FOU, Alm.del - 2012-13 - Bilag 71: Forsvarsministerens redegørelse vedr. Statsrevisorernes beretning 1/2012 om forsvarets EH-101 helikoptere

Jeg fremsender hermed min redegørelse til beretning 01/2012 om forsvarets EH-101 heli-koptere. Redegørelsen omhandler de foranstaltninger og overvejelser, beretningen har givetanledning til på Forsvarsministeriets område. Redegørelsen er samtidig sendt til Rigsrevisor.Jeg tager Rigsrevisionens beretning samt Statsrevisorernes kritik til efterretning, idet jegsærligt hæfter mig ved, at Rigsrevisionen samlet konstaterer, at eftersøgnings- og red-ningsberedskabet varetages trods udfordringerne med at tilvejebringe operative helikoptere,samt at forsvaret nu er i stand til at opgøre driftsomkostningerne efter totalomkostnings-princippet.I forlængelse af beretningen har jeg fremsendt en orientering om de øgede driftsomkost-ninger ved EH-101 helikopterne til Folketingets Finansudvalg. En kopi af orienteringen erdesuden sendt til såvel Statsrevisorerne som Rigsrevisor.

Forsvarets brug af EH-101 helikopterneSåvel Rigsrevisionen som Statsrevisorerne finder det utilfredsstillende, at EH-101 helikopter-ne stadig ikke kan varetage alle de opgaver, som var forudset ved beslutning om anskaffel-sen i 2001. Rigsrevisionen bemærker i den forbindelse, at tidspunktet for varetagelse aftroppetransportopgaven i flere omgange er udskudt bl.a. som følge af udlån af helikopteretil Storbritannien, overvejelser om kapacitetens fremtid samt høje fejlrater og lange leve-ringstider på reservedele.Jeg tager Rigsrevisionens bemærkninger til efterretning. Forsvarskommandoen har i forlæn-gelse heraf oplyst, at den endelige klargøring af helikopterne til troppetransportopgaven_______________________________________________________________________________________________________________________________________________HOLMENS KANAL 421060 KØBENHAVN KTELEFON: 33 92 33 20TELEFAX: 33 32 06 55MAIL: [email protected]WEB: www.FMN.DKCVR: 25-77-56-35EAN: 5798000201200

blev iværksat med Folketingets Finansudvalgs tiltrædelse af fortroligt aktstykke F i decem-ber 2011, og at klargøringen forløber planmæssigt. Det er således fortsat Forsvarskomman-doens vurdering, at EH-101 helikopterne vil kunne udsendes i troppetransportrollen i 2014.Rigsrevisionen konstaterer, at vedligeholdelsen af EH-101 helikopterne fortsat er vanskelig-gjort af høje fejlrater og lange leveringstider på reservedele, og at den operative rådighedsiden 2010 har ligget på 53-55 %, mens målet ifølge beretningen er en rådighed 65 %.Forsvarskommandoen oplyser i den forbindelse, at den producerede rådighedsgrad løbendetilpasses det faktiske behov, og at en operativ rådighedsgrad på 65 % eller højere ikke fornærværende er nødvendig eller hensigtsmæssig i et ressourceperspektiv. Forsvarskomman-doen bemærker i øvrigt, at den opnåede rådighedsgrad er fuldt ud tilstrækkelig til, at allenuværende opgaver for EH-101 helikopterne kan løses. Forsvarskommandoen oplyser vide-re, at en operativ rådighedsgrad på 65 % først forventes at skulle realiseres fra 2014, hvorder i forbindelse med indsættelse i en international operation vil være behov for en rådig-hedsgrad på dette niveau.Jeg noterer med tilfredshed forsvarets bestræbelser på at optimere driften af kapaciteten,herunder tilpasning af den operative rådighedsgrad til behovet, samt de øvrige tiltag derifølge Rigsrevisionen er iværksat. I tillæg hertil kan jeg orientere om, at forsvaret har etab-leret en række mødefora på forskellige niveauer med leverandøren, AgustaWestland, ogendvidere har AgustaWestland stillet en nøglemedarbejder til rådighed for Forsvarets Mate-rieltjeneste på fuld tid.Forsvarskommandoen oplyser endvidere, at man har øget sin beholdning af en række kom-ponenter og reservedele for at modvirke lange leveringstider fra leverandøren. Dertil kom-mer, at Forsvarskommandoen gennem en række tiltag søger at forbedre mulighederne forlevering af reservedele. Forsvarskommandoen bemærker dog, at AgustaWestland har væretudfordret af leveranceproblemer blandt sine underleverandører, hvorfor det ikke altid harværet muligt for AgustaWestland at overholde leveringstiderne.

