ERU, Alm.del - 2012-13 - Bilag 374: Udkast til lovforslag om ændring af lov om erhvervsfremme og forskellige andre love (Ny regional vækst- og udviklingsstrategi, udvidelse af Danmarks Vækstråds opgaver og regioners mulighed for at udføre opgaver for andre offentlige myndigheder m.v.), fra erhvervs- og vækstministeren

ForslagtilLov om ændring af lov om erhvervsfremme og forskellige andre love(Nyregional vækst- og udviklingsstrategi, udvidelse af Danmarks Vækstrådsopgaver og regioners mulighed for at udføre opgaver for andre offentligemyndigheder m.v.)§1I lov om erhvervsfremme, jf. lovbekendtgørelse nr. 1715 af 16. december2010, som ændret ved § 18 i lov nr. 1231 af 18. december 2012, foretagesfølgende ændringer:1.I lovenstitelindsættesefter»erhvervsfremme«: »og regional udvikling(erhvervsudviklingsloven)«.2.I§ 1indsættes somstk. 2:»Stk.2.Loven har endvidere til formål atunderstøtte, at der ud fra en hel-hedsvurdering af de regionale udviklingsmuligheder etableres en sam-menhængende indsats for vækst og udvikling i de enkelte regioner.«3.§ 5, stk. 2,ophæves.Stk. 3 bliver herefter stk. 2.4.I§5,stk. 3,der bliver stk. 2, udgår: », og for bevillingsudvalget, herun-der om udvalgets virke, sammensætning og forretningsorden«.5.§6affattes således:»§6.Danmarks Vækstråd har til opgave at1) rådgive erhvervs- og vækstministeren om udformningen af erhvervs-og vækstpolitikken,2) styrke koordinationen mellem den lokale, regionale og nationale er-hvervs- og vækstpolitik samt bidrage til en effektiv og sammenhængendeindsats for vækst og erhvervsudvikling i hele Danmark,3) udtale sig som høringspart om de erhvervs- og vækstrettede dele af deregionale vækst- og udviklingsstrategier, herunder indsatsen for yderom-råderne, samt løbende følge effekten af disse strategier,4) udtale sig som høringspart om statslige initiativer, der vedrører den re-gionale erhvervsudvikling og5) rådgive erhvervs- og vækstministeren om udvikling af og opfølgningpå nationale regionalfonds- og socialfondsfinansierede programmer.«6.I§ 7, stk. 1,ændres »19 medlemmer« til: »20 medlemmer« og2. pkt.ophæves.7.I§ 7, stk. 2, nr. 5,ændres »2 medlemmer« til: »3 medlemmer«.

8.I§ 7indsættes efter stk. 2 som nyt stykke:»Stk.3.For medlemmer, der er udpeget i henhold til stk. 2, nr. 2-5, udpe-ges tillige suppleanter.«.Stk. 3-5 bliver herefter stk. 4-6.9.§7, stk. 6,ophæves.10.Efter§ 8 indsættes:»§8 a.Regionsrådet skal med inddragelse af de regionale vækstfora, jf. §10, stk. 1, nr. 1, udarbejde en regional vækst- og udviklingsstrategi af optil 4 års varighed. Regionsrådet skal inden udgangen af den første halvdelaf den valgperiode, der er gældende for regionsrådet,vedtage en regionalvækst- og udviklingsstrategi. Regionsrådet kan revidere strategien, hvisdet findeshensigtsmæssigt.Stk. 2.Den regionale vækst- og udviklingsstrategi skal redegøre for denfremtidige udvikling for regionen og adressere de regionale vækst- ogud-viklingsvilkår, herunder infrastruktur, erhvervsudviklingsindsatsen inklu-siv turisme, uddannelses- og beskæftigelsesindsatsen, udvikling i byerne,landdistrikterne og yderområderne, natur og miljø, herunder rekreativeformål,kultursamtsammenhængen med regionens eventuelle samarbejdemed tilgrænsende landes myndigheder om udviklingsmæssige emner.Endvidere skal den regionale vækst- og udviklingsstrategi redegøre for deinitiativer, som regionsrådet vil foretage som opfølgning på strategien.Stk. 3.Denregionale vækst- og udviklingsstrategi kan adressere andreemner af betydning for den regionale udvikling, herunder grøn omstilling,større byers betydning for væksten, klimatilpasning, kollektiv trafik m.v.Stk. 4.Inden vedtagelsen af den regionale vækst- og udviklingsstrategiskal regionsrådet foretage en offentlig høring af udkast til strategien. Re-gionsrådet fastsætter en frist på mindst 8 uger for fremsættelse af kom-mentarer.Offentliggørelse kan ske udelukkende digitalt.Stk. 5.Med henblik på at fremme realiseringen af den regionale vækst- ogudviklingsstrategi, kan regionsrådet1) efter indstilling fra vækstfora medfinansiere konkrete erhvervsudvik-lingsprojekter, jf. § 9, stk. 1, og2) yde økonomisk støtte til kommuner, foreninger, organisationer m.v. tilkonkrete projekter, hvis det er muligt efter anden lovgivning.«11.I§ 9, stk. 1,on,«:»ressourceeffektivitet,«.nr.1,indsættesefter»innovati-

