FOU, Alm.del - 2012-13 - Bilag 101: Materiale fra Allerød Byråds foretræde for udvalget d. 19/2-13 vedrørende Livgardens fortsatte placering på Høvelte kaserne

Lad os spare intelligent på forsvaretFor ca. 14 dage siden offentliggjorte man etablissementsundersøgelsen, der bl.a. andetpeger på hvilke kaserner, der kan nedlægges og hvilke enheder der kan flyttes. Det varrystende læsning, for argumenterne var ikke tilstede eller udarbejdet efter en skjultdagsorden.Som tjenstgørende på Garderkasernen i Høvelte er man særligt opmærksomme på planerneom at flytte Livgarden til Vordingborg, og derfor har man set på nogle af argumenterne ianalysen. De holder desværre ikke. Lad os se på lidt forskellige områder.Lad os se på lidt driftsudgifterMan skriver at vedligeholdelsesstandarden af Garderkasernen i Høvelte er ringe og at der”må forventes vedligeholdelsesudgifter af en anseelig størrelse”. Disse udgifter angives såtil 14 mio.kr. over fire år. Ved kasernen i Vordingborg skriver man, at energieffektivitetenmå anses for ringe. Her angives et behov for anvendelse af 95 mio.kr. Eller på en andenmåde – i stedet for at blive i Høvelte og betale 14 mio.kr. flytter vi Livgarden til en kaserne,hvor der skal bruges 95 mio.kr. eller 81 mio.kr. mere end i Høvelte. Brugte man de 95mio.kr. i Høvelte i stedet for i Vordingborg ville kasernen i Høvelte driftsmæssigt blivebilligere end kasernen i Vordingborg. Er det så klogt at flytte?Lad os se på øvelsespladserneØvelsespladsen ved Garderkasernen er 25 hektar større end de samlede øvelsespladser iVordingborg. Alligevel koster øvelsespladserne i Vordingborg 300.000 kr. mere om året idrift. Det er vel ikke en besparelse?Øvelsespladsen ved Garderkasernen er beliggende op ad en mange tusinde hektar storstatsskov som kan anvendes til uddannelse i forbindelse med øvelsespladsen. VedVordingborg kan intet uden om øvelsespladsen anvendes. Det er vel ikke en forbedring?Man skriver i analysen, at der er umiddelbar adgang til Kulsbjerg øvelsesplads fra kaserneni Vordingborg. I realiteten er der knap 10 km mellem kasernen og øvelsespladsen. Detbetyder, at man altid skal transporteres i lastbiler, når man skal ud på øvelsespladsen. Envæsentlig driftsudgift til lastbiler, busser og diesel samt ikke mindst kostbar uddannelsestid,som ikke er medtaget i analysen. Øvelsespladsen ved Garderkasernen i Høvelte ligger ligeop ad kasernen, og soldaterne går direkte ud på øvelsespladsen hver dag. Det er vel ikke enbesparelse?Vi har til illustration spurgt enhederne på Garderkasernen, hvor mange dage om året debenytter øvelsespladsen, og regnet ud hvor mange km, der skal køres ekstra i Vordingborg,og med ca. 100 dage om året i terrænet vil der for de tre bataljoner skulle køres ikke mindreend 672.000 km ekstra i lastbil om året, eller knap 17 gange rundt om jorden bare for atkomme ud på øvelsespladsen. Med en km pris på ca. 7 kr. er det en ekstra udgift bare påtransport til øvelsesterrænet på knap 5 mio.kr. om året eller det samme som Garderkaserneni Høvelte koster mere end Vordingborg kaserne i drift om året. Og så er den spildtid der erved transporten ikke taget med. Hvorfor så flytte?Lad os se på skydebanerMan skriver meget tydeligt, at renovering af fem skydebanerne i Høvelte vil koste 57mio.kr. en udgift der ikke vil være i Vordingborg. Det er korrekt for her er udgiften tilrenovering af kun to skydebaner 30 mio.kr. Nøjedes man med at renovere to skydebaner i

