FÆU, Alm.del - 2012-13 - Bilag 22: Henvendelse af 5/9-13 fra Landsforeningen for bøsser, lesbiske, biseksuelle og transpersoner vedr. vanskeligheder med at få afklaret retsstillingen for registrere

Færøernes forhold til dansk lovgivning om registrerede partnere/ægtefæller af samme kønDen 23.november 2010 henvendte LGBT Danmark sig til Rigsombudsmanden på Færøerne medfølgende spørgsmål:”Landsforeningen for Bøsser, Lesbiske, Biseksuelle og Transpersoner – LGBT Danmark – er naturligvis bekendt med,at Færøerne ikke har implementeret loven om registreret partnerskab for to personer af samme køn, men vi vil gernehave oplyst, hvorvidt Færøerne anerkender et registreret partnerskab indgået i Danmark.Vil Færøerne anerkende det registrerede partnerskab mellem to personer indgået i Danmark, hvis de to personervælger at bosætte sig i Færøerne?Vi er bekendt med, at Familiestyrelsen ikke har kunnet besvare spørgsmålet.Vi ser frem til Deres svar.”

Rigsombudsmanden oplyste d. 30. november, at henvendelsen var videresendt til Justitsministerietmed henblik på besvarelse.Ved brev af 7. december 2010 modtager Landsforeningen et svar fra Justitsministeriet (vedlagt),hvori man dels meddeler, at ministeriet af ”principielle og ressourcemæssige grunde normalt ikkepåtager sig at udarbejde vejledende udtalelser til private om retlige spørgsmål, der ikke vedrørerkonkrete sager, som er eller har været under behandling i ministeriet”, og henviser i øvrigt til, atpartnerskabsloven ikke er sat i kraft i Færøerne.Dette svar foranlediger, at Landsforeningen d. 29. december 2010 henvender sig til justitsministerLars Barfoed således:”LGBT Danmark har d. 23. november 2010 henvendt sig til Rigsombudsmanden på Færøerne med et spørgsmål om,hvorvidt et registreret partnerskab indgået i Danmark anerkendes på Færøerne, såfremt parret tager fast ophold påFærøerne.Rigsombudsmanden så sig ikke i stand til at besvare spørgsmålet, hvorfor han videresendte det til Justitsministeriet tilbesvarelse.Vi har d. 7. december 2010 modtaget et svar fra Justitsministeriet, som udover at konstatere – hvad vi allerede selvhavde påpeget i vores henvendelse – at partnerskabsloven ikke er sat i kraft på Færøerne, blot anfører, at det erministeriets praksis, at man ”ikke påtager sig at udarbejde vejledende udtalelser til private om retlige spørgsmål, derikke vedrører konkrete sager,…”I den anledning vil vi stille dig nogle spørgsmål:LGBT DanmarkLANDSFORENINGEN FOR BØSSER, LESBISKE, BISEKSUELLE OG TRANSPERSONERINTERNATIONALT POLITISK UDVALGc/o Steffen Jensen, Gl. Kongevej 31, 4,th, 1610 København V[email protected]–www.lgbt.dk

1) Er det ikke et ministeriums opgave at fortolke lovgivning inden for dets ressort, og vejlede borgerne herom?2) Landsforeningen opfatter sig ikke som ”privat” i denne sammenhæng, men som en interesseorganisation forbøsser, lesbiske, biseksuelle og transpersoner, hvem vi bl.a. rådgiver om retstilstanden på en række områder.Er det ikke ministerens opfattelse, at ministeriet ved at besvare landsforeningens henvendelse kunne undgå enrække henvendelser fra enkeltpersoner?3) Hvad er retstilstanden for så vidt angår deres parforhold for et dansk registreret par, der flytter til Færøerne?Er Færøerne det eneste område i hele Skandinavien – ja, i Nordvesteuropa, hvor man ikke anerkenderparforhold mellem to personer af samme køn?