vækst- og udviklingsstrategi, inden for hele regionen eller den del heraf,som det enkelte vækstforum dækker,2) at redegøre for de initiativer, som vækstforavil foretage som opfølg-ning på den regionale vækst- og udviklingsstrategi, jf. stk. 1, nr.1.3) at overvåge de regionale og lokale vækstvilkår, herunder den er-hvervsmæssige udvikling i regionens yderområder og4) inden for den regionale vækst- og udviklingsstrategi at udvikle og af-give indstilling om medfinansiering af regionale erhvervsudviklingsakti-viteter, jf. stk. 3, og § 8 a, stk. 5, nr. 1.Stk.2.Inden for rammerne af vækst- og udviklingsstrategien, jf. stk. 1, nr.1, skal vækstfora beskrive indsatsen for yderområderne herunder1) styrker og udfordringer i yderområderne,2) indsatser, der skal bygge bro mellem yderområderne og vækstforumsindsatser indenfor prioriterede regionale styrkepositioner,3) særlige indsatsområder, hvor der er lokale vækstpotentialer, samt4) hvordan lokale og regionale ressourcer inddrages i udformningen ogudmøntningen af indsatsen.Stk. 3.Vækstfora afgiver efter reglerne i lov om administration af tilskudfra Den Europæiske Regionalfond og Den Europæiske Socialfond og an-den lovgivning indstilling til staten om anvendelse af regional- og social-fondsmidler og til regionen om anvendelse af regionale udviklingsmidlertil erhvervsformål, jf. § 9.Stk. 4.Myndighederne, til hvem vækstfora afgiver indstilling om anven-delsen af midler, påser, at indstillingerne er i overensstemmelse med gæl-dende lovgivning.Stk. 5.Erhvervs- og vækstministeren kan fastsætte regler om evalueringaf indsatsen for yderområderne ifølge stk. 2.«14.I§ 11, stk. 1,ændres »20 medlemmer« til: »21 medlemmer«.15.I§ 11, stk. 1, nr. 5,ændres»2 medlemmer, som repræsenterer hen-holdsvis arbejdsgivere og lønmodtagere, udpeges efter indstilling frahenholdsvis arbejdsgiver- og lønmodtagerorganisationer« til:»3 med-lemmer, som repræsenterer henholdsvis arbejdsgivere og lønmodtagere,hvoraf 1 medlem udpeges efter indstilling fra arbejdsgiverorganisationerog 2 medlemmer udpeges efter indstilling fra lønmodtagerorganisatio-ner«.16.I§ 13, stk. 1,on,«:»ressourceeffektivitet,«.nr.1,indsættesefter»innovati-

