KOU, Alm.del - 2012-13 - Bilag 167: Kopi af FIU alm. del - svar på spm. 455, fra økonomi- og indenrigsministeren

FolketingetsFinansudvalg har d.26.08.2013 stillet følgende spørgsmål nr. 455(alm.del) til økonomi- og indenrigsministeren, som hermed besvares.Spørgsmålnr. 455:”Vil ministeren oversende en oversigt over udviklingen i serviceudgifterne fordelt påkommuner og opgjort i 2014-priser i hvert af årene 2009, 2010, 2011, 2012, 2013 og2014? Opgørelsen ønskes for 2014 fordelt på de enkelte kommuner under antagelseaf, at budgetterne flugter med den samlede aftale om kommunernes økonomi samt atfordelingen af serviceudgifter mellem kommunerne svarer til den senest tilgængeligefordeling.”Svar:I spørgsmålet ønskes der en oversigt over kommunefordelte serviceudgifter for årene2009, 2010, 2011, 2012, 2013 og 2014. Der vedlægges til denne besvarelse en tabelmed en oversigt over de ønskede oplysninger opgjort på baggrund af de i spørgsmåletangivne antagelser og forudsætninger.Nedenfor følger en række bemærkninger til oversigten.For årene 2009-2012 angives kommunernes regnskabsførte serviceudgifter foralle årene efter samme definition af serviceudgifterne. Serviceudgifterne er af-grænset som nettodriftsudgifter eksklusive udgifter til detbrugerfinansierede områ-de, overførsler, udgifter til forsikrede ledige, indtægter fra den centrale refusions-ordning samt aktivitetsbestemt medfinansiering af sundhedsområdet.For 2013 angives de budgetterede serviceudgifter efter samme definition somovenfor dog eksklusive udgifter til ældreboliger.For 2013 er det vigtigt at bemærke, at for kommunerne under ét er niveauet for debudgetterede serviceudgifter blevet justeret efter kommunernes budgetlægning.Dette er ikke afspejlet i oplysningerne i vedlagte tabel. Det drejer sig om følgendejusteringer:For det første har regeringen og KL - efter budgetlægningen - indgået en aftaleom, at kommunerne kan omprioritere 2 mia. kr. fra service til anlæg i 2013. For2013 skal kommunerne fortsat overholde deres samlede budgetramme, men derer aftalt et korrigeret sigtemål for kommunernes samlede serviceudgifter, der lig-ger 2 mia. kr. lavere end i det oprindelige budget.For det andet er skønnene for pris- og lønudviklingen, der lå til grund for dels afta-len om kommunerens økonomi for 2013 og budgettet for 2013, blevet justeret. Detbetyder, at de samlede budgetterede serviceudgifter nedjusteres med 1,8 mia. kr.som følge af ændrede pris- og lønforudsætninger.

For 2014 skal det understreges - idet der også henvises til besvarelsen af KOUspm. 149 (alm. del) – at der i aftalen om kommunernes økonomi for 2014 indgåret niveau for de samlede serviceudgifter for kommunerne under ét. Serviceudgif-terne er opgjort efter samme definition som i 2013.Kommunerne er i gang med at lægge budgetterne for 2014 under hensyntagen tillokale ønsker og behov. Kommunerne forudsættes i den forbindelse at sikre, atbudgetterne for kommunerne under ét overholder økonomiaftalen fra juni i år.På baggrund af den i spørgsmålet opstillede beregningstekniske forudsætningom, at fordelingen på kommuner skal svare til den senest tilgængelige fordeling,er der i vedlagte tabel vist en kunstig fordeling af kommunernes serviceudgifter for2014. Den angivne fordeling på enkeltkommuner er foretaget på baggrund afkommunernes regnskaber for 2012. Fordelingen af det samlede niveau for ser-viceudgifter på enkeltkommuner i 2014 vil ikke nødvendigvis følge den senest rea-liserede fordeling i 2012.