Landsforeningen modtager svar fra ministeriet d. 17. marts 2011 (vedlagt), hvori man blot gentagerindholdet af brevet af 7. december 2010.Dette svar foranlediger, at MF Mogens Jensen (S) stiller justitsministeren tre spørgsmål underalmindelig del i Retsudvalget, nr.811 – 813. Svarene afgives de. 23. maj 2011 (vedlagt).Da svarene ikke forholder sig konkret til det stillede hovedspørgsmål, følger Mogens Jensen sagenop med endnu et spørgsmål til justitsministeren under almindelig del i Retsudvalget (nr. 1127), sombesvares d. 9. august 2011 (vedlagt).I den omfattende korrespondance er hovedsvaret, at ”det formentlig ikke kan udelukkes, at man påFærøerne … vil nægte at anerkende det registrerede partnerskab som mod færøsk … ordre publicdvs. stridende mod fundamentale færøske … retsprincipper.”Efter regeringsskiftet i 2011 og på baggrund af regeringsgrundlagets positive pejlemærker påLGBT-området henvender Landsforeningen til statsministeren d. 28. november 2011 således:”Landsforeningen for bøsser, lesbiske, biseksuelle og transpersoner har rettet adskillige henvendelser til den tidligereregering for at få klarhed om de retlige forhold for to personer af samme køn, som har indgået registreret partnerskab iDanmark, i et andet land med tilsvarende lovgivning eller har indgået ægteskab i ét af de lande, hvor denne mulighedeksisterer, såfremt de pågældende tager ophold i Færøerne.Kun ved, at Mogens Jensen (MF) stillede spørgsmål til den daværende justitsminister, lykkedes det at få et svar frem,gående på, at de færøske myndigheder antagelig ikke ville anerkende et sådant forhold.Vi er naturligvis helt klar over, den danske lov om registreret partnerskab ikke er sat i kraft i Færøerne, men hvisretstilstanden virkelig er som beskrevet i de seneste svar fra den tidligere justitsminister, indebærer det, at en person,der har indgået registreret partnerskab i Danmark, uden videre vil kunne indgå ægteskab i Færøerne med en person afdet modsatte køn uden derved at begå bigami.Vi skal ydermere gøre opmærksom på, at Færøerne er det eneste område i Nordvesteuropa, hvor man ikke på en elleranden måde anerkender forhold mellem to personer af samme køn.Vi er klar over Færøernes suverænitet i disse spørgsmål, men ser ikke desto mindre frem til, at regeringen får løst detteproblem.Vi står naturligvis til rådighed, hvis du ønsker dette uddybet, og ser frem til dit svar.”LGBT DanmarkLANDSFORENINGEN FOR BØSSER, LESBISKE, BISEKSUELLE OG TRANSPERSONERINTERNATIONALT POLITISK UDVALGc/o Steffen Jensen, Gl. Kongevej 31, 4,th, 1610 København V[email protected]–www.lgbt.dk

Efter en rykker d. 25. februar 2012 modtager vi svar d. 2. april 2012, hvori statsministeren giverudtryk for, at beslutninger om udviklingen i Færøerne træffes lokalt, hvorfor man på mangeområder vil have en ganske forskellig retstilstand i de forskellige dele af riget, (svaret vedlagt).Dette svar medfører, at Landsforeningen stiller et supplerende spørgsmål til statsministeren d. 21.april 2012:”Tak for dit brev af 2. april vedrørende registreret partnerskab i relation til Færøerne, hvori du redegør for, atregeringen respekterer Færøernes ret til at have en anden retstilstand end det øvrige Danmark - og dermed, atFærøerne som det eneste sted i Nordeuropa ikke anerkender det registrerede partnerskab.Det bringer imidlertid flere spørgsmål med sig.Et par, der har indgået registreret partnerskab i Danmark betragtes som ugift på Færøerne. Hvis parret har et barn, vildette ofte være stedbarnsadopteret af medforældreren, således at det har to juridiske forældre. Denne mulighed er iDanmark nøje sammenknyttet med det registrerede partnerskab. En sådan mulighed findes ikke på Færøerne. Betyderdet, at barnet på Færøerne kun har én juridisk forælder?Det er Landsforeningens opfattelse, at dette i givet fald vil være i strid med den europæiskemenneskerettighedskonvention.Vi står naturligvis til rådighed, hvis du ønsker dette uddybet, og ser frem til dit svar.”

