Klima-, Energi- og Bygningsudvalget 2012-13
KEB Alm.del Bilag 26
Offentligt
-
Udnyttelse af geotermisk potentiale i Rødding vest for Skive
Skive Geotermi A/S er langt i arbejdet med at afdække økonomi, geologiske forhold, forsikringsforhold etc.Projektet omfatter et geotermisk anlæg med drivvarme og et transmissionsnet. Transmissionsnettet sammenkobler SkiveFjernvarme og 6 små fjernvarmeværker, hvoraf 2 er nedslidte og 3 er naturgas/ kraftvarme.Formålet med geotermiprojektet er at øge andelen af vedvarende energi i energiforsyningen i Skive Kommune og samtidigreducere varmeprisen for varmeforbrugerne. Varme fra undergrunden vil således – suppleret med biomasse til drivvarme– erstatte primært naturgas i den nuværende varmeforsyning.Geotermianlægget vil i samspil med transmissionsnettet give en øget diversitet i energikilderne til opvarmningsformål.Denne diversitet vil medvirke til en reduktion af CO2 udledningen (27.000 tons) samtidig med, at den fremtidigeforsyningssikkerhed vil øges for alle de tilkoblede fjernvarmeværker. Diversiteten vil ligeledes være med til at minimerefølsomheden over for brændselsprisændringer.Anlægsudgifterne er estimeret til 390 mio. kr.Rentabilitetsmæssigt er projektet meget følsomt. Det er derfor afgørende for projektet, at anlægsudgifterne ikke stigervæsentligt i forhold til det estimerede. Efter projektet har været igennem en række kritiske granskninger og økonomiskeanalyser, er usikkerheden nu selve borearbejdet og muligheden for risikoafdækning.Beslutning om igangsætning af en prøveboring er ensbetydende med, forudsat normale geologiske forhold, en økonomiskrisiko i størrelsesordenen 70 – 80 mio. kr. Udgiften dækker over udgifter til forundersøgelse, igangsætning af prøveboring1. hul, pumpetest (under pumpetest fortsættes med boring af næste hul) ½ boring af hul 2, Den økonomiske risiko kanafdækkes forsikringsmæssigt med hensyn til ”dry hole” Med en forsikringssum på 80 mio. kr. vil der typisk blive tale om enselvrisiko på 20 % eller 16 mio. kr.Herudover har selskabet den geologiske risiko, dvs., at såfremt boringen er mere besværlig end forudset og dermed tagerlængere tid, end forudsat, kan dette medføre væsentlige merudgifter til borerig m.v.Projektets realisering er nu truet af den manglende afdækning af den geologiske risiko i borearbejdet. Hverken SkiveGeotermi A/S eller fjernvarmeværkerne kan eller har mulighed for at påtage sig denne risiko. Risikoen i borearbejdet, kani worst case være en udgift i størrelsesordenen 70 – 80 mio kr. for en påbegyndt boring, der ikke efterfølgende kanudnyttes.Det må være i alles interesse, at geotermiprojekter (der kan anbefales af GEUS og Energistyrelsen) realiseres. Geotermiskvarme er en fantastisk energiform til afløsning af fossile -og biomasse brændsler i landets varmeforsyning. Men det virkerimidlertid ikke rimeligt, at det er den enkelte kommune eller varmeværk, der skal påtage sig risikoen, der ikke kanafdækkes forsikringsmæssigt. Så længe denne risiko ikke kan afdækkes eller minimeres, vil de ansvarlige bestyrelser væretilbageholdende med at igangsætte geotermiprojekter.Vi har derfor brug for en form for statslig understøttelse af projekterne, alternativt bliver det vanskeligt at realisere detstore potentiale, der må formodes at være i geotermien.Den statslige medvirken kan f.eks. være en garantiordning i forhold til uforudsete geologiske forhold, i lighed medprincipperne i Eksport Kredit Fonden, hvor fonden dækker en uforudset udgift ved en eksportaftale. Endvidere en formfor regaranti i forhold til kommunale garantier.Vi er dog klar til at drøfte andre muligheder – det afgørende er en statslig involvering i risikoafdækningen.