Høvelte ville det være billigere end renoveringen i Vordingborg. Så er der vel heller ikke enbesparelse der?Der står i analysen, at den ”den operative anvendelse af øvelsesplads og skydebaner vedGarderkasernen i Høvelte er forbundet med visse begrænsninger grundet beliggenheden tætpå bymæssig bebyggelse. Der er en risiko for, at disse begrænsninger vil blive forøget.” Deter en påstand grebet lige ud af luften. Vi har spurgt omkring på kasernen og i kommunen.Ingen kender de begrænsninger. Selvfølgelig er der miljøbegrænsninger, men det er der ihele forsvaret. Hvorfor nævnes det så kun her?Lad os se på pladsen på kasernerne og deres driftsudgifterVi vil gerne give vores udlægning af nogle af tallene i analysen. Det fremgår, at der er37.000 m2 bygninger på Garderkasernen, og 32.000 m2 på Vordingborg Kaserne. Skal visammenligne tallene og være tro mod analysen, så er 9 % af kapaciteten på Garderkasernenledig (vi ved ikke helt hvor, men lad os alligevel regne med det). Det vil sige at Livgardenmed støttefunktioner anvender 33.670 m2, altså mere end der er på kasernen i Vordingborg.Det skal så erindres, at en væsentlig del af m2 på kasernen i Vordingborg er en ny moderneterminalbygning og depot til brug i forbindelse med de internationale operationer. Dennebygning er af spøgefugle nævnt som et eksercitshus i erkendelse af, at der ikke vedLivgarden er noget behov for den. Bygningen der blev indviet i 2009 er på ca. 6.500 m2,hvilket betyder, at Livgarden skal flytte fra 33.670 m2 udnyttet areal til 25.500 m2 eller til25 % mindre areal, uden at der er mindre personel eller materiel. Hertil kommer atbelægningsstuer i Vordingborg er firemandsstuer og i Høvelte er 12 mandsstuer.Belægningsområderne er dermed m2-mæssigt meget mere effektive i Høvelte end iVordingborg. Derfor bliver der behov for ekstra byggeri. Giver det mening, når man skalspare?Det er som nævnt 5 mio.kr. dyrere i etablissementsdrift i Høvelte i forhold til Vordingborgjf. analysen. Her har man så behændigt undladt at tage udgifterne til bygningerne iKulsbjerg med, så tallet er altså mindre end 5 mio.kr. De planlagte investeringer iVordingborg er imidlertid jf. analysen 70 mio.kr. større i Vordingborg end i Høvelte. Hertilkommer, at man regner med at flytningen koster ca. 45 mio.kr. Samlet set en merudgift på115 mio.kr. ved en flytning. Valgte man at blive og bruge de 115 mio.kr. til at renovereHøvelte ville driftsudgifterne helt sikkert komme under det, der er i Vordingborg. Men hvisman ikke gjorde noget så ville de 115 mio.kr. kunne dække den ekstra omkostning til drift iHøvelte i ikke mindre end 23 år, og mon ikke der i den periode kommer andre ændringer iForsvaret?Lad os se på lidt afstandePlaceringen af Livgarden på Garderkasernen i Høvelte mellem Livgardens Kaserne,Amalienborg og Fredensborg som er de tre andre etablissementer der samarbejdes medgiver de mindste transporttider. Fra København til Høvelte er der ca. 25 min kørsel. TilVordingborg er der en time og 30 minutters kørsel. Er det en besparelse?Fra Fredensborg til Høvelte er der 22 km eller 25 min kørsel. Til Vordingborg er der 129km eller 1,5 timer. I dag kan man køre fra vagten på Fredensborg til depotet i Høvelte ogkomme tilbage hurtigt. Det vil ikke være tilfældet med Vordingborg, hvorfor manuvægerligt må have flere folk på vagt for at kunne løse opgaverne. Det er vel ikke godøkonomi?Depotet på Garderkasernen virker også som depot for alle de medarbejdere der arbejder iKøbenhavn i Forsvarskommando og i de funktionelle tjenester. Skal man fra fx Ballerup tildepot og have byttet en skjorte kan man gøre det på et par timer og bruge resten af dagen påkontoret. Flytter man til Vordingborg vil man skulle bruge en hel dag. Jamen, vil nogenindvende, så laver vi et lille depot i København. Men den merudgift er jo ikke med iberegningerne. Så er det vel ikke billigere?Og apropos afstande så er der 32 km til det primære øvelsesterræn i Jægerspris fra Høvelte.Det tager 40 min at køre. Skal man fra Vordingborg – og det skal man jo – er der 116 kmeller to timer. I dag kan vi på en almindelig arbejdsdag køre til Jægerspris, skyde i 6 timerog køre retur. Fra Vordingborg vil vi på den samme dag kun kunne skyde i 3,4 timer. Merespildtid for soldaterne og dyrere forurenende transport. Dårlig udnyttelse af tiden er velikke målet?