Statsministeren overlader svaret på dette spørgsmål til social- og integrationsministeren, som svarerd. 21. maj 2012 (vedlagt). Svaret gentager i det store hele blot statsministerens svar.Herefter beslutter Landsforeningen at kontakte det færøske Lagting med to klare spærgsmål:1) er retstilstanden sådan, at en person, der har indgået registreret partnerskab i Danmark, udenvidere vil kunne indgå ægteskab i Færøerne med en person af det modsatte køn uden dervedat begå bigami.2) har et barn, der er stedbørnsadopteret af den biologiske forældres registrerede partner kun énjuridisk forælder, hvis parret flytter til Færøerne?Den fulde henvendelse er således:”Landsforeningen for bøsser, lesbiske, biseksuelle og transpersoner – LGBT Danmark - ønsker at få klarhed om deretlige forhold for to personer af samme køn, som har indgået registreret partnerskab i Danmark, i et andet land medtilsvarende lovgivning eller har indgået ægteskab i ét af de lande, hvor denne mulighed eksisterer, såfremt depågældende tager ophold i Færøerne.Vi er naturligvis helt klar over, at den danske lov om registreret partnerskab ikke er sat i kraft i Færøerne, men som vitolker de svar, vi har fået på henvendelser til såvel den tidligere som den nuværende danske regering, er retstilstandensådan, at en person, der har indgået registreret partnerskab i Danmark, uden videre vil kunne indgå ægteskab iFærøerne med en person af det modsatte køn uden derved at begå bigami.Hertil kommer, at hvis et par, der har indgået registreret partnerskab i Danmark og betragtes som ugift på Færøerne,LGBT DanmarkLANDSFORENINGEN FOR BØSSER, LESBISKE, BISEKSUELLE OG TRANSPERSONERINTERNATIONALT POLITISK UDVALGc/o Steffen Jensen, Gl. Kongevej 31, 4,th, 1610 København V[email protected]–www.lgbt.dk

har et barn, vil dette ofte være stedbarnsadopteret af medforældreren, således at det har to juridiske forældre. Dennemulighed er i Danmark nøje sammenknyttet med det registrerede partnerskab. En sådan mulighed findes ikke påFærøerne. Betyder det, at barnet på Færøerne kun har én juridisk forælder?Det er Landsforeningens opfattelse, at dette i givet fald vil være i strid med den europæiskemenneskerettighedskonvention.Vi skal ydermere gøre opmærksom på, at Færøerne er det eneste område i Nordvesteuropa, hvor man ikke på en elleranden måde anerkender forhold mellem to personer af samme køn.Vi er klar over Færøernes suverænitet i disse spørgsmål, men ser ikke desto mindre frem til, at dette problem bliverløst.”

Bilag:1.2.3.4.5.6.7.8.Brev fra Justitsministeriet af 7. december 2010Brev fra Justitsministeriet af 17. marts 2011Besvarelse af spørgsmål 811 (Alm. del) til Folketingets Retsudvalg af 23. maj 2011Besvarelse af spørgsmål 812 (Alm. del) til Folketingets Retsudvalg af 23. maj 2011Besvarelse af spørgsmål 813 (Alm. del) til Folketingets Retsudvalg af 23. maj 2011Besvarelse af spørgsmål 1127 (Alm. del) til Folketingets Retsudvalg af 9. august 2011Brev fra statsministeren af 2. april 2012Brev fra social- og integrationsministeren af 21. maj 2012

