Finansudvalget 2012-13
FIU Alm.del Bilag 184
Offentligt
KP13 og det statslige delloft for indkomstoverførsler
25. juni 2013
Det statslige delloft for indkomstoverførsler i 2014-17 er beregnet med udgangs-punkt i skønnene for den statslige del af indkomstoverførslerne iDanmarks Konver-gensprogram 2013 (KP13),der er fastlagt i en proces mellem de relevante ministerier.Skønnene for de offentlige indkomstoverførsler i KP13 indregnerAftaler omVækstplan DK,herunder SU- og kontanthjælpsreformen.I forbindelse med lovforslaget om fastsættelsen af det statslige delloft for ind-komstoverførsler er der herudover taget særskilt højde for virkningen afAftale ommidlertidig arbejdsmarkedsydelse,der blev indgået efter færdiggørelsen af KP13.Det mellemfristede forløb i KP13 indebærer en udvikling i de offentlige finanser,der er på linje med kravet i budgetloven om, at det årlige strukturelle underskudikke må overstige ½ pct. af BNP.Sammenhængen mellem det statslige delloft for indkomstoverførsler i 2014 og deskønnede udgifter til indkomstoverførsler mv. i KP13 fremgår af tabel 1.Udgifterne under det statslige delloft for indkomstoverførsler vedrører primærtudgifter, der i nationalregnskabet kan henføres indkomstoverførsler til hushold-ninger, men også udgifter som i nationalregnskabet kan henføres til det offentligeforbrug, subsidier, kapitaloverførsler, overførsler til udlandet mv.De kommunale udgifter til indkomstoverførsler og ledighedsrelaterede indkomst-overførsler medregnes under de offentlige indkomstoverførsler i nationalregnska-bet, men ikke under det statslige delloft for indkomstoverførsler.Den forudsatte udvikling i de offentlige indkomstoverførsler er indregnet i KP13og det statslige delloft for indkomstoverførsler er i overensstemmelse hermedfastsat til 249,0 mia. kr. i 2014. Loftet er opgjort i 2013-priser og opregnes til2014-priser i forbindelse med finanslovforslaget for 2014.I henhold til budgetloven er der i loftfastsættelsen indregnet en udsvingsbuffer på1 mia. kr. årligt fra 2014. Udsvingsbufferen er indregnet i KP13 i de mellemfriste-de år efter 2014. I 2014, hvor KP13 er baseret på skønnene i det seneste opdate-rede konjunkturgrundlag – og dermed ikke indregner en udsvingsbuffer – liggerudsvingsbufferen inden for det skønnede strukturelle underskud på 0,3 pct. afBNP.
Side 2 af 2
Tabel 1Sammenhæng mellem KP13 og det statslige delloft for indkomstoverførsler i 2014Statsligt del-loftKommunale Øvrige udgif-udgifterter uden forstatsligt loft
Mia. kr.Indkomstoverførsler-Ledighedsydelse-Revalideringsydelse-Ressourceforløb-SU-Sygedagpenge-Barselsdagpenge-Folkepension-Førtidspension-Efterløn-Fleksydelse-Tjenestemandspensioner mv.-Personlige tillæg-Delpension-Indekstillæg-Ikke-skattepligtig kontanthjælp-Børnefamilieydelse-Boligsikring-Boligydelse-Resterende skattepligtige ind-komstoverførsler-Resterende ikke-skattepligtigeindkomstoverførsler
KP13 (2014-priser)
KP13 (2013-priser)
3,12,42,520,314,49,6116,643,117,41,124,91,50,01,73,214,44,19,61,914,9
3,02,42,420,014,29,5114,842,417,11,124,51,50,01,73,114,24,19,51,814,6
0,71,20,820,25,79,5114,820,417,11,220,60,90,01,71,514,12,07,10,92,9
2,41,21,7
8,5
22,0
3,80,6
1,6
0,1
2,02,40,811,7
Subsidier: Løntilskud,fleks/skånejob
10,7
10,6
6,9
3,3
0,3
Offentligt forbrugØvrige udgifter under detstatslige delloft1)I alt
2,5-4,6248,1
BufferDagpengeaftaleLoft
1,0-0,0249,0
Anm.: Som følge af reviderede skøn efter færdiggørelsen af KP13 kan der være enkelte afvigelser mellem KP13 ogbudgetteringsgrundlaget for det statslige delloft for indkomstoverførsler.1)Fortegnet på de øvrige udgifter under det statslige delloft for indkomstoverførsler skal ses i sammenhængmed en overførsel fra Den Sociale Pensionsfond på godt 12 mia. kr. Øvrige udgifter under det statslige del-loft for indkomstoverførsler dækker desuden over udgifter til folke- og førtidspension til pensionister i ud-landet, supplerende arbejdsmarkedspension for førtidspensionister og skattefri præmie mv.Kilde: Danmarks Konvergensprogram 2013.
