Forsvarsudvalget 2012-13
FOU Alm.del Bilag 101
Offentligt
1218448_0001.png
1218448_0002.png
1218448_0003.png
1218448_0004.png
1218448_0005.png
1218448_0006.png
1218448_0007.png
Garderkasernen i HøvelteGarderkasernen i Høvelte er opført i 1940’erne og fremstår i dag som en moderne militærgarnison, med tilhørende relevante uddannelsesfaciliteter for et infanteriregiment som DenKongelige Livgarde (LG). Kasernen er centralt beliggende i Nordsjælland og servicerer udover LG også en lang række andre enheder i Hovedstadsregionen.Sideløbende hermed gøres, med kasernen som udgangspunkt, en stor indsats for dedanske krigsveteraner i oplandet, såvel tjenestegørende som hjemsendte. Nyligt gen-nemførte renoveringsprojekter bevirker bl.a., at Garderkasernen i dag varetager opgaversom genoptræning og rehabilitering af sårede soldater og veteraner, der er støttet afmedarbejdere lokalt placerede medarbejdere fra Veterancenteret i Ringsted.Tillige er der bl.a. af KFUM-soldatermission i samarbejde med LG projekteret veteranbo-liger ved kasernen. Der er til formålet indsamlet ca. 10 mio. kr. af KFUM landsorganisation.Kasernen er den sidst tilbageværende militære garnison af de oprindelige fem garnisoner iområdet (Telegrafkasernen, Sandholm, Sjælsmark og Farum kaserner).Der er ingen tvivl om, at Høvelte kaserne er optimalt beliggende for Livgardens mulighedfor uddannelse til Nationale og Internationale operationer, samt ikke mindst i forhold til ind-sættelse i den nationale operation til beskyttelse af Kongehuset. Det er vanskeligt, selvmed de mest optimistiske briller, at identificere andre placeringer af Livgarden, somøkonomisk fordelagtige, hverken ved indhentelse af et umiddelbart provenu, eller vedlavere driftsomkostninger på lang sigt.
Fakta om Den Kongelige Livgarde og Garderkasernen i Høvelte, relate-ret til en eventuel flytning af Livgarden fra Høvelte

1. ANSATTE

1.1. Fastansatte

Der er 1.028 militære og 39 civile årsværk ansat på kasernen i Høvelte.

1.2. Værnepligt

Værnepligtige (VPL) indkaldes tre gange årligt, 1. april, 1. august og 1. december, til aftje-ning af 8 måneders værnepligt, idet der antalsmæssigt indkaldes ca. 300 VPL pr. hold.Disse grunduddannes på Høvelte i 4 måneder og overføres herefter til Vagtkompagniet på1
Livgardens Kaserne i København (LGK), hvor de gør tjeneste i 4 måneder. Herunder ind-sættes de VPL til bevogtning af kongehuset. Der er således kontinuerligt 300 VPL på ka-sernen i Høvelte og 300 VPL på Kasernen i København.Efter endt værnepligt, hjemsendes ca. 75 % af det værnepligtige personel, mens ca. 25 %fortsætter i forsvaret på reaktionsstyrkeuddannelse med henblik på udsendelse eller fast-ansættelse som konstabel, optagelse på sergentuddannelse, officersuddannelse ellerandre af Forsvarets uddannelser.

1.3. Uddannelse og Rekruttering

En flytning af LG fra Høvelte vil afstedkomme væsentlige udfordringer i forbindelse medløsningen af pålagte opgaver, herunder uddannelsen dertil. Tillige vurderes rekruttering tilForsvaret at blive væsentligt formindsket. Den nuværende placering af Garderkasernen iNordsjælland fremmer utvivlsomt rekrutteringen til forsvaret, grundet beliggenheden, oghermed synligheden, i den mest befolkede region i Danmark.