Spørgsmål omanerkendelse.påFærøerneafet registreret partner·skab indgået i DanmarkVed e-mail af 30. november 2010 har Rigsombudsmanden på Færøernevideresendt Deres henvendelse af 23. november 2010 om Færøernes an·erkendelse af et registreret partnerskab indgået i Danmark til Justitsmini·steriet.Justitsministeriet har ved brev af 7. december 2010 oplyst, at man afprincipielle og ressourcemæssige grunde normalt ikke påtager sig at ud·arbejde vejledende udtalelser til private om retlige spørgsmål, der ikkevedrører konkrete sager, som er eller har været under behandling i mini·steriet.Justitsministeriet oplyste dog, at det fremgår af§7 i lov om registeretpartnerskab, at loven ikke gælder for Færøerne og Grønland, men at denved kongelig anordning helt eller delvist kan sættes i kraft for Færøerneog Grønland med de afvigelser, som de færøske og grønlandske forholdtilsiger. Denne mulighed er ikke udnyttet for så vidt angår Færøerne.Ved e-mail af 29. december 2010 har De bl.a. oplyst, at LGBT Danmarkikke opfatter sig som "privat" i denne sammenhæng. Ved e-mail af 11.februar 2011 har De rykket for svar på Deres henvendelse af 29. decem·ber 2010.Justitsministeriet forsøgte forgæves at træffe Dem telefonisk den 23. fe·bruar 2011 vedrørende sagen. Ved e-mail af 3. marts 2011 har De bl.a.oplyst, at De ønsker en skriftlig besvarelse af Deres henvendelse.www.justitsministerieLdk[email protected]Slotsholmsgade IO 1216 København K. Telefon 7226 8400 Telefax 33933SIO

Spørgsmål nr. 811 fra Folketingets Retsudvalg (Alm. del):”Ministeren bedes redegøre for, hvordan et dansk par, der harindgået registreret partnerskab er stillet for så vidt angår de-res parforhold, såfremt de bosætter sig på Færøerne.”Svar:Justitsministeriet kan oplyse, at det fremgår af lov om registreret partner-skab, at loven ikke gælder for Færøerne og Grønland, men at den vedkongelig anordning helt eller delvis kan sættes i kraft for disse landsdelemed de ændringer, som de færøske og grønlandske forhold tilsiger. Den-ne mulighed er ikke udnyttet for så vidt angår Færøerne.I den familieretlige lovgivning er der ikke taget stilling til, om et partner-skab, der er indgået i Danmark, skal anerkendes eller tillægges retsvirk-ninger på Færøerne.På Færøerne behandles en række familieretlige sager af Rigsombuds-manden, hvis afgørelser i vidt omfang kan påklages til justitsministeren.Justitsministeriet ses ikke i forbindelse med behandlingen af sådanneklagesager at have taget stilling til spørgsmål om anerkendelse mv. af etregistreret partnerskab, der er indgået i Danmark. Endvidere ses Justits-ministeriet ikke at have kendskab til retsafgørelser vedrørende færøskanerkendelse af et registreret partnerskab.Justitsministeriet er mest tilbøjelig til at mene, at eftersom mulighedenfor at sætte lov om registeret partnerskab i kraft for Færøerne ikke er ud-nyttet, vil et registreret partnerskab indgået i Danmark ikke blive aner-kendt eller tillagt retsvirkning på Færøerne. Dette vil efter Justitsministe-riets opfattelse umiddelbart medføre, at et registreret partnerskab, der erindgået i Danmark, og som i Danmark med få undtagelser vil have desamme retsvirkninger som et ægteskab, ikke på Færøerne vil kunne side-stilles med et ægteskab. Det bemærkes, at den endelige afgørelse afspørgsmålet henhører under domstolene.Der kan i øvrigt henvises til besvarelsen af spørgsmål nr. 5 vedrørendeforslag til lov om registreret partnerskab (L 117 – bilag 2), som Folketin-gets Retsudvalg stillede til justitsministeren den 16. december 1988. Fol-ketingets Retsudvalg ønskede bl.a. oplyst, om en person, der i Danmarkhar indgået registreret partnerskab, uden at ophæve partnerskabet lovligt2