»Stk.3.Kommunerne skal forholde sig til den regionale vækst- og udvik-lingsstrategi i relevante udviklingsstrategier, herunder i erhvervsudvik-lingsindsatsen og i strategierne for kommuneplanlægningen.«§2I lov om kommuners udførelse af opgaver for andre offentlige myndighe-der og kommuners og regioners deltagelse i selskaber, jf. lov nr. 548 af 8.juni 2006, som ændret ved lov nr. 620 af 14. juni 2011, § 16 i lov nr.1231 af 18. december 2012 og § 2 i lov nr. 1234 af 18. december 2012,foretages følgende ændringer:1.I lovenstitelændres »kommuners udførelse« til: »kommuners og regi-oners udførelse«.2.I§ 1ændres:»Kommuners udførelse« til: »Kommuners og regionersudførelse«.3.Ioverskriftentil kapitel 2ændres »Kommuners udførelse« til: »Kom-muners og regioners udførelse«.4.§ 2affattes således:»§2.Kommuner og regioner kan udføre sådanne opgaver for andre of-fentlige myndigheder, som kommunerne og regionerne hver især kan løsefor sig selv. Dette gælder dog ikke, hvis en opgaves værdi overstiger denfor kommuner og regioner gældende tærskelværdi for offentlige tjeneste-ydelser i direktivet om samordning af fremgangsmåderne ved indgåelseaf offentlige tjenesteydelsesaftaler med senere ændringer.Stk. 2.Kommunalbestyrelser eller regionsråd skal, forinden de afgivertilbud på og indgår aftale om udførelse af en opgave for en anden offent-lig myndighed, foretage en beregning af de samlede omkostninger, der vilvære forbundet med kommunens eller regionens varetagelse af opgaven.Kommunalbestyrelser eller regionsråd må ikke afgive tilbud på eller ind-gå aftale om udførelse af opgaver, der indebærer en betaling, som er lave-re end det beregnede beløb.Stk. 3.Stk. 1 finder ikke anvendelse på opgaver, som kommunale fælles-skaber, jf. § 60 i lov om kommunernes styrelse, udfører for de kommu-ner, der deltager i fællesskabet.Stk. 4.Erhvervs- og Vækstministeren fastsætter efter forhandling medøkonomi- og indenrigsministeren regler om kommuners og regioners ad-gang til at udføre opgaver efter stk. 1 for andre offentlige myndigheder ogom kommuners og regioners adgang til at få udført sådanne opgaver afandre kommuner eller regioner, herunder om omkostningsberegning, jf.stk. 2.«.

§3I lov om planlægning, jf. lovbekendtgørelse nr. 587 af 27. maj 2013, fore-tages følgende ændringer:1.I§ 1, stk. 2, nr. 1,udgår »regioner og«.2.I§ 2, stk. 2, 1. og 2. pkt.,udgår »den regionale udviklingsplanlægningog«.3.I§ 3, stk. 4,udgår »regionsråd og«.4.I§ 3, stk. 5,udgår »regionsråds og«.5.I§ 4, stk. 1,udgår »regionsråd og«.6.§ 5 kophæves.7.Kapitel3ophæves.8.§ 11, stk. 4, nr. 1,ophæves.Nr. 2-7 bliver herefter nr. 1-6.9.I§11 e, stk. 1, nr. 2,udgår »den regionale udviklingsplan, jf. § 10 a,samt«.10.§ 22 a, stk. 2,ophæves.Stk. 3 og 4 bliver herefter stk. 2 og 3.11.§22 b, stk. 1,ophæves.Stk. 2 bliver herefter stk. 1.12.§22 cophæves.13.I§ 24, stk. 1,udgår »regionsrådets henholdsvis«.14.I§ 24, stk. 2,udgår »eller regionsrådet«.15.I§ 24, stk. 3,ændres: »Regionsrådet henholdsvis kommunalbestyrel-sen« til: »Kommunalbestyrelsen«16.§25, stk. 2,ophæves.Stk. 3 bliver herefter stk. 2.17.I§ 27, stk. 1,udgår»regionsrådet henholdsvis«.

