ERU, Alm.del - 2012-13 - Bilag 84: Kopi til orientering af aktstykke nr. 54 og 55 vedr. forhøjelse af Vækstfondens statsgaranterede låneadgang, fra erhvervs- og vækstministeren

Erhvervs- og Vækstministeriet anmoder om Finansudvalgets tilslutning til, at Vækstfondens ad-gang til at optage lån, jf. § 5, stk. 3, i Lov om Vækstfonden (lovbekendtgørelse nr. 549 af 1. juli 2002med ændringer, senest Lov nr. 479 af 30. maj 2012), således som nævnte ramme er søgt forhøjet med5,5 mia. kr. ved Finansudvalgets tilslutning til ny tekstanmærkning nr. 118 under § 08. Erhvervs- ogVækstministeriet, i perioden frem til udgangen af 2015 forhøjes med yderligere 350 mio. kr. eksklu-sive renter.Derudover anmodes om tilslutning til, at staten hæfter for lån optaget under den samlede låneram-me på samme måde, som staten hæfter for de garantier, som Vækstfonden kan udstede i medfør af §5, stk. 2, jf. lovbekendtgørelse nr. 549 af den 1. juli 2002 med senere ændringer, dvs. hvis forpligtel-serne ikke kan dækkes af fondens egenkapital.Endvidere anmodes om tilslutning til, at anvendelsesområdet for likviditeten, der fremkommer vedVækstfondens låneoptagelse, kan anvendes til udstedelse af grønne omstillingslån til ressourceeffek-tivisering i virksomhederne.Endelig anmodes om tilslutning til, at der i 2012 anvendes 50 mio. kr. til etablering af en særliggrøn låneordning i regi af Vækstfonden. Udgiften afholdes ved forbrug af opsparing på Erhvervs- ogVækstministeriets og Miljøministeriets områder samt ved træk på de generelle reserver.Der er i forbindelse med finansloven for 2013 indgået aftale mellem regeringen og Enhedslistenom, at der inden for en ramme på 50 mio. kr. etableres en særlig grøn kautionsordning. Aftalepart-nerne er efterfølgende blevet enige om, at midlerne udmøntes som grønne omstillingslån til ressour-ceeffektivisering i virksomhederne frem for grønne kautioner.Formålet med grønne omstillingslån er at skabe bedre vilkår for små og mellemstore virksomhe-ders finansiering af nye grønne investeringer, herunder frontløberprojekter vedr. grøn omstilling samtnyskabende cradle-to-cradle forretningsmodeller, der kan bidrage til øget ressourceeffektivitet ogressourcegenanvendelse.Målgruppen for de grønne omstillingslån er primært virksomheder, der ønsker at investere i• produktinnovation og re-design, dels i egen virksomhed, herunder hvor hele leverandørkæden/værdikæden medtages.

• udvikling af nye cradle-to-cradle forretningsmodeller, der sikrer, at ressourcerne returneres tilproducenten eller forbliver i producenternes ejerskab under brug (eksempelvis pantsystemer, lea-sing i stedet for køb etc.).Herudover kan der ydes grønne omstillingslån til virksomheder, der ønsker at integrere ny grønteknologi og/eller ressourcegenanvendelse i produktionen, herunder også hos underleverandører.Med henblik på, at Vækstfonden kan udbyde grønne omstillingslån, får Vækstfondens en ekstra lå-neadgang på 350 mio. kr. eksklusive renter i perioden frem til udgangen af 2015.I forbindelse med oprettelsen af den nye type lån tilføres desuden 45 mio. kr. i Vækstfondens egen-kapital med henblik på at kunne imødegå tab på ordningen. Herudover tilføres i alt 5 mio. kr. til mar-kedsføring og opbygning af kompetencer samt de nødvendige værktøjer i Vækstfonden.Vækstfonden administrerer i forvejen en række statslige finansieringsordninger, og de grønne om-stillingslån vil kunne bidrage til at opbygge yderligere erfaringer og kompetencer i Vækstfonden pådet grønne område.De grønne omstillingslån ydes som efterstillede lån i samarbejde med virksomhedens bankforbin-delse. Grønne omstillingslån vil som udgangspunkt være efterstillet alle lån og kreditter fra pengein-stitutter og andre sikrede kreditorer, men vil være dækket af sikkerheder herudover.Vækstfonden vil generelt sikre størst mulig anden medfinansiering i projekterne og som minimum25 pct. medfinansiering på den samlede portefølje af grønne omstillingslån og minimum 10 pct. forhvert enkelt projekt.Vækstfonden vil med de grønne omstillingslån have mulighed for at gå ind i grønne frontløberpro-jekter og projekter med større nyhedsværdi. Ordningen supplerer de normale finansieringstilbud tilvirksomheder, der ønsker at investere i nye, mindre velafprøvede grønne teknologier og løsninger.I lov nr. 479 den 30. maj 2012 antages det, at Vækstfondens lån garanteres af staten. Det skal her-med præciseres, at staten hæfter for lån optaget under den samlede låneramme på samme måde, somstaten hæfter for de garantier, som Vækstfonden kan udstede i medfør af § 5, stk. 2, jf. lovbekendtgø-relse nr. 549 af den 1. juli 2002 med senere ændringer, dvs. hvis forpligtelserne ikke kan dækkes affondens egenkapital.Vækstfonden betaler en garantiprovision på 0,15 pct. af den udnyttede del af lånerammen, jf. § 1 ilov nr. 1080 af 22. december 1993 om provision af visse lån optaget med statsgaranti, som ændretved lov nr. 485 af 1. juli 1998.Finansieringen af de grønne omstillingslån i 2012 sker ved forbrug af 20 mio. kr. af opsparing påErhvervs- og Vækstministeriets område, 5 mio. kr. af opsparing på Miljøministeriets område samtved et forbrug af de generelle reserver.Forslaget kan konteringsmæssigt specificeres således:§ 08.11.01.Departementet(Driftsbev. )10. Almindelig virksomhed22. Andre ordinære driftsudgifterDesign40. Fremme af erhvervsmæssige potentialer i arbejds-kraftbesparende teknologi45. Tilskud til erhvervVækstfonden (tekstanm. 3 og 110)

