Udvalget for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri 2012-13
FLF Alm.del Bilag 196
Offentligt
1235923_0001.png
1235923_0002.png
1235923_0003.png
1235923_0004.png
1235923_0005.png
Folketingets Udvalg for Fødevarer, Landbrugog Fiskeri
Den 11. april 2013Sagsnr.: 99
./.
Vedlagt fremsendes til udvalgets orientering grundnotat om forslag til anvendelse afOctenyl ravsyre modificeret gummi arabicum til brug i visse fødevarer ved ændring afbilag II og III til forordning (EF) nr. 1333/2008 om fødevaretilsætningsstoffer og omændring af forordning (EF) nr. 231/2012 om specifikationer for tilsætningsstoffer (ko-mitésag).Forslaget forventes sat til afstemning på mødet i Den Stående Komité for Fødevarekæ-den og Dyresundhed (SCoFCAH) den 17. april 2013.En vedtagelse af forslaget skønnes at betyde et uændret beskyttelsesniveau i Danmarkog EU.Regeringen kan således støtte forslaget.
Med venlig hilsen
Jesper Wulff Pedersen
Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og FiskeriFødevarestyrelsenKemi og FødevarekvalitetSagsnr.: 2013-29-221-01716/Dep sagsnr. 20218Den 10. april 2013FVM 133
GRUNDNOTAT TILFOLKETINGETSEUROPAUDVALGom forslag til anvendelse af Octenyl ravsyre modificeret gummi arabicum til brug i vissefødevarer ved ændring af bilag II og III til forordning (EF) nr. 1333/2008 om fødevare-tilsætningsstoffer og om ændring af forordning (EF) nr. 231/2012 om specifikationer fortilsætningsstoffer (komitésag)KOM-dokument foreligger ikke

Resumé

Kommissionen har fremsat forslag til anvendelse af Octenyl ravsyre modificeret gummi ara-bicum til brug som emulgator i visse fødevarer. Forslaget er i overensstemmelse med kriteri-erne i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1333/2008 af 16. december 2008om fødevaretilsætningsstoffer om, at der skal være en teknologisk begrundelse for anvendel-sen, at anvendelsen ikke må vildlede forbrugeren, og at anvendelsen skal være sundhedsmæs-sigt forsvarlig. En vedtagelse af forslaget vurderes at betyde et uændret beskyttelsesniveau iDanmark og EU. Regeringen kan således støtte forslaget.BaggrundKommissionen har fremsendt forslag til ændring af bilag II og III til forordning (EF) nr.1333/2008 om fødevaretilsætningsstoffer og om ændring af forordning (EF) nr. 231/2012 omspecifikationer for tilsætningsstoffer, som følge af en ansøgning om anvendelse af Octenylravsyre modificeret gummi arabicum til brug som emulgator i visse fødevarer.Forslaget er fremsat med hjemmel i artikel 10, stk. 3, artikel 14 og artikel 30, stk. 5 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1333/2008 af 16. december 2008 om fødevaretil-sætningsstoffer.Forslaget skal behandles i en forskriftkomitéprocedure med kontrol i Den Stående Komité forFødevarekæden og Dyresundhed (SCoFCAH). Hvis der er kvalificeret flertal for forslaget, fo-relægger Kommissionen forslaget for Rådet og Europa-Parlamentet, der udtaler sig med hen-
2holdsvis kvalificeret og absolut flertal inden for 3 måneder. Kommissionen vedtager forslaget,såfremt Rådet og Europa-Parlamentet tilslutter sig forslaget eller ikke har udtalt sig inden fortidsfristen. Opnås der ikke kvalificeret flertal i Den Stående Komité for Fødevarekæden ogDyresundhed (SCoFCAH), forelægger Kommissionen sagen for Rådet og Europa-Parlamentet, der udtaler sig med henholdsvis kvalificeret og absolut flertal inden for 2 måne-der. Kommissionen vedtager forslaget, såfremt Rådet og Europa-Parlamentet tilslutter sig for-slaget eller ikke har udtalt sig inden for tidsfristen.Forslaget forventes sat til afstemning på mødet i Den Stående Komité for Fødevarekæden ogDyresundhed (SCoFCAH) den 17. april 2013.NærhedsprincippetForslaget vurderes at være i overensstemmelse med nærhedsprincippet, idet der er tale omgennemførelsesbestemmelser til en allerede gældende retsakt.Formål og indholdOctenyl ravsyre modificeret gummi arabicum (E 423) er søgt anvendt som emulgator i pynt,overtræk og fyld til konfektureprodukter og kager, sovse og aromatiserede drikkevarer. Der-udover ønskes stoffet anvendt som emulgator i aromaolier, som anvendes i en lang række fø-devarer.Da stoffet er et nyt tilsætningsstof, fastsættes der krav til renhed og identitet (specifikationer)ved ændring af forordning 231/2012 om specifikationer for tilsætningsstoffer.Kommissionen finder, at anvendelsen af stoffet er i overensstemmelse med kriterierne fastsat iEuropa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1333/2008 af 16. december 2008 om fø-devaretilsætningsstoffer, som er:at der er en teknologisk begrundelse,at anvendelsen ikke vildleder forbrugerne,at de skal være sundhedsmæssigt forsvarlige.