2. OPGAVER

2.1. Den Internationale Operation

LG opstiller og uddanner infanterienheder til Forsvarets Internationale operationer. Mand-skab hertil hverves primært blandt det ved LG tjenstgørende værnepligtige personel.Høvelte Kaserne giver optimale rammer til uddannelsen af Infanteri, til udsendelse iinternationale operationer.Tjenesteomgangen ved LG har som en væsentlig bi-effekt, at enheder, der udsendes iInternationale Operationer fra LG, overvejende består af soldater der har 2 års tjeneste iForsvaret bag sig, og derved er bedre samarbejdede i enheden, i modsætning til soldaterfra andre regimenter, der typisk kun vil have 1 års tjeneste bag sig.

2.2. Den Nationale Operation

LG er hver dag, 24 timer i døgnet, året rundt, operativt indsat i en national operation til be-vogtning af Statsoverhovedet, herunder bevogtning af de kongelige slotte og palæer. LGer pålagt opgaven af Forsvarsministeriet (FMN) via Forsvarskommandoen (FKO) og Hær-ens Operative Kommando (HOK), idet vagtstyrker, når de indsættes, er direkte underlagtHendes Majestæt Dronningen, i praksis Adjudantstaben (en ”Niveau 1 myndighed” lige-stillet med Forsvarskommandoen).Opgaven er prioritetsmæssigt ligestillet med Forsvarets indsættelse af styrker i Internatio-nale operationer.

2.3. Øvrige Bevogtningsopgaver

Med reference til HOK løser LG tillige på døgnbasis bevogtningsopgaver ved Garder-kasernen i Høvelte, inklusive FKO kurercentral, ammunitions-depoter i Nordsjælland ogomkringliggende militære installationer (ca. 90 i alt), LGK inklusive bevogtning af Rosen-borg Slot (Kronjuvelerne), på Kastellet og med mellemrum på Hærens Officersskole.

2.4. Beredskab

Med mange soldater placeret på Garderkasernen i Høvelte ses et godt beredskab i forholdtil større katastrofer eller terroranslag mod hovedstadsregionen, hvor der kan være behovfor bevogtning, afspærrings- og/eller sanitetspersonel m.v., eller anden særlig støtte tilløsning af politimæssige opgaver efter rekvisition fra politiet.Personel fra LG kan i krisetilfælde indsætte soldater fra Høvelte og/eller Københavnindenfor 5 minutter, og yderligere inden for 40 minutter stille soldater med pansredekøretøjer fra Høvelte.
2
Om vinteren afgives med mellemrum pansrede mandskabsvogne, der vedligeholdes ogserviceres på Høvelte kaserne, til støtte for ambulanceberedskabet.LG kan tillige med sin nuværende beliggenhed på Garderkasernen tilbyde anvendelse affaciliteterne i totalforsvarsmæssigt regi, såfremt større katastrofer el.lign. skulle indtræffe idet Nordsjællandske/Københavnske område. Kasernen rummer et operationscenter,auditorier og mødefaciliteter, samt mulighed for indkvartering og bespisning af op til mindst2.000 mennesker med forholdsvist kort varsel.

2.5. Løsning af pålagte opgaver

Bevogtningsopgaver nævnt under pkt. 2.2. og 2.3. løses overvejende ved indsættelse afværnepligtigt personel under kommando af fast tjenestegørende befalingsmænd og office-rer, idet alle officerer og befalingsmænd indgår i tjenesten, der primært forrettes i Køben-havnsområdet (Høvelte, Amalienborg, Fredensborg etc.). Flyttes Livgarden fra Høvelte vildette være til afstandsmæssig gene for personellet, for slet ikke at tale om de endnu ikkeopgjorte økonomiske konsekvenser heraf.I forbindelse med arbejdet omkring de sidste to foregående Forsvarsforlig, har Forsvaretanalyseret muligheder og omkostninger ved løsning af opgaverne i den Nationale Operati-on med andre end værnepligtige, for eksempel fastansat personel, Hjemmeværn, Politi,Civilt Vagtselskab etc. Hver gang er resultatet, ikke overraskende, blevet, at omkostning-erne mangedobledes.

3. GEOGRAFI

3.1. Generelt

LG placering i Høvelte giver oplagt den bedste mulighed for at indsætte personel og støtteløsningen af de pålagte opgaver i den nationale operation, idet hovedparten af opgaverneløses omkring Amalienborg og Fredensborg. Hertil kommer indsættelse i øvrige ceremoni-elle opgaver, eksempelvis statsbesøg etc., som næsten udelukkende finder sted i Køben-havnsområdet.

