KIU, Alm.del - 2012-13 - Bilag 42: Udkast til forslag til lov om ændring af lov om udnævnelse af biskopper og om stiftsbåndsløsning og lov om ansættelse i stillinger i folkekirken m.v. (Begrænsning af biskoppers valgperiode), fra ministeren for ligestilling og kirke

Høring vedrørende udkast til lovforslag om ændring af lov om udnævnel-se af biskopper og om stiftsbåndsløsning og lov om ansættelse i stillingeri folkekirken m.v.Bispeembedet er de senere år blevet genstand for øget eksponering i forhold tilpresse og offentlighed.Desuden er forventningerne fra de folkekirkelige embeder og myndigheder til,at biskopperne kan fungere som inspiratorer for præsterne og fornyere af fol-kekirkens budskab blevet stadig større.Det er vigtigt, at biskopper også fremover kan honorere tidens krav om dyna-mik.Den forrige regerings regeringsgrundlag fra november 2007 indeholdt et ønskeom, at nyudnævnte biskopper skulle ansættes på længerevarende åremål.Den daværende kirkeminister nedsatte derfor en arbejdsgruppe om åremåls-ansættelse af biskopper m.v. Arbejdsgruppen afgav i december 2008 sin rap-port, der bl.a. foreslog indførelse af 12-årige åremål for nyudnævnte biskopper.Den daværende kirkeminister fremsatte derfor den 28. januar 2010 lovforslagnr. L 115, der bl.a. ville indføre en 12-årig ansættelse af nyudnævnte biskopper.Lovforslaget blev dog ikke vedtaget af Folketinget.Ved høringsbrev af 15. december 2011 udsendte Ministeriet for Ligestilling ogKirke et nyt udkast til forslag til lov om ændring af lov om udnævnelse af bi-skopper og om stiftsbåndsløsning og forskellige andre love i høring. Formåletvar, igen, at indføre en 12-årig ansættelse af nyudnævnte biskopper.Et høringssvar fra Foreningen af danske biskopper anmodede bl.a. om, at lov-givningsarbejdet blev sat i bero, og at der blev tilvejebragt en nærmere redegø-relse om bispeembedets gejstlige og forvaltningsmæssige indhold.Ministeren imødekom biskoppernes anmodning.I forbindelse med arbejdet i Udvalget om en mere sammenhængende og mo-derne styringsstruktur for folkekirken er der nu tilvejebragt en afklaring afbispeembedets nuværende gejstlige og forvaltningsmæssige indhold i folkekir-ken. Notatet herom er optaget som bilag 2 i udkastet til lovforslag.Sideløbende med det ovennævnte arbejde med indførelse af en begrænsning afbiskoppers embedsperiode vedtog Folketinget den 13. december 2011 en æn-dring af lov om revision af statens regnskaber m.m. (rigsrevisorloven), der bl.a.indførte en begrænsning af rigsrevisors maksimale embedsperiode til 10 år, jf.rigsrevisorlovens § 1, stk. 2.

Den 13. juni 2012 vedtog Folketinget endvidere en ændring af lov om Folketin-gets ombudsmand (ombudsmandsloven), der bl.a. begrænsede Folketingetsombudsmands maksimale embedsperiode til 10 år, jf. ombudsmandslovens § 1,stk. 2.De hidtidige overvejelser om ændring af biskoppers ansættelsesperiode har al-le taget udgangspunkt i en ansættelsesperiode på 12 år. En mindretalsudtalelsei arbejdsgruppens rapport fra 2008 foreslog dog indførelse af ansættelse meden varighed på 9 eller 10 år.Bispeembedet i folkekirken forudsætter at en nyvalgt biskop lærer sit stift atkende. Hertil kommer, at man hidtil har ønsket at sikre, at bispeembedet ikkepolitiseres unødigt af valgkampe med korte intervaller.Ud fra en samlet afvejning af bl.a. ovennævnte faktorer finder Ministeriet forLigestilling og Kirke det rimeligt, at nyudnævnte biskoppers maksimale em-bedsperiode fastsættes til 10 år.Ministeriet har derfor udarbejdet det i kopi vedlagte udkast til lovforslag, somvil indføre en valgperiode på 10 år for nyudnævnte biskopper i folkekirken.Ministeriet har bl.a. inddraget de indvundne erfaringer i forbindelse med, at 3af de seneste 4 biskopper efter ansøgning er fratrådt bispeembedet inden denpligtige afgangsalder, for at overgå til beskæftigelse i andre stillinger.Udkastet til lovforslag omfatter alene nyudnævnte biskopper. Ministeriet vil så-ledes ikke tage initiativ til, at de nuværende biskoppers ansættelsesforholdændres.Såfremt der er bemærkninger til det fremsendte udkast til lovforslag, bedes deindsendt til Ministeriet for Ligestilling og Kirke via e-post til adressen[email protected], eller til Ministeriet for Ligestilling og Kirke, Frederiksholms Kanal21, Postboks 2123, 1015 København K.Høringsfristen erfredag den6. september 2013.Med venlig hilsen