Såfremt forslaget vedtages, vil ændring af bilagene til forordning 1333/2008 samt 231/2012for så vidt angår Octenyl ravsyre modificeret gummi arabicum (E 423) finde anvendelse 20dage efter offentliggørelsen.UdtalelserEuropa-Parlamentet vil få forelagt sagen som et led i forskriftsproceduren med kontrol.
3Gældende dansk retFødevaretilsætningsstoffer reguleres af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr.1333/2008 om fødevaretilsætningsstofferI medfør af forordningen er der vedtaget en fællesskabsliste over godkendte tilsætningsstofferog deres anvendelsesbetingelser (bilag II). Fællesskabslisten finder anvendelse fra 1. juni2013.I medfør af forordningen er der vedtaget en fællesskabsliste over tilsætningsstoffer, der ergodkendt til anvendelse i fødevaretilsætningsstoffer, fødevareenzymer, fødevarearomaer ognæringsstoffer, og deres anvendelsesbetingelser (bilag III). Denne liste finder allerede anven-delse.Renhedskriterier er fastsættes ved ændring af forordning 231/2012 om specifikationer for til-sætningsstoffer.KonsekvenserForslaget har ingen lovgivningsmæssige, statsfinansielle eller administrative konsekvenser.Forslaget vurderes heller ikke at have øvrige samfundsøkonomiske eller erhvervsmæssigekonsekvenser.Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet (EFSA) har i 2010 vurderet anvendelsen af Oc-tenyl ravsyre modificeret gummi arabicum (E 423). Ud fra den Europæiske Fødevaresikker-hedsautoritets (EFSA’s) vurderinger, konkluderes det, at der ikke er sundhedsmæssige pro-blemer ved anvendelse af stoffet til de søgte anvendelser. Fødevarestyrelsen vurderer desuden,at beskyttelsesniveauet er uændretEn vedtagelse af forslaget skønnes at betyde et uændret beskyttelsesniveau i Danmark og EU.HøringForslaget har været i høring på høringsportalen. Der er indkommet følgende høringssvar:DI Fødevarer støtter forslaget.Advokatrådet har ingen bemærkninger.Regeringens foreløbige generelle holdningDet er regeringens generelle holdning, at det er vigtigt at sikre harmoniserede regler for tilsæt-ningsstoffer, der kan anvendes i fødevarer, og at godkendelsen og anvendelsen af tilsætnings-stoffer sker ud fra kriterierne i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1333/2008af 16. december 2008 om fødevaretilsætningsstoffer:
4
at der er et teknologisk behov for anvendelsen,at anvendelsen ikke vildleder forbrugeren,at anvendelsen er sundhedsmæssigt forsvarlig.
Disse kriterier vurderes at være opfyldt for det pågældende tilsætningsstof, og regeringen ag-ter på den baggrund at stemme for forslaget.Generelle forventninger til andre landes holdningerMan er fra dansk side ikke bekendt med offentlige tilkendegivelser om forslaget i andre med-lemsstater.Tidligere forelæggelser for Folketingets EuropaudvalgForslaget har ikke tidligere været forelagt Folketingets Europaudvalg.