Lad os se på de ansattes forholdAf analysen fremgår det: ”Der ses ikke nogen større personelmæssige udfordringer ved endirekte overførsel af personel fra Livgarden til Vordingborg. Afstanden medfører, atpersonel bosiddende i Nordsjælland ikke nødvendigvis behøver at flytte for at kunneforrette tjeneste i Vordingborg. … Det skal endvidere bemærkes, at Sjællanderfaringsmæssigt bør anses som et område, hvor de fleste forventes at bibeholde nuværendebolig, så vidt det er muligt.” Det kan godt være, at de McKinsey konsulenter, der får fleremio.kr. i løn om året ikke ser det som en udfordring, men det gør en soldat. Soldater der bori Nordsjælland bor relativt dyrere end alle andre i Danmark. Med en konstabelløn på 18.000kr. om måneden har man ca. 11.000 kr. udbetalt om måneden. Et togkort til Vordingborgkoster i omegnen af 5000 kr. om måneden. Vælger vores soldat at køre de 120 km tilVordingborg hver dag bliver det i en almindelig måned til 4800 km. Sætter vi km-prisenlavt til 2 kr. har vores konstabel 1400 kr. til alle andre udgifter, herunder til bolig. At sigedet ikke spiller nogen rolle er ikke bare dumt – det er arrogant.Lad os se på salgsværdienHvad nu hvis man vil sælge, hvad kan det så indbringe. I analysen står der at Høvelte kansælges for 80 mio.kr. Øvelsespladsen er fredet og kan ikke sælges. Til sammenligning harSjælsmark Kaserne på den anden side af Kongevejen været til salg i 10 år uden en køber erfundet. Højeste bud har vist været 5 mio.kr. Så er prisen realistisk?Øvelsespladsen ved Vordingborg kan imidlertid sælges og med en gennemsnitspris på100.000 kr. for en hektar landbrugsjord kan den vel indbringe 50 mio.kr. Kan kasernen såsælges for bare 30 mio.kr. er provenuet større ved at sælge Vordingborg end ved at sælgeHøvelte. Hvorfor så sælge det, der giver mindst indtægt?Lad os se på noget af det andetTallene er på anden måde også tvivlsomme. Ved beskrivelsen af Livgardens Kaserne iGothersgade skriver man, at der er 15 % ledig kapacitet, primært i uopvarmede depoter. Vivil gerne invitere alle interesserede ind på kasernen for ved selvsyn at konstatere, at derikke findes nogen uopvarmede rum, endsige depoter. Ved selvsyn kan det konstateres, atder ikke findes bare en m2 ledig kapacitet på kasernen. Eneste ledige rum er loftet undertaget, hvor man med let bøjet ryg kan gå rundt, og hvor brandvæsnet i øvrig har forbudtenhver anvendelse. Det er vel ikke seriøst – og kan man så stole på de andre opgørelser?Må vi konkludereDerfor: når der skal spares på Forsvaret så håber vi, at det vil blive gjort intelligent, såledesat det er de rigtige tal der anvendes, samtidigt med at man ikke forringer arbejdsvilkårenefor enhederne og vælger løsninger, der er væsentlig dyrere i drift end i dag. For så er der joikke sparet noget – tværtimod. Alt peger da også på, at Livgarden bør blive i København,hvor man har været siden oprettelsen i 1658, og hvor alle opgaverne løses fra.

Borgmesteren