KEB, Alm.del - 2012-13 - Bilag 78: Samlenotat om rådsmødet (miljø/klima) den 17. december 2012, fra klima-, energi- og bygningsministeren

1. ResuméDet Europæiske Semester for 2013 blev indledt med publiceringen af Kommissionens Årlige Vækst-undersøgelse. Frem mod Det Europæiske Rådsmøde til marts 2013 diskuteres anbefalingerne i un-dersøgelsen. Hvorefter der vil blive udarbejdet landespecifikke anbefalinger, der skal sikre en koor-dineret økonomiske politik i EU.I vækstundersøgelsen fremhæver Kommissionen fem prioriteringsområder. Inden for disse områderer der en række anbefalinger på klima-, energi- og bygningsområdet. Mest centralt står, at Kommis-sionen anbefaler øgede investeringer i energi, styrkelse af energimarkederne, herunder ejermæssigeadskillelse af transmission, produktion og distribution af el samt fremme af energieffektiv renove-ring.Kommissionens Årlige Vækstundersøgelse har ingen konsekvenser for dansk ret.

Rammen for de økonomisk-politiske samarbejdsprocesser i EU, Det europæiske semester, indledesofficielt med Kommissionens årlige vækstundersøgelse og afsluttes med det Europæiske Råds mødei juni 2013. Formålet med det Europæiske Semester er at styrke ”ex-ante koordinationen” af denøkonomiske politik, dvs. at sikre drøftelser af EU-landenes økonomiske politik forud for vedtagelsenaf national politik i lyset af, at den økonomiske politik i det enkelte land kan påvirke andre lande.Det europæiske semester starter med Kommissionens offentliggørelse og Rådets drøftelser af den år-lige vækstundersøgelse. Den årlige vækstundersøgelse skal igangsætte grundige fælles drøftelser afde overordnede økonomiske udfordringer, og danne grundlag for økonomiske anbefalinger til EU-landene.Vækstundersøgelsen er på dagsorden til miljørådsmødet den. 17. december som udveksling af syns-punkter.

3. Formål og indholdKommissionens prioriteringer for medlemslandenes og unionens reformer i 2013 er de samme som i2012, dvs. 1) differentierede og vækstfremmende fiskal konsolidering, 2) fremme af normale låne-muligheder for erhvervslivet, 3) kort og langsigtede tiltag til fremme af vækst og konkurrenceevne,4) håndtering af den reducerede beskæftigelse, herunder de afledte sociale konsekvenser af krisen,og 5) moderniseringen af den offentlige sektor.Specielt prioritet 1, 3 og 4 er relevante for klima, energi og bygningsområdet. Der anbefales følgen-de fokusområder (i ikke prioriteret rækkefølge):

Forøgede investeringerne i energi, samt en omkostningseffektiv udnyttelse af ressourcerne.Beskatningen af bl.a. forbrug og forurening skal øges, samtidig med at momsen og ind-komstskatten reduceres.Miljøskadelige subsidier skal udfases.Fremme af energieffektiv renovering, der som minimum opfylder kravene i EU’s energief-fektiviseringsdirektiv.Sikre stabile rammevilkår og dermed fundamentet for nye teknologier, herunder grønne tek-nologier.Øge ressourceudnyttelsesgraden og fremme genanvendelsen.Fortsætte implementeringen af den tredje energipakke og den ejermæssige adskillelse aftransmission, produktion og distribution af el.Satsning på jobskabelse inden for den grønne økonomi.Sikre alle har adgang til energi- og boligforhold af høj standard.Fremskynde implementeringen af Single European Sky, hvorved organiseringen af luftrum-met effektiviseres med reduktion af energiforbruget til flyvning potentielt reduceres.

4. Europa-Parlamentets udtalelserEuropa-Parlamentet skal ikke høres.5. NærhedsprincippetIkke relevant.6. Gældende dansk ret og forslagets konsekvenser herforIkke relevant.7. Forslagets konsekvenser for statsfinanserne, samfundsøkonomien, miljøet og beskyttelsesni-veauetDet styrkede makroøkonomiske samarbejde og overvågning ventes at have positive samfundsøko-nomiske konsekvenser, i det omfang en sådan overvågning gennem en konsistent implementering afreglerne bidrager til at understøtte makroøkonomisk stabilitet, og sikrer en bæredygtig vækst og be-skæftigelse i medlemslandene.

8. HøringSamlenotatet blev sendt i høring i Klima-, Energi- og Bygningspolitisk Specialudvalg den 30. sep-tember 2012 med frist mandag d. 3. december 2012. Følgende bemærkninger blev afgivet:Landbrug & Fødevarer kan umiddelbart bakke op om de af Kommissionens anbefalinger, der vedrø-rer klima-, energi- og miljøområdet. Udover det beskrevne i Klima-, Energi- og Bygningsministeri-ets notat, vil Landbrug & Fødevarer endvidere opfordre til, at det bliver en dansk europapolitisk pri-oritet for 2013 at sikre fremdrift i den igangværende revision af energibeskatningsdirektivet.Som det også fremgår af Kommissionens supplerende materiale til Kommissionens Årlige Vækstun-dersøgelse 2013 (’Towards Fair and Competitive Tax Systems’), kan revisionen af energibeskat-ningsdirektivet medvirke positivt til både grøn omstilling og grøn vækst. Da Danmark i dag har denhøjeste miljørelaterede skatte- og afgiftsbelastning, kan revisionen ligeledes medvirke til at styrkedansk konkurrenceevne.

9. Generelle forventninger til andre landes holdningerEU-landene ventes generelt at tage præsentationen af den årlige vækstundersøgelse 2013 til efterret-ning.10. Regeringens foreløbige generelle holdningRegeringen forventer at tage præsentationen af Kommissionens Årlige Vækstundersøgelse 2013 tilefterretning. Regeringen er enig i de fem overordnede prioriteter.