Om projektet kan i øvrigt oplyses:
Notat: Foretræde for Klima-, Energi- og Bygningsudvalget, den 25. oktober 2012 – (Lars Yde 18102012)
1
Skive Geotermi A/SSelskabet er stiftet i juli 2011 af Skive Kommune med en aktiekapital på kr. 500.000. Selskabets formål er at drivevirksomhed indenfor produktion og videresalg af geotermisk varme. Selskabet er oprettet med henblik på udnyttelsen afgeotermisk varme som led i kommunens målsætning om at blive CO2-neutral inden 2029.Udvikling af geotermiprojektet sker i samarbejde med kommunens fjernvarmeværker. Skive Kommune har garanteret forudviklingsomkostninger i fald projektet ikke realiseres.
Det geotermiske potentialeI forbindelse med DONG’s efterforskningsboring efter olie i 1975, blev der konstateret et tykt vandbærende sandstenslag(Gassum Formationen) med 70 grader varmt vand. Laget er i 2000 meters dybde. Specialister og forskere vurderedeallerede dengang, at der er et stort potentiale for geotermisk varme.GEUS har inden for de seneste år været Skive Geotermi behjælpelig med at finde de mest optimale boresteder og hervurderet brøndenes placering og forventede ydeevne samt den geologiske risici i forbindelse med borearbejdet.De foretagne undersøgelser og vurderinger, der er meget positive, er sammenfattet i et notat dateret 19. september 2012” Vurdering af de geotermiske potentiale i området omkring Rødding -1 boringen vest for Skive by” I notatet konkluderesbl.a.1. En sandsynlig temperatur for formationsvandet i Gassum reservoiret i ca. 2000 m dybde er ca. 64�C (� ca. 5%)baseret på temperaturmålinger i Rødding-1 boringen.2. De foreliggende vurderinger af prøvemateriale (borespåner og sidevægskerner) viser, at brøndtesten udført ihovedreservoiret i Oddesund-1 boringen med stor sandsynlighed også er valid for hovedreservoiret i Rødding-1boringen. Dette tyder på, at den tidligere beregnet ”low case” situation for Gassum reservoiret i Rødding-1 ikke ersandsynlig i interesseområdet, ligesom ”most likely case” muligvis er for konservativ.3. Reservoirsimuleringer med den seneste brøndplacering viser, at der kan opnås en produktionsrate/injektionsrate3på 150 m /time for de enkelte brønde i hvert brøndpar med et bundhulstryk på henholdsvis ca. 60 bar for enproduktionsbrønd og ca. 90 bar for en injektionsbrønd.4. Simuleringerne viser, at der ikke sker temperaturnedslag i produktionsbrøndene ved en levetid på 25 år.
GeotermianlægEtablering af et geotermisk anlæg med en varmeeffekt på 16 MV bestående af 2 sæt boringer med forventetvandtemperatur på 65 grader og en ydelse på 150 m3/time. Endvidere et drivvarmeanlæg på 20 MV der bl.a. forøgervandtemperaturen til 83 grader.
TransmissionsnetReservoirets placering er af afgørende betydning for projektets rentabilitet. En placering tæt ved et størrefjernvarmeanlæg/by, hvor der er et stort aftagergrundlag, vil være attraktiv. Skive reservoirets placering i Vestsalling(tyndt befolket område) medfører, at der skal etableres et stort transmissionsnet for at sikre det fornødneaftagergrundlag. I alt skal der etableres ca. 50 km rørledning for at nå Skive Fjernvarme og de 6 fjernvarmeværker påSalling. Transmissionsnettet muliggør, og det forudsættes i projektet, at der kan etableres kollektiv varmeforsyning i enrække landsbyer, hvor der i dag ikke er kollektiv varmeforsyning.
AftagergrundlagSkive Geotermi A/S og fjernvarmeværkerne har indgået principaftaler, hvorefter fjernvarmeværkerne har aftagerpligt ogSkive Geotermi A/S leveringspligt i 25 år (med mulighed for forlængelse til 30 år).For at opnå det forventede aftagergrundlag, er det nødvendigt, at Skive Kommune godkender konverteringsprojekter eftervarmeforsyningsloven, herunder tilslutningspligt og forblivelsespligt.
Notat: Foretræde for Klima-, Energi- og Bygningsudvalget, den 25. oktober 2012 – (Lars Yde 18102012)
2
Selskabs- og brugerøkonomiAnlægsudgifterne er estimeret til 390 mio kr.Projektet vil medføre reducerede forbrugerpriser. For nogle af de mindre værker, og nye forbrugere der konverterer, erder tale om en betydelig reduktion i forbrugerprisen.
