KOU, Alm.del - 2012-13 - Bilag 107: Kopi af FIU alm. del - svar på spm. 213 om nye gebyrer o.lign. samt gebyrforhøjelser, der er indført siden 3. oktober 2011, fra finansministeren

Finansministeriet har undersøgt mulighederne for at udarbejde den ønskedeoversigt. På baggrund af eksisterende budget- og regnskabsregistreringer er detikke muligt at udarbejde en samlet oversigt over de gebyrer, der opkræves aferhvervslivet henholdsvis borgerne ligesom det heller ikke er muligt at sondremellem ordninger indført før og efter den nævnte dato.For staten er det muligt på baggrund af udtræk fra Statens Koncern System (SKS)at udarbejde en oversigt over statens samlede indtægter fra kontrolafgifter oggebyrer (standardkonto 13 i statens kontoplan) fordelt på institutioner ogministerområder,jf. bilag 1.For hovedparten af statens institutioner er det ikke muligt at foretage yderligereunderopdeling. Beløbet omfatter således indtægter fra såvel private som andreoffentlige institutioner. Af tabel 1 nedenfor fremgår statens kontrolafgifter oggebyrindtægter fordelt på ministerområde.

Tabel 1Statslige kontrolafgifter og gebyrindtægter fordelt på ministerområder, regnskab for 2011 og 2012Mio. kr.§ 6. Udenrigsministeriet§ 7. Finansministeriet§ 8. Erhvervs- og Vækstministeriet§ 9. Skatteministeriet§ 10. Økonomi- og Indenrigsministeriet§ 11. Justitsministeriet§ 12. Forsvarsministeriet§ 14. Ministeriet for By, Bolig og Landdistrikter§ 15. Social- og Integrationsministeriet§ 16. Ministeriet for Sundhed og Forebyggelse§ 17. Beskæftigelsesministeriet§ 18. Integrationsministeriet§ 19. Ministeriet for Forskning, Innovation§ 20. Ministeriet for Børn og Undervisning§ 21. Kulturministeriet§ 23. Miljøministeriet§ 24. Fødevareministeriet§ 28. Transportministeriet§ 29. Klima-, Energi- og BygningsministerietI alt201166,90,0584,466,30,012,60,00,036,9297,28,091,6149,21,52,0437,7589,5331,864,82.740,4201288,816,1668,771,32,019,80,055,50,5300,374,80,00,00,72,2355,1597,6323,4104,12.681,1

For så vidt angår kommunerne har Økonomi- og Indenrigsministeriet oplyst, atkommunernes indtægter fra afgifter og gebyrer registreres på samme budget- ogregnskabskonto som en række andre indtægter. Af kommunernes kontoplanfremgår, at regnskabsposten ”7.9 Øvrige indtægter” – udover afgifter og gebyrer –også indeholder visse erstatninger, lejebetaling for grunde, arealer og inventar mv.Økonomi- og Indenrigsministeriet har oplyst, at det kun er muligt at foretage enpositiv afgrænsning af en række af de kommunale gebyrindtægter i denkommunale kontoplan, hvor det med sikkerhed vides at kommunerne opkrævergebyrer, og hvor disse indtægter med betydelig sikkerhed kan afgrænses.Det drejer sig om forsyningsområdet, der skal hvile i sig selv, dvs. hvor indtægterog udgifter set over en årrække skal balancere. Ligeledes findes der afgifter oggebyrindtægter i forbindelse med skadedyrsbekæmpelse, parkering ogbyggesagsbehandling. Disse fremgår nedenfor af tabel 2.Det bemærkes, at afgifter og gebyrer også opkræves i forbindelse med fxfolkeregisterattester og indbringelse af klagesager for huslejenævn. Disse afgifterog gebyrer kan dog ikke afgrænses entydigt, hvorfor der er set bort fra disse.

Som det fremgår af tabel 2 har kommunerne registreret indtægter for 4,7 mia. kr.og 4,9 mia. kr. i regnskabet for henholdsvis 2011 og 2012, og der er budgetteretmed indtægter på ca. 4,5 mia. kr. i 2013. Indtægterne i forbindelse medopkrævning af gebyrer kan i overvejende grad tilskrives forsyningsområdet.Forsyningsområdet omfatter indtægter fra afgifter og gebyrer på spildevand,affaldshåndtering, gas og el, varme, og vandforsyning. Affaldshåndtering udgørlangt størstedelen af gebyrindtægterne.Regionerne har på linje med kommunerne mulighed for at opkræve gebyrer. Afden regionale kontoplan fremgår imidlertid ikke nogen funktioner ellergrupperinger til registrering af gebyrer og afgifter. Det er således ikke på denbaggrund muligt – svarende til kommunerne – at udarbejde en positivafgrænsning af indtægter fra gebyrer og afgifter i regionernes regnskaber.Med venlig hilsenBjarne Corydon

