på rådsmødet (uddannelse, ungdom, kultur og sport) den 16.-17.maj at deltage i udvekslingen af synspunkter, hvis budskaber forventes sendt til EU’shandelsministre.2. BaggrundKommissionen har den 13. marts 2013 fremlagt forslag til rådsafgørelse, som bemyndi-ger Kommissionen til at forhandle en frihandelsaftale mellem EU og USA, som forven-tes vedtaget i lettere revideret form på udenrigsrådsmødet (handelsministre) den 14.juni.Forslaget har vakt bekymring - bl.a. hos europæiske producenter af film og andre au-diovisuelle tjenester - idet Kommissionens forslag ikke på forhånd har undtaget dissetjenester fra kommende frihandelsforhandlinger. Det fremgår dog af udkastet til for-handlingsdirektiver, at en frihandelsaftale ikke må forhindre medlemslandenes adgangtil at oprette eksisterende støtteordninger på det audiovisuelle område.7. maj 2013
Dok. nr. 1746607
Side 2
De nationale støtteordninger på kultur- og filmområdet er et grundlæggende princip idansk kulturpolitik og en afgørende forudsætning for produktionen af dansk kultur ogdanske film i et lille sprogområde som det danske.Relevant for spørgsmålet om kulturel mangfoldighed er UNESCO’s konvention om kul-turel mangfoldighed fra 2005, der overordnet har til formål at fremme og beskytte denkulturelle mangfoldighed, og bl.a. understreger staters ret til at føre egen kulturpolitik.Konventionen er tiltrådt af 126 lande, heriblandt EU-landene og Kommissionen på veg-ne af Fællesskabet.3. Formål og indholdPunktet forventes at have til formål at gennemføre en udveksling af synspunkter omdet vigtige i at værne om den kulturelle mangfoldighed som led i kommende forhand-linger om et transatlantisk handels- og investeringspartnerskab.4. Europa-Parlamentets udtalelserEuropa-Parlamentet skal ikke høres i forbindelse med udvekslingen af synspunkter.5. NærhedsprincippetSpørgsmålet om nærhedsprincippet er ikke relevant.6. Gældende dansk retIkke relevant.7. KonsekvenserLovmæssige konsekvenserUdvekslingen af synspunkter har ingen lovgivningsmæssige konsekvenser.Statsfinansielle og samfundsøkonomiske konsekvenserUdvekslingen af synspunkter har ikke i sig selv væsentlige statsfinansielle konsekven-ser, administrative konsekvenser eller konsekvenser for EU’s budget.Administrative konsekvenser for erhvervslivetUdvekslingen af synspunkter medfører ingen administrative konsekvenser for er-hvervslivet.8. HøringPunktet om udvekslingen af synspunkter er blevet sendt i høring i EU-specialudvalgetfor kulturpolitiske spørgsmål med frist den 6. maj. Høringen gav ikke anledning til be-mærkninger.9. Generelle forventninger til andre landes holdningerAlle lande forventes under udvekslingen af synspunkter at bakke op om behovet for atværne om den kulturelle mangfoldighed i Europa og sende dette budskab videre tilhandelsministrene.
Side 3
I det foreliggende udkast til forhandlingsdirektiver er det audiovisuelle område ikkesom sådan forhåndsundtaget. Det fremgår dog af udkastet til forhandlingsdirektiver, aten frihandelsaftale ikke må forhindre medlemslandenes adgang til at opretholde eksi-sterende støtteordninger på det audiovisuelle område.10. Regeringens generelle holdningRegeringen støtter indledning af frihandelsforhandlinger mellem EU og USA, der for-ventes at få positive samfundsøkonomiske konsekvenser i form af øget samhandel medderaf afledte effekter i form af øget beskæftigelse, lavere forbrugerpriser mm.Regeringen finder det samtidig vigtigt at kunne opretholde danske støtteordninger pådet kulturelle og audiovisuelle område, således at dansk kultur, film og andre audiovi-suelle tjenester bevares.Set i et europæisk og internationalt perspektiv støtter regeringen arbejdet med at be-skytte og fremme den kulturelle mangfoldighed i overensstemmelse med UNESCO’skonvention om kulturel mangfoldighed.11. Tidligere forelæggelse for Folketingets EuropaudvalgSagen vedrørende udveksling af synspunkter har ikke tidligere været forelagt for Folke-tingets Europaudvalg.