3.2. Afstande

Placeringen af LG på Garderkasernen i Høvelte, mellem Livgardens Kaserne, Amalien-borg og Fredensborg, giver korte transporttider og –distancer, samt mindst muligulempe for personellet.Fra Fredensborg til Høvelte er der 22 km., eller 20 min. kørsel. I dag kan man køre fravagten på Fredensborg til depotet i Høvelte og komme tilbage hurtigt.Der er 32 km. til det primære øvelsesterræn i Jægerspris fra Høvelte. Det tager 40 min.at køre. I dag kan LG på en almindelig arbejdsdag køre til Jægerspris, skyde i 6 timerog køre retur.

3.3. Offentlig transport

Transportmulighederne til Høvelte med offentlige transportmidler er gode, ikke mindstHøvelte trinbræt (S tog) giver gode muligheder for personellets anvendelse af offentligtransport.

3.4. Lokale omgivelser

Høvelte kaserne er beliggende i Allerød Kommune, som LG har et fremragende samar-bejde med. Øvelsesterrænet er beliggende i såvel Allerød, Birkerød og Hørsholm kommu-ner. Der er etableret et godt forhold til alle omkringliggende kommuner.Endvidere har LG et godt samarbejde med flygtningecenter Sandholm, der er beliggendepå kasernens øvelsesterræn. Der er udarbejdet informationsfoldere til omdeling i centeret.
3
Ligesom der er aftalt gensidige besøg og aktivitetsdage, og særligt de unge flygtninge fårglæde af Garderkasernens faciliteter som feltbane, idrætsanlæg m.m.

4. FACILITETER.

4.1. Generelt

Under pkt. 6 og ved medsendte bilag beskrives kasernens og øvelsesterrænets faciliteterdetaljeret.Med 648 sengepladser kan kasernen på alle tidspunkter imødekomme indkvarteringsbe-hovet for de 300 værnepligtige og for fast personel, der ønsker at bo på kasernen. Isamarbejde med Forsvarets Forvaltningsskole på Høveltegård, kan der yderligere imøde-kommes et evt. større behov for enkelt- og dobbeltværelser (hotellignende standard).Garderkasernen er udstyret med gode faciliteter til varetagelse af genoptræning af vetera-ner, både fysisk og psykisk. Yderligere er der doneret 10 millioner kr., indsamlet til køb,samt indretning af boliger til veteraner. Penge der IKKE kan bruges til andre formål.

4.2. Rådgivnings- og sundhedscenter, herunder Infirmeri

Høvelte kaserne har eget Rådgivnings- og Sundhedscenter, herunder et moderne infirmerimed tandlægeklinik. Området indeholder Læge, Tandlæge, Idrætsrådgiver, Fysioterapeut,HR-, Socialrådgiver-, Psykolog-, Rehabiliteringsrådgiver-, Job- og Uddannelseskonsulentsamt feltpræst funktioner, og benyttes i stor grad af veteraner i Hovedstadsområdet, samtaf værnepligtige (herunder fra Vagtkompagniet i København) og fast personel på kaser-nen. LG er vidende om, at der i Forsvaret er udarbejdet en Business Case (BC), hvor-under Infirmeriet på Høvelte Kaserne anbefales lukket. Det synes som om, at denne BCbl.a. bygger på en indledende antagelse om, at VPL bortfaldt. Under alle omstændighedersynes det, selv de nye regler for reduceret sundhedsmæssig betjening taget i betragtning,dybt betænkeligt, at der evt. fremsættes en anbefaling om lukning af Infirmeriet på kaser-nen. Særligt de 600 kontinuerligt tjenestegørende værnepligtige, samt den stort set konti-nuerlige opstilling af enheder til udsendelse i Internationale Operationer, på kasernen,taget i betragtning.