Finansiering og kommunegarantiForinden den endelige igangsætning af projektet, skal byrådet godkende en forhøjelse af kommunegarantien fra 110 mio.kr. til omkring 400 mio. kr. Skive Geotermi har ikke nogen egenkapital, hvilket er ensbetydende med, at den totaleanlægssum - når projektet er etableret - skal lånefinansieres og dermed garanteres af Skive Kommune. I forhold til SkiveKommunes størrelse en væsentlig garanti. I det tilfælde at borearbejdet igangsættes og må opgives, er det således SkiveGeotermi og i sidste ende Skive Kommune, der løber risikoen og må bære et eventuelt tab. Såfremt Skive Kommune - forat minimere risikoen - vælger at sætte særlige betingelser for kommunegarantien, kan dette medføre, at der skal optagesnye forhandlinger med fjernvarmeværkerne og - set i lyset af Viborg projektet - dermed bringe projektets realisering i fare.
RisikoafdækningEn forudsætning for projektets realisering er kommunegaranti for finansieringen. Skive Byråd har forudsat, at projektetafdækkes forsikringsmæssigt med en selvrisiko på maksimal 20 % eller 10 mio. kr.Forsikringsdækningen etableres af forsikringstekniske hensyn som 3 forsikringer:1.AnsvarsforsikringBetingelse for boretilladelsen og dækker erstatningsansvar med skade på anlæg (inkl. Miljø), personer og skadepå trejdepart. Forsikringssummen skal være på 600 mio. kr. Typisk vil selvrisikoen være på 250.000 kr. Forventestegnet som gruppeforsikring via Dansk Fjernvarmes GeotermiselskabEfterforskningsforsikring (exploration Risk Insurance)Forsikringen dækker ikke skade, men det økonomiske tab som konsekvens af, at den forventede energimængdeikke kan opnås. Med økonomiske tab menes i den sammenhæng alle omkostninger som geotermiselskabet harafholdt f.eks. forundersøgelser, boreomkostninger, omkostninger til rådgivere, forsikringspræmie, men ogsåudgifter der kan forventes afholdt f.eks. borerig i opsigelsesperiode.Entrepriseforsikring (Drilling Risk Insurance)”Lost in hole dækning” Forsikringen dækker tab af underjordisk boreudstyr, rørforing (casing) samt omkostningertil etablering af ny borestreng. Forsikringssum 10 mio. – selvrisiko typisk 1 mio. kr.
2.
3.
Der er via forsikringsmæglerfirmaet Willis afholdt EU- udbud den 30. maj 2012. Der var ved fristens udløb ikke indkommetkonkrete tilbud.Med hensyn til ansvarsforsikringen arbejder Danske Fjernvarmes Geotermiselskab på at etablere en ”gruppeforsikring”.Dette arbejde er ikke afsluttet. Der foreligger således ikke pt. et konkret forsikringstilbud. Energistyrelsens krav om enforsikringssum på 600 mio. kr. i forbindelse med geotermiboringer er urealistisk højt og gør ansvarsforsikringen meget dyr.Vedrørende efterforskningsforsikringen (dry hole) har et tysk selskab tilkendegivet at være interesseret i at optageforhandlinger om en forsikring. Der har dog endnu ikke været afholdt konkret drøftelse med selskabet.I øjeblikket er der ingen forsikringsselskaber, der har tilkendegivet at være interesseret i at tegne en entrepriseforsikring.Det er vigtigt at fremhæve, at det ikke har været muligt at tegne forsikring for de geologiske risici: f.eks. gas, formationer,sprækker o.l. og dermed evt. længere boretid med en stigning i MWh prisen til følge.Det er ligeledes vigtigt at fremhæve, om end risikoen er meget lille, at såfremt borearbejdet stoppes inden reservoiret nås,og det således ikke kan afklares, hvorvidt der er geotermi som forudsat - er der ingen afdækning af samtlige afholdteudgifter.For god ordens skyld bør det også nævnes, at der ikke kan tegnes forsikring for udtørring af kilden.Notat: Foretræde for Klima-, Energi- og Bygningsudvalget, den 25. oktober 2012 – (Lars Yde 18102012)
3