18.I§ 27, stk. 2,udgår »regional udviklingsplan eller« og »Regionsrådethenholdsvis kommunalbestyrelsen« ændres til: »Kommunalbestyrelsen«.19.I§ 28, stk. 1,udgår»regionsrådet henholdsvis«.20.I§ 29, stk. 1,udgår»et forslag til regional udviklingsplan, «.21.I§ 29 a, stk. 1,udgår »den regionale udviklingsplan eller«.22.I§ 29 b, stk. 3,ændres»regionsrådet«til: »miljøministeren«, og2. pkt.ophæves.23.I§ 30, stk. 1,ændres»Regionsrådet henholdsvis kommunalbestyrel-sen« til: »Kommunalbestyrelsen«.24.I§ 57 a, stk. 2,udgår», regionsråd« samt »,den regionale udviklings-plan«.25.I§ 58, stk. 1, nr. 4,ændres »Regionsrådets og kommunalbestyrelsens«til: »Kommunalbestyrelsens«.26.§ 58, stk. 2,ophæves.Stk. 3 bliver herefter stk. 2.§4I lov om naturbeskyttelse, jf. lovbekendtgørelse nr. 951 af 3. juli 2013,foretages følgende ændring:1.I§ 55 aændres »udviklingsplan« til: »vækst- og udviklingsstrategi ef-ter lov om erhvervsfremme og regional udvikling«.§5I lov om miljøbeskyttelse, jf. lovbekendtgørelse nr. 879 af 26. juni 2010,som ændret senest ved § 6 i lov nr. 622 af 12. juni 2013, foretages føl-gende ændring:1.I§ 18 aændres »udviklingsplan« til: »vækst- og udviklingsstrategi«.§6I lov om råstoffer, jf. lovbekendtgørelse nr. 657 af 27. maj 2013, foreta-ges følgende ændringer:1.§ 5 a, stk. 4,ophæves.Stk. 5 bliver herefter stk. 4.

2.I§ 6a, stk. 7,udgår »i forbindelse med revision af den regionale udvik-lingsplan«.§7I lov om nationalparker, jf. lovbekendtgørelse nr. 946 af 3. juli 2013 fore-tages følgende ændring:1.I§ 19, stk. 1, nr. 3,udgår »regionale udviklingsplaner, «.Fødevareministeriet§8I lov om landbrugsejendomme, jf. lovbekendtgørelse nr. 616 af 1. juni2010, som ændres ved lov nr. 271 af 27. marts 2012, lov nr. 469 af 29.maj 2012, lov nr. 514 af 4. juni 2012, lov nr. 274 af 19. marts 2013 og lovnr. 455 af 7. maj 2013, foretages følgende ændring:1.I§ 3, stk. 1,ændres »udviklingsplaner« til: »vækst- og udviklingsstra-tegier«.Undervisningsministeriet§9I lov om institutioner for almengymnasiale uddannelser og almen vok-senuddannelse m.v., jf. lovbekendtgørelse nr. 880 af 8. august 2011, somændret ved lov nr. 271 af 27. marts 2012, lov nr. 469 af 29. maj 2012, lovnr. 514 af 4. juni 2012, lov nr. 274 af 19. marts 2013 og lov nr. 455 af 7.maj 2013, foretages følgende ændring:1.I§ 10, stk. 3,ændres »udviklingsplan« til: »vækst- og udviklingsstrate-gi«.§ 10I lov om institutioner for erhvervsrettet uddannelse, jf. lovbekendtgørelse878 af 8. august 2011, som ændret ved lov nr. 271 af 27. marts 2012, lovnr. 418 af 12. maj 2012, lov nr. 469 af 29. maj 2012, lov nr. 514 af 4. juni2012 og lov nr. 274 af 19. marts 2013, foretages følgende ændring:1.I§ 34 a, stk. 2,ændres »udviklingsplan« til: »vækst- og udviklingsstra-tegi«.