2011Mio. kr.§ 6. Udenrigsministeriet§ 7. FinansministerietStatens Administration§ 8. Erhvervs- og VækstministerietErhvervs- og Vækstmin.,DepartementErhvervsstyrelsenKonkurrence- ogForbrugerstyrelsenFinanstilsynetPatent- og VaremærkestyrelsenDanmarks StatistikSikkerhedsstyrelsenSøfartsstyrelsenErhvervsstyrelsen (EBST)§ 9. SkatteministerietLandsskatterettenTold og SkatSpillemyndigheden§ 10. Økonomi- og IndenrigsministerietDanmarks Statistik§ 11. JustitsministerietCivilstyrelsenDatatilsynetPoliti og AnklagemyndighedJustitsministeriet, DepartementetDigitaliseringsinitiativerUdlændingestyrelsen§ 12. ForsvarsministerietBeredskabsstyrelsen§ 14. Ministeriet for By, Bolig ogLanddistrikter§ 15. Social- og IntegrationsministerietDen Sociale AnkestyrelseSocialmin., Departementet§ 16. Ministeriet for Sundhed ogForebyggelseSundhedsstyrelsenLægemiddelstyrelsenDen Centrale VidenskabsetiskeKomité§ 17. BeskæftigelsesministerietBeskæftigelsesmin.,4. kvt.14,700339,9020,235,6234,232,90,60,65,510,428,70,228,50005,20,40,104,80000016,5016,568,310,35801,60Hele året66,900584,4051,550,1233,2124,5271,416,235,566,31,464,900012,60,60,4011,70000036,9036,9297,222,5274,70801. kvt.16,600101,406,40-0,130,9060,830,541,20,540,600,40,46,300,100,20,15,9007,40,100,1147,48,1139,301,702. kvt.2700215,1019,60031,6010,24,3149,412,40,511,900,60,6-4,400,100,20,1-4,80015,20,100,1371,135,9013,30

20123. kvt.24,411,811,852,208,69,7028,801,93,9-0,77,60,47,200,60,66,90,30,1000,16,40019,90,100,150,70,849,9041,704. kvt.20,94,34,3300,1021,42,4235,83201,55,81,210,20,39,900,50,510,90,20,102,6-0,38,300130,100,165,317,148,10,118,10,4Hele året88,816,116,1668,705612,1235,6123,2074,516,9150,471,31,769,602219,80,50,403015,90055,50,500,5300,327273,30,174,80,4

DepartementetArbejdsskadestyrelsenArbejdstilsynetStyrelsen for Fastholdelse ogRekrutteringArbejdsmarkedsstyrelsen§ 18. IntegrationsministerietDigitaliseringsinitiativerUdlændingestyrelsen§ 19. Ministeriet for Forskning,InnovationIT- og Telestyrelsen§ 20. Ministeriet for Børn ogUndervisningDanmarks Evalueringsinstitut§ 21. KulturministerietStatsbibl. & statensavissaml.,ÅrhusKunstakademietsBilledkunstskolerStyrelsen for Bibliotek og MedierDet Danske FilminstitutStatens Museum for Kunst§ 23. MiljøministerietMiljøstyrelsenBy- og LandskabsstyrelsenNaturstyrelsen§ 24. FødevareministerietPlantedirektoratetFiskeridirektoratetNatur- og ErhvervsstyrelsenFødevareministeriet,departementetFødevarestyrelsen§ 28. TransportministerietTrafikstyrelsenStatens Luftfartsvæsen§ 29. Klima-, Energi- ogBygningsministerietSekretariatet for EnergitilsynetEnergistyrelsenI alt01,300,390,18,90,10,10,20,20,40,1000,30242,762,60180,1163,1-17,91,25,80174127,214,3112,933,4033,41.051,107,300,791,60,391,3149,2149,21,51,520,3000,71437,7254,40183,3589,572,42,510,60503,9331,848,2283,664,8064,82.740,401,500,200000000,60,1000,10,410286,7015,366,8005,1061,843,143,1010153600130,2000000,50,50,70,1000,10,545,745,80-0,1139,60010,80128,8103,3103,308,308,3614,300,141,40,200000000,30,1000,20147,855,1092,7132,90020,9011293,293,2059,924,135,865000,517,10,1000000,20,20,60,3000,2059,757,701,9258,30017,60240,783,983,903517,317,6880,802,271,50,7000000,70,72,20,6000,70,9355,1245,30109,9597,60054,40543,2323,4323,40104,141,562,72.681,100,816000000000,20,1000,108986,302,753,800-0,4054,249,149,1032,530,81,7519,1