Spørgsmål nr. 812 fra Folketingets Retsudvalg (Alm. del):”Kan ministeren bekræfte, at et ministerium er forpligtet til atvejlede borgere om lovgivningen indenfor ministeriets res-sort?”Svar:Det følger af forvaltningslovens § 7, stk. 1, at en forvaltningsmyndighed ifornødent omfang skal yde vejledning og bistand til personer, der retterhenvendelse om spørgsmål inden for myndighedens sagsområde.I vejledning nr. 11740 af 4. december 1986 om forvaltningsloven er an-ført følgende om vejledningspligten:”VEJLEDNINGSPLIGTVEJLEDNINGENS FORM OG INDHOLDFORM29.For alle forvaltningsmyndigheder gælder der en almindelig pligt til atvejlede borgerne inden for de sagsområder, der varetages af myndighe-den. Vejledningen bør ydes i den eller de former, der findes at give denbedste virkning over for borgerne, f.eks. en generel skriftlig vejledning ien publikation, individuel skriftlig vejledning i et brev til den berørteborger eller individuel mundtlig, herunder telefonisk vejledning.Vejledningens form og omfang vil i øvrigt afhænge af en konkret vurde-ring af den enkelte borgers behov og forudsætninger på det pågældendeområde. Der bør efter omstændighederne også vejledes om, at der kanydes supplerende individuel vejledning, hvis den pågældende ønsker det.INDHOLD30.Vejledning efter § 7, stk. 1, bør sikre, at borgeren får tilstrækkeligorientering om, hvilken betydning reglerne på det pågældende områdehar for vedkommende, og hvordan den pågældende lettest og mest effek-tivt kan opfylde de eventuelle krav, der er i lovgivningen. Vejledningenbør endvidere orientere om hvilken fremgangsmåde, der skal følges afden, der henvender sig til myndigheden, og om hvilke oplysninger, somskal tilvejebringes af borgeren som led i en sags behandling.Vejledningens indhold og omfang må afpasses i forhold til borgerensforudsætninger og dennes eventuelle særlige personlige, eventuelt fysiskeforhold.En myndighed bør også i fornødent omfang bistå en borger, der retterhenvendelse til myndigheden, med at udfylde eventuelle ansøgningsske-maer, anmeldelser eller lignende, der vedrører myndighedens eget områ-de.2

Vejledningspligten efter § 7 gælder kun for behandlingen af sager, hvorider er eller vil blive truffet afgørelse af en forvaltningsmyndighed, jf.forvaltningslovens § 2, stk. 1.Det følger imidlertid af principperne om god forvaltningsskik, at der ialmindelighed også bør ydes en vis vejledning på andre områder, f.eks. iforbindelse med udøvelsen af såkaldt faktisk forvaltningsvirksomhed så-som undervisning og sygepleje, jf. Hans Gammeltoft-Hansen m.fl., For-valtningsret, 2. udgave (2002), side 379 ff., og John Vogter, Forvalt-ningsloven med Kommentarer, 3. udgave (2001), side 215 f.Pligten til at give vejledning om lovfortolkning mv. gælder dog kun i detomfang, myndighederne har afgørelseskompetence inden for det pågæl-dende område, jf. John Vogter, Forvaltningsloven med Kommentarer, 3.udgave (2001), side 223. Der er det pågældende sted en omtale af en ud-talelse af 14. februar 1991 fra Folketingets Ombudsmand, hvor ombuds-manden ikke fandt grundlag for at kritisere, at Justitsministeriet afviser atafgive vejledende udtalelser om retlige forhold over for private. Det gæl-der også med hensyn til lovgivning inden for Justitsministeriets eget om-råde, når anmodningen om en udtalelse ikke står i forbindelse med enafgørelse, som Justitsministeriet efter loven skal træffe.Det er på den baggrund Justitsministeriets faste praksis, at ministeriet afprincipielle og ressourcemæssige grunde normalt ikke påtager sig at ud-arbejde vejledende udtalelser til private om retlige spørgsmål, der ikkevedrører konkrete sager, som er eller har været under behandling i mini-steriet.