Økonomi- og Indenrigsministeriet§ 11I lov om regioner og om nedlæggelse af amtskommunerne, HovedstadensUdviklingsråd og Hovedstadens Sygehusfællesskab, jf. lovbekendtgørelsenr. 972 af 25. juli 2013, foretages følgende ændringer:1.I§ 5, stk. 1, nr. 2, litra a,ændres »udviklingsplaner« til: »vækst- ogudviklingsstrategier«.2.I§ 5, stk. 1, nr. 2, litra b,ændres »en regional erhvervsudviklingsstra-tegi« til: »udkast til de erhvervs- og vækstrettede dele af den regionalevækst- og udviklingsstrategi«.Ikrafttræden og overgangsbestemmelser m.v.§ 12Stk. 1.Loventræder i kraft den 1. marts 2014, jf. dog stk. 2.Stk. 2.§ 2 træder i kraft den 1. juli 2014.Stk. 3.Loven finder ikke anvendelse på ansøgninger indgivet i henhold tillov om erhvervsfremme før lovens ikrafttræden. For sådanne ansøgningerfinder de hidtil gældende regler anvendelse.Stk. 4.De hidtil gældende regionale erhvervsudviklingsstrategier, jf. § 10i lov om erhvervsfremme, er gældende indtil vedtagelsen af regionalevækst- og udviklingsstrategier, jf. § 8 a, stk. 1, i lov om erhvervsfremmeog regional udvikling som affattet ved denne lovs § 1, nr. 10.Stk. 5.De hidtil gældende regionale udviklingsplaner, jf. § 10 a, stk. 1, og§ 10 b, stk. 1, i planloven, er fortsat gældende indtil vedtagelsen af regio-nale vækst- og udviklingsstrategier, jf. § 8 a, stk. 1, i lov om erhvervs-fremme og regional udvikling, som affattet ved denne lovs § 1, nr. 10.Stk. 6.Loven finder ikke anvendelse på ansøgninger indgivet i henhold tilnaturbeskyttelseslovens § 55 a før lovens ikrafttræden. For sådanne an-søgninger finder de hidtil gældende regler anvendelse.Stk. 7.Foransøgninger, der indgivesi henhold til naturbeskyttelseslovens§ 55 a før regionsrådets vedtagelse af en regional vækst- og udviklings-strategi i henhold til § 8 a, stk. 1, i lov om erhvervsfremme og regionaludvikling, som affattet ved denne lovs § 1, nr. 10, finder de hidtil gæl-dende regler anvendelse.Stk. 8.Lovenfinder ikke anvendelse på ansøgninger indgivet i henhold tilmiljøbeskyttelseslovens § 18 a før lovens ikrafttræden. For sådanne an-søgninger finder de hidtil gældende regler anvendelse.Stk. 9.For ansøgninger, der indgives i henhold til miljøbeskyttelseslovens§ 18 a førregionsrådets vedtagelse af en regional vækst- og udviklings-strategi i henhold til § 8 a, stk. 1, i lov om erhvervsfremme og regionaludvikling som affattet ved denne lovs § 1, nr. 10, finder de hidtil gælden-de regler anvendelse.

Stk. 10.Indtil regionsrådets vedtagelse af en regional vækst- og udvik-lingsstrategi i henhold til § 8 a, stk. 1, i lov om erhvervsfremme og regio-nal udvikling, som affattet ved denne lovs § 1, nr. 10, må en råstofplanikke være i strid med de hidtil gældende regionale udviklingsplaner, jf. §10 a, stk. 1, og § 10 b, stk. 1, i planloven.Stk. 11.Indtilregionsrådets vedtagelse af en regional vækst- og udvik-lingsstrategi i henhold til § 8 a, stk. 1, i lov om erhvervsfremme og regio-nal udvikling, som affattet ved denne lovs § 1, nr. 10, må en national-parkplan ikke stride mod de hidtil gældende regionale udviklingsplaner,jf. § 10 a, stk. 1, og § 10 b, stk. 1, i planloven.§ 13Loven gælder ikke forFærøerne og Grønland. Erhvervs- og vækstministe-renkan ved kongelig anordning sætte § 1 helt eller delvist i kraft for Fæ-røerne og Grønland med de ændringer, som de særlige færøske og grøn-landske forhold tilsiger.

