FIV, Alm.del - 2012-13 - Bilag 168: Notat om forskellene mellem norsk og dansk mastergrad.

Tre danske professionshøjskoler – UCC, VIA og Metropol - udbydermed start i efteråret 2013 enmaster i ledelse af offentligevelfærdsinstitutioner(MLO) i samarbejde med Universitetet iAgder. Masteren er ikke akkrediteret i Danmark, men følger alenede norske regler. Nedenfor følger en sammenligning af MLO og dendanske master, fleksibel master i offentlig ledelse (FMOL).Vores konklusion er, at MLO uddannelsen stiller krav til destuderendes arbejdsindsats, som – afhængig af hvad der fokuserespå - ligger omkring 1/3 af den danske FMOL. I forhold til denudbudte ydelse/medgåede ressourcer ligger prisen for MLO på ca.55 procent over prisen for FMOL.

Master i ledelse af offentlige velfærdsinstitutionerEn norsk master er på 90 ECTS. MLO består af tre fag á 10 ECTS,og en afhandling på 30 ECTS. De sidste 30 ECTS hentes hjem vedat der gives merit for fag taget på en dansk diplomuddannelse.Specialiseringen (skoleledelse o.l.) ligger alene i to af de trefag, der er taget på diplomniveau.Hvert af de tre fag undervises over typisk fem hele dage.Timetallet er ikke oplyst men ligger formentlig på 30. Pensumsstørrelse angives til at være 600-900 sider pr. fag, hvad der eri overensstemmelse med norske nationale retningslinjer ifølgehvilke 5 ECTS svarer til 300-350 siders pensum. Der er eksamen ihvert fag (svarende til 4 eksamener). To af disse er i form afsemesteropgaver, den tredje i form en mundtlig prøve med afsæt iopgave.Kravene til masterafhandlingen er specificeret således: Detskriftlige produkt kan have et omfang på min. 40 max. 60 normalsider ekskl. forside, indholdsfortegnelse og bilag og kanudvides progressivt med max. 10 normalsider pr. studerende. I

Bedømmelsen af masteropgaven sker, så vidt man kan læse ud afstudieordningen, med ekstern censur og karakterbedømmelse.F.s.v.a. de tre fag må man af udeladelsen af omtale af eksterncensur kunne slutte, at bedømmelsen sker ved intern censur, ogf.s.v.a. to af fagene måske med bedømmelsen bestået-ikkebestået. Den højst uklare beskrivelse af bedømmelsen på de trefag er næppe i overensstemmelse med dansk lovgivning.Det har ikke været muligt at finde oplysninger om censorkorpsetssammensætning, men der er formentlig tale om det sammecensorkorps,sombrugespåprofessionshøjskolernesdiplomuddannelse.Så vidt det er oplyst fra norsk side, forestås al undervisningaf lærere tilknyttet professionshøjskolerne. I materialet ernævnt fem lærere, alle ansat på professionshøjskolerne, heraftre med en Ph.D. grad. To af lærerne synes at være ansat iadministrationen. Ingen af lærerne på MLO synes at være aktiveforskere.Prisen for en MLO er 125.000 kr, som også omfatter betaling forinternatsophold.

Fleksibel master i offentlig ledelse (FMOL)En dansk, akkrediteret master (her anvendes studieordningen forfleksibel master i offentlig ledelseder udbydes af AU og SDU)er på 60 ECTS og består typisk af 8 fag á 5 ECTS og et enkeltfag á 8 ECTS) samt en afhandling på 12 ECTS (svarende til dendanske bekendtgørelses krav om at afhandlingen skal tælle medmellem 12 og 20 ECTS). Et fag undervises over 30 timer på etsemester. Alle fagene afsluttes med karaktergivende eksamen(svarendetil 10eksamener), hvoraf alleledelsesfagligegrundfag og mindst 1/3 af alle uddannelsens fag bedømmes medekstern censur. Det typiske pensum for 5 ECTS er omkring 800-1000 sider, idet der dog kan forekomme afvigelser herfra som enfunktion af sprog og sværhedsgrad. Der må ikke, ifølgebekendtgørelsen, gives merit for fag taget på diplomniveau.Kravene til masteropgaven beskrives således: Masterprojektet haret omfang svarende til 50-60 sider, hvis man skriver alene. Veden gruppe på to skal det fremgå at de studerende hver har

