FLF, Alm.del - 2012-13 - Bilag 282: Grundnotat om ny anvendelse af natriumphosphat i naturlige tarme til pølser (komitésag)

Vedlagt fremsendes til udvalgets orientering grundnotat om forslag til ny anvendelse afnatriumphosphat (E 339) i naturlige tarme til pølser ved ændring af bilag II til forord-ning (EF) nr. 1333/2008 om fødevaretilsætningsstoffer (komitésag).Forslaget forventes sat til afstemning på mødet i Den Stående Komité for Fødevarekæ-den og Dyresundhed (SCoFCAH) den 1. juli 2013.En vedtagelse af forslaget vurderes at betyde et uændret beskyttelsesniveau i Danmarkog i EU.Regeringen støtter forslaget.

GRUNDNOTAT TILFOLKETINGETSEUROPAUDVALGom forslag til ny anvendelse af natriumphosphat (E 339) i naturlige tarme til pølser vedændring af bilag II til forordning (EF) nr. 1333/2008 om fødevaretilsætningsstoffer (ko-mitésag)KOM-dokument foreligger ikke.ResuméKommissionen har fremsat forslag til ny anvendelse af natriumphosphat (E 339) i naturligetarme til pølser. Forslaget er i overensstemmelse med kriterierne i Europa-Parlamentets ogRådets forordning (EF) nr. 1333/2008 af 16. december 2008 om fødevaretilsætningsstofferom, at der skal være teknologisk begrundelse for anvendelsen, og at anvendelsen ikke må vild-lede forbrugeren. En vedtagelse af forslaget vurderes at betyde et uændret beskyttelsesniveaui Danmark og EU. Regeringen kan således støtte forslaget.BaggrundKommissionen har fremsendt forslag til ændring af bilag II til forordning (EF) nr. 1333/2008om fødevaretilsætningsstoffer, som følge af en ansøgning om ny anvendelse af natrium-phosphat (E 339) i naturlige tarme til pølser.Forslaget er fremsat med hjemmel i artikel 10, stk. 3 og artikel 30, stk. 5 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1333/2008 af 16. december 2008 om fødevaretil-sætningsstoffer.Forslaget behandles i en forskriftkomitéprocedure med kontrol i Den Stående Komité for Fø-devarekæden og Dyresundhed (SCoFCAH). Hvis der er kvalificeret flertal for forslaget, fore-lægger Kommissionen forslaget for Rådet og Europa-Parlamentet, der udtaler sig med hen-holdsvis kvalificeret og absolut flertal inden for 3 måneder. Kommissionen vedtager forslaget,såfremt Rådet og Europa-Parlamentet tilslutter sig forslaget eller ikke har udtalt sig inden fortidsfristen. Opnås der ikke kvalificeret flertal i Den Stående Komité for Fødevarekæden ogDyresundhed (SCoFCAH), forelægger Kommissionen sagen for Rådet og Europa-

Parlamentet, der udtaler sig med henholdsvis kvalificeret og absolut flertal inden for 2 måne-der. Kommissionen vedtager forslaget, såfremt Rådet og Europa-Parlamentet tilslutter sig for-slaget eller ikke har udtalt sig inden for tidsfristen.Forslaget forventes sat til afstemning på mødet i Den Stående Komité for Fødevarekæden ogDyresundhed (SCoFCAH) den 1. juli 2013.NærhedsprincippetForslaget vurderes at være i overensstemmelse med nærhedsprincippet, idet der er tale omgennemførelsesbestemmelser til en allerede gældende retsakt.Formål og indholdForslaget vedrører en ny anvendelse af det allerede godkendte tilsætningsstof natriumphosphat(E 339) som surhedsregulerende middel i naturlige tarme til pølser som en ændring af EU’s li-ste over tilladte tilsætningsstoffer. Natriumphosphat gør tarmene mere glatte, så det er nem-mere at fylde dem med pølsefars. Derved undgås, at tarmene sprænges under påfyldning. Der-for ønskes godkendelse af natriumphosphat i naturlige tarme til pølser.Kommissionen finder, at anvendelsen af stoffet er i overensstemmelse med kriterierne fastsat iEuropa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1333/2008 af 16. december 2008 om fø-devaretilsætningsstoffer, som er:at de skal være sundhedsmæssigt forsvarlige.at der er en teknologisk begrundelse,at anvendelsen ikke vildleder forbrugerne.Såfremt forslaget vedtages, vil den ny anvendelse af natriumphosphat (E 339) i naturlige tar-me til pølser finde anvendelse på 20. dagen efter offentliggørelsen.UdtalelserEuropa-Parlamentet vil få forelagt sagen som et led i forskriftsproceduren med kontrol.Gældende dansk retFødevaretilsætningsstoffer reguleres af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr.1333/2008 om fødevaretilsætningsstoffer. I medfør af forordningen er der vedtaget en EU-liste over godkendte tilsætningsstoffer og deres anvendelsesbetingelser (bilag II). EU-listenfor tilsætningsstoffer (bilag II) finder anvendelse fra 1. juni 2013.KonsekvenserForslaget har ingen lovgivningsmæssige og statsfinansielle konsekvenser. Forslaget vurderesheller ikke at have administrative, samfundsøkonomiske eller erhvervsmæssige konsekvenser.2

Kommissionen har vurderet, at den nye anvendelse af natriumphosphat ikke vil have betyd-ning for det samlede indtag af phosphat, og derfor er den Europæiske Fødevaresikkerhedsau-toritet (EFSA) ikke blevet hørt.DTU-Fødevareinstituttet har ikke sundhedsmæssige betænkeligheder med den nye anvendelseaf natriumphosphat.En vedtagelse af forslaget skønnes samlet set at betyde et uændret beskyttelsesniveau i Dan-mark og EU.HøringForslaget har været i høring på høringsportalen. Der er indkommet følgende bemærkninger:Landbrug og Fødevarer støtter forslaget.Regeringens foreløbige generelle holdningDet er regeringens generelle holdning, at det er vigtigt at sikre harmoniserede regler for tilsæt-ningsstoffer, der kan anvendes i fødevarer, og at godkendelsen og anvendelsen af tilsætnings-stoffer sker ud fra Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1333/2008 af 16. de-cember 2008 om fødevaretilsætningsstoffer:at der er et teknologisk behov for anvendelsen,at anvendelsen er sundhedsmæssigt forsvarligt,at anvendelsen ikke vildleder forbrugeren.Disse kriterier vurderes at være opfyldt for det pågældende tilsætningsstof, og regeringen ag-ter på den baggrund at stemme for forslaget.Generelle forventninger til andre landes holdningerMan er fra dansk side ikke bekendt med offentlige tilkendegivelser om forslaget i andre med-lemsstater.Tidligere forelæggelser for Folketingets EuropaudvalgForslaget har ikke tidligere været forelagt Folketingets Europaudvalg.