Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalget 2012-13
ERU Alm.del Bilag 59
Offentligt
Bilag 1
NOTAT
5. november 2012
/mlm-dep
Implementering af EU's indre markedslovgivningKommissionen har siden 1997 udgivet en resultattavle over medlemssta-ternes implementering af EU’s indre markedslovgivning. Det EuropæiskeRåd besluttede i 2001, at andelen af direktiver, der ikke er implementeretkorrekt eller til tiden, ikke må overstige 1,5 % af den samlede indre mar-kedslovgivning. I 2007 besluttede Det Europæiske Råd at nedsætte denneandel til 1 % med effekt fra 2009.Den seneste resultattavle blev offentliggjort den 8. oktober 2012. Af re-sultattavlen fremgår det, at Danmark pr. 10. maj 2012 manglede at im-plementere fire direktiver inden for den fastsatte tidsfrist. Dette svarer tilet implementeringsunderskud på 0,3 %1.Som det fremgår af nedenstående figur 1 har Letland, Malta og Estlandde bedste implementeringsresultater i EU, efterfulgt af Danmark, Irland,Spanien og Frankrig. 16 af medlemslandene opfylder målet om 1 % im-plementeringsunderskud (markeret ved den vandrette linje). Italien og Po-len ligger dårligst med implementeringsunderskud på over 2 %.Figur 1: Andel direktiver som ikke er notificeret til tiden pr. 10. maj 2012, fordelt påEU’s medlemsstater23,0%2,5%
2,0%
1,5%
1,0%
0,5%
0,0%LV(2)MT EE(2) (3)DK(4)IE(4)ES(6)FR(6)EL(7)SK(7)CZ(8)HU(8)SE(8)NL BG DE LT LU RO FI UK AT PT SI BE CY PL IT(9) (10) (12) (13) (16) (16) (17) (17) (18) (20) (21) (27) (27) (29) (33)
Andel direktiver der ikke er notificeret inden for den fastsatte tidsfrist pr. 10. maj 2012 (antal i parentes)
11 lande opfylder ikke EU’s mål om et implementeringsunderskud påmaksimalt 1 %. Dette er en forbedring siden sidste afrapportering, hvorhele 16 medlemslande lå over målet på 1 %.1
De fire direktiver for direktiv 2006/126/EF af 20. december 2006 om kørekort (omarbejdning),direktiv 2008/104/EF af 19. november 2008 om vikararbejde, direktiv 2009/128/EF af 21. oktober2009 om en ramme for Fællesskabets indsats for en bæredygtig anvendelse af pesticider og direk-tiv 2011/96/EU af 30. november 2011 om en fælles beskatningsordning for moder- og dattersel-skaber fra forskellige medlemsstater.2 Kilde: Kommissionens Scoreboard nr. 25
2/2
EU’s gennemsnitlige implementeringsunderskud har de senere år væretfaldende. EU opnåede i maj 2012 et gennemsnitligt implementeringsun-derskud på 0,9 %. Nedenstående figur 3 viser udviklingen i EU’s samledeimplementeringsunderskud fra 2004 og frem.Figur 3: Det gennemsnitlige EU-implementeringsunderskud i perioden 2004-201234,0%3,5%3,0%2,5%2,0%1,5%1,0%0,5%0,0%Dec 04 Jul 05 Dec 05 Jul 06 Dec 06 Jul 07 Nov 07 Maj 08 Nov 08 Maj 09 Nov 09 Maj 10 Nov 10 Maj 11 Nov 11 Maj 12
Andel direktiver der ikke er notificeret inden for den fastsatte tidsfrist pr. 10. maj 2012,
EU 25/27 samlet
Kommissionen foreslog i meddelelsen om Akten for Det Indre Marked(KOM(2011) 206) en grænse for ukorrekt gennemførelse af indre mar-kedsdirektiver i medlemsstaterne på maksimalt 0,5 % af alle indre mar-kedsdirektiver. Kommissionen kalder dette for ’compliance deficit’ ellerpå dansk ’underskuddet i retning af at bringe national ret i overensstem-melse med EU-bestemmelserne’. Målsætningen er alene Kommissionensog medlemslandene har således ikke formelt bekræftet denne.For Danmarks vedkommende ligger denne ’compliance deficit4’ på 0,6 %af det samlede antal af indre markedsdirektiver pr. 1. maj 2012. Det dan-ske tal er dermed lidt bedre end det samlede EU-gennemsnit på 0,7 %,men over den foreslåede grænse på 0,5 %. En tredjedel af medlemsstater-ne ligger på nuværende tidspunkt inden for grænsen på 0,5 %, mens demedlemsstater, der har de højeste andele af ’compliance deficit’, er Itali-en (1,9 %), Polen (1,5 %) og Grækenland (1,3 %).
3
Kilde: Kommissionens Scoreboard hhv. nr. 16 og 25. Tal fra december 2004 og frem til decem-ber 2006 dækker alene EU25, dvs. ekskl. Rumænien og Bulgarien.4”Compliance deficit” er udtryk for den procentdel af direktiver, som Kommissionen ikke mener,er gennemført korrekt, og hvor der er åbnet traktatkrænkelsessager mod den pågældende med-lemsstat. Procentdelen beregnes i forhold til antallet af direktiver, som medlemsstaten har imple-menteret. Kommissionen baserer alene procentdelen på antallet af konkrete direktiver og ikke påantallet af konkrete sager pr. direktiv, dvs. er der åbnet flere sager i henhold til et direktiv, tællerde alene som en sag. EU-gennemsnittet beregnes på basis af alle medlemsstaters underskud.