Det fremgår af Lov nr. 479 af 30. maj 2012 og af bemærkningerne til loven, at udvidelse af låne-rammen til finansiering af Vækstfondens aktiviteter og udvidelse af anvendelsesområdet for låneop-tagelsen ikke kan ske uden Finansudvalgets godkendelse. Etableringen af de grønne omstillingslånkræver endvidere, at der i 2012 foretages en kapitaltilførsel i Vækstfonden. Forslaget fremsættes nufor at sikre, at der inden årets udgang kan etableres grønne omstillingslån, således at små og mellem-store virksomheder kan opnå finansiering af nye grønne investeringer.Ordningen vil fungere efter principper, der er i overensstemmelse med EU’s regler vedr. statstøtte.Der vil dog være behov for at notificere ordningen til EU, såfremt ordningen skal kunne anvendes afde primære erhverv.Under henvisning til ovenstående anmodes om tilslutning til, at Vækstfondens adgang til at optagelån, jf. § 5, stk. 3, i Lov om Vækstfonden, i perioden frem til udgangen af 2015 øges med 350 mio.kr., at staten hæfter for lån optaget under den samlede låneramme på samme måde, som staten hæfterfor de garantier, som Vækstfonden kan udstede i medfør af § 5, stk. 2, jf. lovbekendtgørelse nr. 549af den 1. juli 2002 med senere ændringer, dvs. hvis forpligtelserne ikke kan dækkes af fondens egen-kapital, at den likviditet, der fremkommer ved Vækstfondens låneoptagelse, kan anvendes til udsted-else af grønne omstillingslån, samt at der i 2012 anvendes 50 mio. kr. til etablering af ordningenvedr. grønne omstillingslån i regi af Vækstfonden, således at der på forslag til lov om tillægsbevil-ling for 2012 opføres følgende:UdgiftIndtægt

Der anmodes samtidig om tilslutning til, at der på forslag til lov om tillægsbevilling for 2012 og påforlag til lov om tillægsbevilling for 2013 optages følgende tekstanmærkning under § 08. Erhvervs-og Vækstministeriet:Materielle bestemmelserNy tekstanmærkning"Nr. 119 ad 08.33.15.Den i Lov om Vækstfonden § 5, stk. 3, fastsatte ramme for Vækstfondens adgang til optagelse aflån til finansiering af sine aktiviteter, således som nævnte ramme er søgt forhøjet med 5,5 mia. kr.ved Finansudvalgets tilslutning til ny tekstanmærkning nr. 118 under § 08. Erhvervs- og Vækstmini-steriet, forhøjes med yderligere 350 mio. kr. eksklusive renter. Fondens adgang til at optage lån indenfor den forhøjede låneramme gælder frem til udgangen af 2015.Stk. 2.Staten hæfter for lån optaget under den samlede låneramme på samme måde, som statenhæfter for de garantier, som Vækstfonden kan udstede i medfør af § 5, stk. 2, jf. lovbekendtgørelsenr. 549 af den 1. juli 2002 med senere ændringer, dvs. hvis forpligtelserne ikke kan dækkes af fon-dens egenkapital.Stk. 3.Forhøjelsen af låneramme kan frem til udgangen af 2015 af Vækstfonden anvendes til ud-stedelse af grønne omstillingslån. Vækstfonden kan dog refinansiere de lån, der optages til finansie-ring af grønne omstillingslån, i hele lånets løbetid, dvs. også efter 2015. "f.Finansministeriets tilslutning foreligger.