4.3. Øvelsesterræn

Høvelte kaserne ligger lige midt i øvelsesområdet, hvilket medfører minimal transporttid tilog fra området. Øvelsesterræn og skydebaner (samt kasernens øvrige faciliteter) anven-des dagligt, herunder også af en lang række eksterne myndigheder fra det øvrige Totalfor-svar.LG er et som bekendt et Kamptropregiment, med specifikke behov for træning af infanteritil fods eller opsiddet i køretøjer.Øvelsesområdet omkring Høvelte kaserne har løbende gennemgået store forandringersamt tilpasninger, der gør terrænet særdeles egnet for et Kamptropregiment som LG, tiluddannelse i de kamphandlinger, som nutidens nationale og internationale operationerkræver.

4.4. Faciliteter til ”Kamp i by / Kamp i hus”

Få hundrede meter fra selve kasernen, i ”Ny Motorgård”, er netop indviet et moderne an-læg til træning af kamp i by og kamp i hus. Anlægget anvendes ofte og i stigende grad, afLG selv, såvel som af bl.a. specialoperationsstyrker.

4.5. Garager

Der er p.t. 225 køretøjer ved LG, hvoraf alle pansrede køretøjer er garageret under tag.Garderkasernen er tillige godkendt til at kunne garagere Forsvarets nyindkøb af PansredeMandskabsvogne, hvor der kan rummes køretøjer til to bataljoner. Ved opsætning af en
4
mobilhal (allerede indkøbt), kan yderligere køretøjer komme under tag såfremt behovskulle opstå.

4.6. Værksteder

Garderkasernens værkstedsfaciliteter er nogle af de mest moderne og opdaterede facili-teter. Alle faciliteterne er godkendt af arbejdstilsynet i 2012. På kasernen ligger endvidereet moderne ”hjulværksted”, der servicerer alle hjulkøretøjer på Sjælland.

4.7. Depoter

I Høvelte er der et modtagedepot, et ”grønt” depot (almindelige grønne og ørkenfarvedeuniformer samt udrustning mv.), samt et ”Galladepot” (LG vagtuniformer samt udgangs oggallauniformer for hele Danmark).Depoterne på Garderkasernen virker som depot for alle de medarbejdere, der arbejder iKøbenhavn. i Forsvarskommandoen og i de funktionelle tjenester – i alt 6.500 personer.Skal man fra f.eks. fra Ballerup til depot og have byttet en skjorte, kan man gøre det på etpar timer og bruge resten af dagen på kontoret.

5.

Øvrige forhold

På kasernen forefindes tillige en helikopterlandeplads.Kasernen indgår i Kongehusets beredskab.Sjælsmark kaserne blev efter en del forsøg på afhændelse ved almindeligt salg, ”solgt”for 5 mil. kr. til FREJA. Langt mindre end de 30 mil. kr. man forventede, da forsvaretlukkede kasernen. En estimeret indtægt på 80 mil. kr., som anført i etablissements-analysen, for salg af Høvelte kaserne, anses derfor som lige lovlig optimistisk.

6. Med reference til vedlagte kort og tilhørende billeder, kan følgende faciliteter

oplistes:

På eller udenfor kasernen findes følgende uddannelsesfaciliteter, idet nummereringenhenviser til vedlagte kort og billedmateriale:KORT OVER KASERNEN:

Område 1:

Kompagnilejr indrettet som en lejr der bruges i Internationale Operationer (til ca. 150mand), til brug med eller uden køretøjer. Indlagt El og vand mm., div. soverum samtbunkere.Garnisonsskydesimulator (GESIMS). Simulatoren viser forskellige scenarier på lærred(som i en biograf) og modificerede våben anvender trykluft i stedet for ammunition.Simulatoren anvendes inden videre uddannelse med skarp ammunition, samt til ved-ligeholdelse af skydefærdigheder og samlet indsættelse af op til en gruppe soldater (10– 12 mand). Simulatoren sparer LG (og dermed skatteyderne) for flere hundrede tusin-de kr. i ammunitionsforbrug om året. Heraf afledt mindskes også miljøbelastning afskydeterrænet, og det øvrige omkringliggende miljø. På Sjælland findes to sådanneanlæg, at på Høvelte Kaserne og et på Antvorskov Kaserne i Slagelse.Sigtebane til indøvelse af våbenbetjening mv. før videre uddannelse på skydebane.Skydebane til skydning med ”blå patron” (reduceret ladning, plasticprojektiler).Pistolskydebane.Handlebane, forhold overfor improviserede sprængladninger (vejsidebomber).Handlebane (reaktion mod pludseligt opdukkende mål, førstehjælp mm.).Feltforhindringsbane.5
Bane for indøvelse af passage af vandløb mm. via et tov (kommandokravl).Løbe bane, 1,0 km.