Spørgsmål nr. 813 fra Folketingets Retsudvalg (Alm. del):”Mener ministeren, at ministeriets betjening af LGBT Dan-mark i den konkrete sag om spørgsmålet, om hvorvidt et re-gistreret partnerskab indgået i Danmark anerkendes på Færø-erne, såfremt parret tager fast ophold på Færøerne, er tilfreds-stillende?”Svar:Justitsministeriet modtog den 30. november 2010 en e-mail fra Rigsom-budsmanden på Færøerne, som videresendte LGBT Danmarks henven-delse af 23. november 2010 om Færøernes anerkendelse af registreretpartnerskab indgået i Danmark.Ved brev af 7. december 2010 til foreningen oplyste Justitsministeriet, atdet er ministeriets faste praksis, at man af principielle og ressourcemæs-sige grunde normalt ikke påtager sig at udarbejde vejledende udtalelsertil private om retlige spørgsmål, der ikke vedrører konkrete sager, som ereller har været under behandling i ministeriet.Justitsministeriet oplyste dog samtidig, at det fremgår af § 7 i lov om re-gisteret partnerskab, at loven ikke gælder for Færøerne og Grønland, menat den ved kongelig anordning helt eller delvist kan sættes i kraft for Fær-øerne og Grønland med de ændringer, som de færøske og grønlandskeforhold tilsiger, og at denne mulighed ikke er udnyttet for så vidt angårFærøerne.Kopi af brevet blev samtidig sendt til orientering til Rigsombudsmandenpå Færøerne.Ved e-mail af 29. december 2010 oplyste LGBT Danmark bl.a., at for-eningen ikke opfatter sig som ”privat” i denne sammenhæng. Ved e-mailaf 11. februar 2011 rykkede foreningen for svar.Justitsministeriet forsøgte forgæves at kontakte LGBT Danmark telefo-nisk den 23. februar 2011 vedrørende sagen. Ved e-mail af 3. marts 2011oplyste foreningen bl.a., at man ønskede en skriftlig besvarelse af hen-vendelsen.Ved brev af 17. marts 2011 til LGBT Danmark oplyste Justitsministeriet,at ministeriet i det hele kunne henholde sig til ministeriets brev af 7. de-2

Spørgsmål nr. 1127 fra Folketingets Retsudvalg (Alm. del):”Kan ministeren bekræfte, at en person, der i Danmark harindgået registreret partnerskab, uden at ophæve partnerskabetlovligt kan indgå ægteskab på Færøerne?Ministeren referer i svaret på REU alm del-spørgsmål 811 til,at under behandlingen af lovforslaget om registreret partner-skab i 1988 udtalte Justitsministeriet som svar på et spørgs-mål om, hvorvidt en person, der i Danmark har indgået regi-streret partnerskab, uden at ophæve partnerskabet lovligt kanindgå ægteskab på Færøerne …, ,”at det formentlig ikke kanudelukkes, at man på Færøerne … vil nægte at anerkende detregistrerede partnerskab som stridende mod færøsk … ordrepublic dvs. stridende mod fundamentale færøske … retsprin-cipper.”Det bemærkes, at den færøske LGBT organisation har stilletRigsombudsmanden på Færøerne ovennævnte spørgsmål,men Rigsombudsmanden har alene svaret med en henvisningtil ministerens svar på spørgsmål 811.”Svar:Som det fremgår af besvarelsen af 23. maj 2011 af spørgsmål nr. 811(Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg, stillede Retsudvalget den 16.december 1988 et spørgsmål til justitsministeren om, hvorvidt en person,der i Danmark har indgået registreret partnerskab, uden at ophævepartnerskabet lovligt kan indgå ægteskab på Færøerne eller i Grønland,forudsat at partnerskabsloven ikke gælder på Færøerne og i Grønland, jf.spørgsmål nr. 5 vedrørende forslag til lov om registreret partnerskab (L117 – bilag 2).Justitsministeriet svarede bl.a., at det formentlig ikke kan udelukkes, atman på Færøerne og i Grønland vil nægte at anerkende det registreredepartnerskab som stridende mod færøsk og grønlandsk ordre public dvs.stridende mod fundamentale færøske eller grønlandske retsprincipper.Det fremgår endvidere, at spørgsmålet om, hvorvidt det registreredepartnerskab skal anses for en ægteskabshindring på Færøerne og i Grøn-land, i sidste instans henhører under domstolene.Justitsministeriet har som anført i besvarelsen af spørgsmål nr. 811 (Alm.del) ikke kendskab til retsafgørelser vedrørende færøsk anerkendelse afet registreret partnerskab.