udarbejdet mindst en tredjedel. Højest en tredjedel kanudarbejdes sammen. Sideantallet øges med 50 %. Ved en gruppe påtre skal det tilsvarende dokumenteres at de studerende harudarbejdet hver mindst en fjerdedel. Højest en fjerdedel kanudarbejdes sammen. Sideantallet øges tilsvarende med 75 %. Enside svarer til 2.400 anslag, inkl. tegn og mellemrum.Masterprojektet skal forsynes med et resumé på et fremmedsprog -engelsk.Eksterncensurstatskundskab.skervedmedlemmerafcensorkorpsetfor

Lærerne på FMOL er næsten altid aktive forskere på professor-eller lektorniveau, i enkelte tilfælde - på grund af forcemajeure - aktive forskere på lavere niveau. Tidligere var det etkrav i studieordningen for FMOL, at fag i personligt lederskalskulle udbydes i samarbejde med konsulentfirmaer, så der pådisse fag kunne optræde ikke Ph.D. uddannede lærere.Prisen for en FMOL er 144.000 kroner.

Samlet vurderingNedenfor er lavet en sammenstilling af krav og priser på de tomasteruddannelser:Opgørelsen har ikke medregnet de 30 ECTS, som udløses afmeritgivning for fag taget på en dansk diplomuddannelse, daprofessionshøjskolerne næppe vil bede om taksametertilskudhertil. Da prisen for MLO også omfatter internatsophold, erprisen for MLO for sammenlignelighedens skyld reduceret med20.000 kr. fordelt med 15.000 på de tre fag og 5.000 forundervisning i tilknytning til masterafhandlingen (højt sat tilca. 2500 for hvert internatsophold).

Samlet set vurderer vi, at MLO uddannelsen stiller krav til destuderendes arbejdsindsats såvel som til ressourceindsatsen fraden udbydende institutions side, som – afhængig af hvad derfokuseres på - ligger på omkring 1/3 af den danske FMOL.Af en række grunde (krav, lærerstab, meritpraksis) vil vi findedetganskeusandsynligt,atMLOuddannelsenvilkunneakkrediteres i Danmark.I forhold til den udbudte ydelse ligger prisen for MLO på ca. 50procent over prisen for FMOL. Denne beregning forudsætter, atydelsen er den samme uanset om et fag undervises af enadministrator på en professionshøjskole, en ikke forskningsaktivPh.D. uddannet, eller en professor med 30 års forskning ioffentlig forvaltning bag sig.Der er en tydelig forskel på Danmark og Norge mht. den måde, deneuropæiskeBologna-konventionomsættestilnationalekvalifikationsrammer, hvor der i Danmatk bl.a. sondres mellemuddannelser på hhv. bachelor- og kandidatniveau. I Danmark erdiplomuddannelser på bachelor-niveau og master-uddannelser er påkandidatniveau. Denne skarpe sondring finder man tilsyneladendeikke i Norge. Derfor kan der på MLO uddannelsen gives merit påmasteruddannelserfor fag tagetpådiplomuddannelser.DaBologna-konventionenskravtilhhv.bachelor-ogkandidatuddannelser tydeligt adskiller sig fra hinanden mht. denvidenogdefærdigheder ogkompetencer,der opnås, erkonsekvensen, at MLO-uddannelsen ikke lever op til de sammeinternationale krav, som FMOL gør.Nærmere oplysninger:Professor Poul Erik MouritzenTlf. 60 11 31 96Mail: [email protected]