FLF, Alm.del - 2012-13 - Bilag 90: Fødevareministeriets præsentation fra den Teknisk gennemgang af CAP reform november 2012

Disposition1.2.3.4.5.Forslag om landdistriktspolitikkenForslag om direkte betalingerForslag om horisontale reglerForslag om markedspolitikkenEU’s budget 2014-2020

EU’s budget (Det flerårige finansielle perspektiv 2014-2020)SektorpolitikkerDen fælles landbrugspolitikSØJLE 1••Direkte støtte (enkeltbetaling)Markedsstøtte•

Forslag til landdistriktspolitikken 2014-20• Fokus på Europa 2020-strategi– intelligent, bæredygtig og inklusiv vækst

• Samordning med strukturpolitikken (CSF)• Samme værktøjskasse – men mere fleksibilitet og enkelhed

Ramme• Målstyret og ikke aksestyret• Samme tre formål + klima• Seks prioriteter (jf. Europa 2020)––––––overførsel af viden og innovationstyrke konkurrenceevnenfremme fødevarekædens organisation og organiseringgenoprette, bevare og forbedre økosystemerfremme ressourceeffektivitet og overgang til lavemissionsøkonomifremme social inklusion og økonomisk udvikling på landet

VærktøjerBedre muligheder for støtte til:••••InnovationMiljø, natur og klimaInvesteringer og samarbejdsprojekterDyrevelfærd

Udeståender••••••Risikostyring (indkomststabilisering)InvesteringerOmråder med naturlige begrænsningerStøtte til offentlig skovStatsstøtte og innovationBaseline og link til greening

Frivillig ordninger(landet vælger):– Koblet støtte– Støtte til områder med naturligebegrænsninger

Basis direkte støtte• Aktiv landmand -mulighed for indkomstkriterie• Tildeling af betalingsrettigheder i 2014–Mulighed for i regionale lande som Danmark at fortsætte med nuværende rettigheder

• Basisstøtten er forudsætning for anden støtte (greening, mv)• Intern omfordeling mellem landmænd–Kommissionens mål er ens støtte pr. ha pr land/region senest fra 2019:

Greening• 30 pct. af konvolutten?• Obligatorisk?• Green by definition?––––––Økologiske landbrugereBedrifter med meget permanent græsBedrifter med MVJ-ordningerOverførsel til SIICertificerede bedrifterÆkvivalens – Kommissionens godkendelse?

Afgrødediversificering7% miljømæssigt fokusområdePermanente græsarealer bedriftsniveau/regionalt niveau

• 10 hektar-grænse?• Landskabstræk, brakarealer, bræmmer uden gødning og pesticider,efterafgrøder, flerårige energiafgrøder, proteinafgrøder,kvælstoffikserende planter, arealer med op til 50 træer,……• Mulighed for regionale og kollektive indsatser

Støtte til unge landbrugere• Under 40 år, nyetablerede• Årligt tillæg til basisstøtten, højst i 5 år efter etablering• Tillæg: 25% forøgelse af støtten• Op til 2% af konvolutten for direkte støtte• Frivillig/obligatorisk?

Koblet støtte•Koblet støtte vil sige at støtten ydes for bestemt produktion i modsætning tilafkoblet støtte, hvor støtten ydes uafhængigt af den konkrete produktion

korn, oliefrø, proteinafgrøder, bælgplanter, hør, hamp, ris, nødder,stivelseskartofler, mælk og mejeriprodukter, frø, fåre- og gedekød, oksekød,olivenolie, silkeorme, tørret foder, humle, sukkerroer, sukkerrør og cikorie, frugt oggrøntsager og lavskov med kort omdriftstid

Mindre landbrugere• Frivillig/obligatorisk?• Adgang kun i 2014 (aktiv landbruger)• Årlig støtte: min. 500 € - max 1.000 € pr. landbruger• Undtaget krydsoverensstemmelse og “greening”-praktikker?• Max 10 % konvolutten

Progressiv reduktion og Cappingfrivillig?• Landbrugere som får udbetalt mest i støtte får denne reduceret,og i visse tilfælde afskåret (capped):– 20 % af støtten mellem 150.000 – 200.000 €– 40 % af støtten mellem 200.000 – 250.000 €– 70 % af støtten mellem 250.000 – 300.000 €– 100 % af støtten over 300.000 €• Udgifter til løn året før kan fratrækkes ovenstående tærskler.• Midlerne overføres til søjle IIFødevareministerietFødevareministeriet16

• Sukkerkvoterne ophører fra 30. september 2015?• Vinplantningsrettigheder• Medlemsstaterne skal anerkende PO’er og IPO’er i alle sektorer?–i dag kun for visse sektorer som F&G

Horisontale forordning• Horisontale regler om fx kontrol og sanktioner,krydsoverensstemmelse• Ændring af Krydsoverensstemmelse ?• Vandrammedirektivet og pesticiddirektivet• Regler for God Landbrugs- og Miljømæssig stand (GLM) ændres– fx beskyttelse af vådområder og kulstofrige jorder (forbud modoppløjning) og bevarelse af jordens organiske indhold• Stramning i betalingsorganers administration (afvisning af refusionm.v.)

EU’s budget 2014-2020• Kommissionens oprindelige udspil til en flerårig finansielramme indebar en nominel fastfrysning af det samledelandbrugsbudget.• Formanden for Rådet for den Europæiske Union harfremlagt et nyt forhandlingsoplæg, der indebærer enrække budgetreduktioner.

EU’s budget 2014-2020• Samlet reduktion af budgetkategori 2 med 6,5 %(reduktion fra ca. 390,0 mia. € til 364,5 mia. overbudgetperioden)• Reduktion af søjle I med 4,7 % (fra ca. 283,1 mia. € til269,9 mia. over budgetperioden)• Reduktion af søjle II med 9,0 % (fra 92 mia € til 83,7 mia.€ over budgetperioden) .• Reduktion af LIFE/Miljø/Fiskeri med 4,4 %. (fra 11,4 mia.€ til 10,9 mia. € over budgetperiodenFødevareministeriet20

EU’s budget 2014-2020Landbrugselementer der indgår i forhandlingerne omden flerårige finansielle ramme:• Budgetstørrelse for begge søjler• Budgetfordeling (inklusiv omfordeling mellemmedlemsstaterne - for direkte støtte læggerKommissionen op til at de medlemsstater, der i dagligger under 90 % af EU-gennemsnittet pr. hektarmodtager 1/3 af forskellen mellem det beløb, de får i dagog 90 % af EU-gennemsnittet)Fødevareministeriet21

EU’s budget 2014-2020• Fleksibilitet mellem søjlerne (overførsel af op til 15 %både fra søjle I til søjle II og fra søjle II til søjle)• EU-medfinansiering til tiltag underlanddistriktsprogrammet (inklusive 100 % EU-finansiering ved overflytning af midler fra søjle I til søjleII).• Capping (Frivillig for medlemsstaterne)• Grønning (30 % + fleksibilitet for medlemsstaterne iimplementeringen)Fødevareministeriet22

Støtteordning for mindre landbrugere

INTERN OMFORDELING