Kære Steffen JensenTak for din henvendelse vedrørende registrer'et partnerskab i relation til Færøerne.Der skal ikke herske tvivl om, at regeringen - og jeg - ønsker et mangfoldigt ogfrisindet samfund, hvor alle danske borgere har lige muligheder og rettigheder. Det·te gælder uanset køn, seksuel orientering, etnicitet, religion eller handikap. Det gi·ver sig blandt andet udslag i, at regeringen nu har fremsat et lovforslag, som skalgive alle medlemmer af den danske folkekirke mulighed for at blive gift i kirken ·uanset deres seksuelle orientering.Samtidig vægter regeringen rigsfællesskabet med Færøerne og Grønland megethøjt. Den udstrakte grad af selvstyre, som Færøerne og Grønland har, er efter minopfattelse helt afgørende for en ligeværdig videreudvikling afvores fællesskab in·den for riget. Dette indebærer, at beslutningerne om udviklingen af det færøske ogdet grønlandske samfund i meget vidt omfang træffes på Færøerne og i Grønland.Vi vil derfor på mange områder have - og har - en ganske forskellig retstilstand i deforskellige dele af riget, f.eks. vedrørende registeret partnerskab.Vi vil inden for riget ikke altid være enige om, hvordan vi indretter vores samfund,men vi må respektere, at beslutningerne - inden for de rammer, som rigsfællesska·bet giver - i vidt omfang træffes i de enkelte dele af riget.

Tak for dit brev om EU-initiativer i relation til bøssers, lesbiskes, biseksuelles ogtranspersoners rettigheder.Jeg kan forsikre dig, at regeringen prioriterer arbejdet med forbedring af bøs·sers, lesbiskes, biseksuelles og transpersoners rettigheder højt. Det gælderbåde på nationalt og internationalt plan, herunder i EU-regi.I celatLon til de to emner, som duhenvis~tilij)revet, kanjeg oplyse, at vi underdet danske EU-formandskab har fortsat forhandlingerne om det horisontaleantidiskriminationsdirektivforslag om gennemførelse af princippet om ligebe·handling af alle uanset religion eller tro, handicap, alder eller seksuel oriente·ring. Det er et komplekst forslag, ogviforventer derfor ikke at kunne afslutteforhandlingerne under dansk formandskab. Vi arbejder på at kunne fremsætteen fremskridtsrapport om forhandlingsforløbet til vedtagelse på det kommendesocial- og beskæftigelsesrådsmødeijuni 2012.Med hensyn til spørgsmålet om gensidig anerkendelse af parforhold for perso·ner af samme køn fra andre lande kan jeg oplyse, at Kommissionenidecember2010 udsendte grøn bogen "Færre administrative henvendelser for borgerne:Fremme af fri cirkulation af offentlige dokumenter og anerkendelse af virknin·gerne af civilstandsattester". Formålet med grøn bogen er at indlede en bredhøring om bl.a. anerkendelse af virkningerne af udenlandske civilstandsattestermed henblik på at udforme en politik herom for Unionen. Civilstandsattester kanbl.a. omfatte vielsesattester, partnerskabsattester, fødselsattester og dokumen·tation for forældreskabet til et barn. I sin besvarelse af grønbogen tilkendegavden tidligere regering, at den fuldt ud støtter initiativer, der letter cirkulationen af