Område 2:

International militær forhindringsbane.

Område 3:

Moderne garageanlæg for pansrede køretøjer, med affugtning. Pt. garage for LGInfanterikampkøretøjer (IKK) og Pansrede Mandskabsvogne (PMV) af typen M 113,G3. Garageanlægget er endvidere godkendt til Forsvarets påtænkte nyanskaffelser afpansrede infanterikøretøjer (f.eks. PMV af typen M113, G4/5).Parkeringsplads for hjulkøretøjer, vaskeplads og direkte ind-/udkørsel tiløvelsesterræn.

Område 4:

C-øvelsesrum (øvelse i anvendelse af beskyttelsesmaske mod kemiske kampstoffer). Tiløvelse anvendes ”Tåregas”, herunder anvendes rummet også af politiet og andre totalfor-svarskomponenter.

Område 5:

Værksteder.

Område 6:

Fysisk Træningsområde (Internationalt CrossFit center) og Gymnastiksal, herunder medsærligt genoptræningsområde for sårede soldater (doneret af Remmen fonden).

Område 7:

Kælder: Fritidsområde for Værnepligtige.Stueplan: Cafeteria og messeområder.1. sal: Livgardens Rådgivnings- og Sundhedscenter, herunder med Infirmeri og Tand-lægeklinik.KORT OVER ØVELSESTERRÆNNET

Område 8 (”Ny Motorgård”):

Moderne værkstedsfaciliteter.Fort Armadillo, indendørs uddannelsesfacilitet til ”kamp i hus”, godkendt til øvelser forenkeltmand og op til kompagnistørrelse (ca. 120 soldater). Soldaten/-erne bevæger siginde i ”huset”, mens der samtidigt kan evalueres af en instruktør, som befinder sig ”på1. sal”, med indblik i ”huset” gennem gulvriste. Banen bruges blandt andet af politiet,Frømandskorpset, hjemmeværnets patruljeenheder samt andre militære enheder. Se-nest har brandvæsnet vist interesse for at bruge banen.

Område 9:

FN observationspost for ca. 30 soldater (delingsstørrelse).Pilelund (simulation af en majsmark, som kan anvendes hele året). Bruges tiluddannelse af soldater til Internationale operationer, som skal kæmpe til fods i majs-marker eller lignende.

Område 10:

6
Delingslejr, indrettet som en lejr der bruges i Internationale Operationer (til ca. 40mand), til brug med eller uden køretøjer. Indlagt El og vand mm., div. soverum samtbunkere.Pilelund (simulation af en majsmark, som kan anvendes hele året). Bruges tiluddannelse af soldater til Internationale operationer, som skal kæmpe til fods i majs-marker eller lignende.

Område 11:

Sjælsø Skydebaner (5 baner i alt). Anvendes bl.a. til kontrolskydninger for VPL, idet disseskydninger skal bestås før den enkelte kan bestride vagttjeneste med skarpladt våben.Banerne anvendes (udlejes) tillige af politi, hjemmeværn, jagtforeninger mv.

Område 12:

En mindre del af Sandholm lejren, med moderne nyligt indviet værkstedsområde for pans-rede køretøjer mv., samt garageområder/depoter for bygnings- og etablissementstjene-sten.

Område 13:

Sprængningsområde, øvelsesområde for let morter (øvelsesammunition) samt øvelsesom-råde for skydning med tungt maskingevær (reduceret ladning).

Område 14:

Øvelseskørselsområde, der anvendes til styre-/bremseøvelser. Pladsen er den enestegodkendte på Sjælland, og den anvendes således også af alle andre militære enheder påSjælland.
7