KEB, Alm.del - 2012-13 - Bilag 343: Orientering vedr. stikprøvekontrol af energiselskabernes spareindsats for 2012, fra klima-, energi- og bygningsministeren

Resultater af stikprøvekontrollen af energiselskabernes spareindsats for 2012BaggrundI henhold til aftalen af 20. november 2009, der har dannet grundlag for energiselskabernesspareindsats frem til udgangen af 2012, og som derfor også er grundlaget for stikprøvekon-trollen af energisparesager indberettet for 2012, er det selskabernes ansvar at etablere en kva-litetssikring af spareindsatsen, der sikrer, at dokumentationen af de indberettede besparelser erretvisende og opfylder de fastsatte krav. Som led i denne kvalitetssikring skal selskabernegennemføre årlige auditeringer, der verificerer, at der er foretaget kvalitetssikring af de indbe-rettede besparelser, samt at den dokumentation der forligger for projektet er retvisende. Her-udover er det i energispareaftalen med selskaberne fastsat, at Energistyrelsen én gang årligtskal gennemføre en uvildig stikprøve af de indberettede besparelser på tværs af alle involve-rede net- og distributionsselskaber.Energistyrelsen har i stikprøven for 2012 ønsket at have et særligt fokus på de små fjernvar-meselskaber, for at sikre at regler for opgørelse og indberetning af besparelser, herunder ogsåbesparelser i eget ledningsnet, overholdes. Samlet har stikprøven derfor omfattet 10 fjernvar-meselskaber, 3 elselskaber, et naturgasselskab samt et olieselskab.Selve stikprøven er blevet udført fra maj til august 2013 af konsulentvirksomheden Grontmij.Stikprøven har omfattet gennemgang af dokumentation for 150 konkrete besparelsesprojektersamt opfølgende møder med de 15 udtrukne selskaber.Resultater af stikprøvenResultatet af stikprøvekontrollen foreligger med rapporten ”Stikprøvekontrol af energiselska-bernes energispareindsats i 2012” af august 2013. Stikprøven viser, at selskabernes indberet-ning og dokumentation af energibesparelserne generelt er retvisende, men at der i en rækkesager er formelle procedurefejl. Dette skyldes særligt manglende gennemsigtighed i dokumen-tationen eller fejl i den aftalekæde, der skal foreligge fra energiselskabet til slutbrugeren forudfor realisering af besparelser. Fejlene giver ikke anledning til korrigerende handlinger i for-hold til selskabernes indberetning af besparelser.Stikprøvekontrollen har identificeret mere alvorlige fejl i indberetningerne i 5 af de i alt 150gennemgåede sager, svarende til 3 % af sagerne. Energistyrelsen bemærker, at samtlige fejl erfundet hos ét selskab, hvorfor der ikke vurderes at være et generelt problem med hensyn tilopgørelse og indberetning af besparelser blandt selskaberne.Side 1

Opfølgning på stikprøvenStikprøvens resultater er blevet præsenteret for aftalens parter, og der er indledt drøftelser om,hvilke skridt der skal tages for at imødekomme rapportens resultater og anbefalinger. Hvadangår de fejl der relaterer sig til selskabernes procedurer, vurderes det, at der allerede i dennye aftale af 13. november 2012 med virkning fra 1. januar 2013, er taget skridt til præcise-ring af de regler, der giver anledning til fejl i stikprøven.Overordnet set er det blevet præciseret i stikprøvekontrollen, at særligt mindre fjernvarmesel-skaber har svært ved at løfte energispareforpligtelsen, hvad angår overholdelse af dokumenta-tionskrav. På den baggrund er der behov for at se på mulighederne for, at mindre fjernvarme-selskaber samarbejder om at opfylde deres spareforpligtelser, for på den måde at kunne løfteden administrative og økonomiske byrde i fællesskab. Dette vil både sikre en mere omkost-ningseffektiv indsats og højne kvaliteten af de besparelser, der indberettes under ordningen.Dansk Fjernvarme har allerede igangsat initiativer, der kan aflaste de mindre selskaber, for atsikre branchens efterlevelse af aftalen fremadrettet.De selskaber, der har deltaget i stikprøvekontrollen er blevet orienteret om resultatet af kon-trollen, og det er for hvert selskab blevet præciseret hvilke konkrete procedurer, der skalstrammes op på, og hvor der er behov for at korrigere i selskabernes indberetninger.