FORSVARSMINISTEREN13. februar 2013Danmark har haft formandskabet for det nordiske forsvarssamarbejde (NORDEFCO) i 2012.Året har været et betydningsfuldt år for samarbejdet. Mange af de projekter og initiativer,som er påbegyndt og afsluttet i løbet af året, viser vejen frem mod et stadig tættere og me-re udbytterigt forsvarssamarbejde. Nogle af projekterne og initiativerne kan blive isbrydere iden forstand, at de vil kunne stå som modeller for fremtidigt forsvarssamarbejde, da degiver erfaringer i forhold til både udfordringer og løsninger på disse.Under det danske formandskab har der været fokus på at videreudvikle den politiske dialogmellem de nordiske lande. I 2012 satte Danmark fra starten af fokus på fire områder:”Smart Defence” og multilateralt samarbejde – herunder samarbejde omkring tak-tisk lufttransport, fælles indkøb, uddannelse og træning.Nordisk Industriseminar (NDIS 2012) – med fokus på emnerne energi, klima ogmiljø.Kapacitetsopbygning i Østafrika – udvikle og styrke det eksisterende nordiske sam-arbejde omkring kapacitetsopbygning i Østafrika.Arktis.

Smart Defence og Multilateralt samarbejde

Der er sket markante fremskridt indenfor dette område det seneste år. Der er stort poten-tiale i det nordiske kapacitetssamarbejde, og der er på nuværende tidspunkt adskillige pro-jekter under implementering.I forbindelse med det nordiske forsvarsministermøde i november 2012 i Skagen underskrevvi forsvarsministre et såkaldtLetter of Intentvedrørende et omfattende nordisk taktisk luft-transportsamarbejde. Projektet var en hjørnesten i det danske formandskab. Ambitionen forprojektet er et samarbejde, der blandt andet indbefatter, at man puljer de nordiske trans-portfly i en fælles nordisk pulje, som deltagende lande, ud fra en aftale på området, kan_______________________________________________________________________________________________________________________________________________HOLMENS KANAL 421060 KØBENHAVN KTELEFON: 33 92 33 20TELEFAX: 33 32 06 55MAIL: [email protected]WEB: www.FMN.DKCVR: 25-77-56-35EAN: 5798000201200

trække på. Det vil kunne øge udnyttelsen af de nordiske taktiske transportflys kapaciteter.Samarbejdet kan blandt andet også omfatte fælles uddannelse, vedligeholdelse og øvelserindenfor taktisk lufttransport. I opfølgning på underskrivelsen af hensigtserklæringen mel-lem ministrene vil der i den kommende tid blive arbejdet videre med projektet med henblikpå at give de deltagende lande et tilstrækkeligt beslutningsgrundlag.I nordisk regi arbejdes der også med nogle såkaldte ”Fast Track” projekter, hvilket vil sigeprioriterede projekter, som tilsikres en hurtig sagsbehandling på grund af deres umiddelbarepotentiale. Projekterne inkluderer blandt andet fælles nordisk anskaffelse af slæbebåde,gummibælter til bæltekøretøjer, håndvåbenammunition, feltrationer og batterier.

Det nordiske forsvarsindustriseminar – NDIS 2012

Som et led i styrkelsen af dialogen mellem de nordiske forsvar og den nordiske forsvarsin-dustri var Danmark den 2. - 3. maj 2012 vært for det Nordiske Forsvarsindustriseminar iBella Centeret, under temaet ”a smarter and greener defence”. Der var stor interesse forseminaret, hvor der deltog over 300. Seminaret satte fokus på centrale udfordringer og løs-ningsmuligheder indenfor industrisamarbejde og den grønne dagsorden på forsvarsområdet.Seminaret dannede dermed en god platform for dialog mellem de nordiske forsvar og for-svarsindustrierne.

Kapacitetsopbygning i Østafrika

De seneste års udfordringer med pirateri og ustabilitet i regionen, har bevirket, at kapaci-tetsopbygning i Østafrika er blevet endnu mere vigtig end nogensinde, så dette område harstået højt på NORDEFCOs dagsorden.De nordiske lande har siden 2009 koordineret kapacitetsopbygningsindsatsen i Østafrika.Den nordiske støtte har været rettet imod opbygningen af reaktionsstyrkeenheden East Afri-can Standby Forces, der har sit hovedkvarter i Nairobi.For at styrke den nordiske indsats har NORDEFCO etableret en fælles nordisk koordinations-stab (NACS), der er placeret i Nairobi. Staben skal både koordinere den nordiske indsats ogindgå i partnerskab med både regionale og internationale aktører for at få det bedst muligeudbytte ud af den nordiske indsats.Forsvarsministrene besluttede på forsvarsministermødet i Skagen, at arbejde videre med atudvikle den nordiske kapacitetsopbygningsindsats i Østafrika. Der arbejdes blandt med atyde støtte til en stor feltøvelse for East African Standby Force i 2013 og oprette kurser in-denfor blandt andet fredsmægling, ”gender issues”, menneskerettigheder samt katastrofe-håndtering.

Arktis

Klimaforandringerne har forårsaget store ændringer i Arktis, og skibstrafikken i områdetøges år for år. Denne øgede aktivitet betyder, at de lande, som grænser op til området, skalløse flere opgaver indenfor bl.a. redning, overvågning og inspektion, hvilket bliver en kræ-vende opgave. I forbindelse med det danske NORDEFCO formandskab drøftede en ministe-riel arbejdsgruppe, om NORDEFCO kan være relevant i forhold til disse opgaver i Arktis.Blandt de områder er Search and Rescue og håndteringen af miljøkatastrofer.På Bodø-mødet mellem de nordiske forsvars- og udenrigsministre i september 2013 blevArktis også drøftet. Der var bred enighed om, at Arktis var et område, hvor man kunnesamarbejde med Rusland og andre lande.Det skal bemærkes, at de primære fora for drøftelsen af Arktis er Arktisk Råd og Artic 5.Hensigten med NORDEFCO engagement i Arktis er derfor heller ikke at duplikere indsatser-ne i disse fora, men derimod at skabe nordisk merværdi på områder, som de andre foraikke dækker.

Opsummering

2012 blev et godt år for den videre udvikling af det nordiske forsvarsmæssige samarbejde.Vi har udviklet en række eksisterende aktiviteter (blandt andet Nordic Baltic Initiative, nor-disk – baltisk samarbejde, veteransamarbejde) og søsat nye ambitiøse projekter. Det er ty-deligt, at NORDEFCO samarbejdet tiltrækker sig betydelig international interesse, både fordidet udvikler sig substantielt, men også fordi samarbejdsrelationerne mellem de nordiskelande forgår fleksibelt og ubureaukratisk.Finland overtog 1. januar 2013 formandskabet for NORDEFCO. Finland har lagt en ambitiøsplan for at føre det gode samarbejde videre.