Økonomien bag EH-101 helikopterneSåvel Statsrevisorerne som Rigsrevisionen finder det utilfredsstillende, at forsvaret ikke tidli-gere har kunnet opgøre de samlede driftsomkostninger for EH-101 helikopterne. Det konsta-teres dog, at forsvaret nu er i stand til at opgøre driftsomkostningerne efter totalomkost-ningsprincippet.Jeg tager kritikken til efterretning, men konstaterer med tilfredshed, at forsvaret nu er istand til at opgøre de samlede driftsomkostninger. Forsvaret har arbejdet målrettet medudviklingen af sin økonomistyring, herunder bl.a. med opgørelse af totalomkostninger. Jeg

har tiltro til, at dette arbejde vil have en positiv indvirkning på forsvarets samlede område itakt med, at det implementeres fuldt ud.Rigsrevisionen bemærker, at driftsomkostningerne for EH-101 helikopterne i 2011 var ca.214 mio. kr., mens de tilsvarende omkostninger ved anskaffelsen var beregnet til ca. 76mio. kr. Rigsrevisionen anfører, at dette skyldes dels en fordyrelse af driften, dels at forsva-ret nu medtager alle væsentlige omkostninger.Jeg tager de forøgede driftsomkostninger til efterretning, og hæfter mig samtidig ved, atForsvarskommandoen har oplyst, at driften af EH-101 kapaciteten er indregnet i forsvaretsbudgetter og årsprogrammer, og at der således er afsat midler til den fremadrettede driftm.v.Som nævnt har jeg fremsendt en orientering om de forøgede driftsomkostninger ved EH-101 helikopterne til Folketingets Finansudvalg.

Samarbejdet med RigsrevisionenStatsrevisorerne finder det stærkt kritisabelt, at Forsvarsministeriet i et antal sammenhængei forbindelse med Rigsrevisionens undersøgelse har været mindre samarbejdsvillige, og fin-der anledning til at understrege, at ministerierne er forpligtigede til at bidrage til revisions-processen og uden forsinkelse stille alle nødvendige oplysninger til rådighed for Rigsrevisio-nen.Jeg er naturligvis fuldstændig enig i nødvendigheden af et konstruktivt, smidigt og rettidigtsamarbejde med Rigsrevisionen, og vigtigheden af dette samarbejde er drøftet med for-svarschefen. Kritikken har desuden givet anledning til, at Forsvarsministeriet departements-chef – i tillæg til den i forvejen eksisterende interne status-rapportering – har indført må-nedlige møder, hvor der mundtligt afgives statusrapportering på igangværende rigsrevisi-onssager. Dette blev meddelt Rigsrevisor ved brev af den 9. oktober 2012, ligesom depar-tementschefen ved brev af samme dato bad forsvarschefen om at medvirke til, at tilsikre, atder ikke fremadrettet gives anledning til, at der kan rejses kritik af Forsvarsministerietssamarbejde med Rigsrevisionen.Forsvarskommandoen oplyser, at man generelt finder samarbejdet med Rigsrevisionen såvelkonstruktivt som smidigt men erkender, at der i den konkrete revision har været en rækkeforhold, som ikke har været håndteret tilfredsstillende fra Forsvarskommandoens side. For-svarskommandoen oplyser videre, at man vil arbejde aktivt for, at der ikke fremadrettet kanrejses kritik af forsvarets samarbejder med Rigsrevisionen.Det fortsatte samarbejde vil have min personlige opmærksomhed.