Bemærkninger til lovforslagetAlmindelige bemærkningerIndholdsfortegnelse1. Indledning2. Lovforslagets baggrund3. Lovforslagets enkelte elementer3.1Opfølgning på evaluering af kommunalreformen3.1.1 En resultatorienteret erhvervsudviklings-indsats3.1.1.1 Gældende ret3.1.1.2 Lovforslagets indhold3.1.2Kommuners og regioners udførelse afopgaver for andre offentlige myndigheder m.v.3.1.2.1 Gældende ret3.1.2.2 Lovforslagets indhold3.2Andre ændringer i lov om erhvervsfremme3.2.1 Gældende ret3.2.2 Lovforslagets indhold4. Økonomiske og administrative konsekvenser for det offentlige5. Økonomiske og administrative konsekvenser for erhvervslivet6. Administrative konsekvenser for borgerne7. Miljømæssige konsekvenser8. Forholdet til EU-retten9. Hørte myndigheder og organisationer m.v.10. Sammenfattende skema1. IndledningLovforslaget indeholder ændringer som følge af evaluering af kommunal-reformen. Evalueringen har bl.a. peget på, at de regionale udviklingspla-ner indholdsmæssigt har levet op til lovgivningen, men ikke har tilstræk-kelig gennemslagskraft. På denne baggrund samles den regionale udvik-lingsplan og den regionale erhvervsudviklingsstrategi fremover i en regi-onal vækst- og udviklingsstrategi, der indarbejdes i lov om erhvervs-fremme og regional udvikling, mens de regionale udviklingsplaner oghovedparten af regionernes beføjelser udgår af planloven. I forlængelseheraf ændres regionsrådets og de regionale vækstforas opgaver.Det foreslås at tildele Danmarks Vækstråd en række nye opgaver, der kanstyrke koordinationen mellem den lokale, regionale og nationale indsatsfor vækst og erhvervsudvikling, skabe øget fokus på effekt og resultat-skabelse, samt at ændre sammensætningen af Danmarks Vækstråd og deregionale vækstfora.Lovforslaget indeholder desuden forslag til ændring af lov om kommu-ners udførelse af opgaver for andre offentlige myndigheder og kommu-

ners og regioners deltagelse i selskaber. Evalueringen af kommunalre-formen har identificeret enkelte områder, hvor regionerne er undergivetuhensigtsmæssige begrænsninger i deres virke, herunder i forhold til re-gioners mulighed for at løse opgaver for andre offentlige myndigheder.Lovforslaget indeholder i lyset heraf forslag om, at regionerne fremoverfår samme muligheder som kommuner for under visse betingelser at ud-føre opgaver for andre offentlige myndigheder, som regionerne kan udfø-re for sig selv.Endvidere indeholder lovforslaget mindre tilpasninger i lov om erhvervs-fremme som følge af indførelsen af en ny EU-budgetperiode for Regio-nalfonden og Socialfonden fra 2014-2020, som fastlægges i forbindelsemed udformningen af partnerskabsaftalen med Europa-Kommissionen ogde operationelle programmer for Regionalfondens og Socialfondens an-vendelse i Danmark.Desudenindeholder lovforslaget mindre ændringer ogpræciseringer, somerfaringerne med administrationen af den nuværende lov om erhvervs-fremme har givet anledning til.Endeligforeslås en ændring af forskellige lovbestemmelser om regionsrå-dets kompetence, hvorved der foretages de fornødne konsekvensændrin-ger i anden lovgivning, der indeholder henvisninger til den gældende re-gionale udviklingsplan.2. Lovforslagets baggrundMed kommunalreformen i 2007 blev kommunerne større, og der blevetableret fem nye regioner.Samtidig blev en række opgaver flyttet rundtmellem stat, regioner og kommuner.Udvalget for evaluering af kommunalreformen blev nedsat af regeringenden 9. februar 2012og afgav den endelige evaluering til regeringen den 1.marts 2013. Evalueringen har været i offentlig høring frem til den 8. april2013.Udvalget har haft til opgave at vurdere den nuværende opgavefordelingmellem stat, regioner og kommuner samt overveje relevante justeringer afopgavefordelingen. Endvidere har udvalget haft til opgave at vurdere deeksisterende samarbejdsstrukturer og redskaber til koordination og sty-ring m.v. i den offentlige sektor samt overveje mulige justeringer heraf.Evalueringen af kommunalreformen har vist, at de større kommunale ogregionale enheder har en god faglig og økonomisk bæredygtighed, men atder på udvalgte områder er behov for justeringer.Regeringen, Venstre, Dansk Folkeparti, Enhedslisten, Liberal Alliance ogKonservative har derfor indgået rammeaftale af 26. juni 2013 om rammerfor justering af kommunalreformen fra 2007.

Af aftalen følger, at der skal gennemføres en række initiativer til justeringaf kommunalreformen. Initiativerne skal bidrage til i højere grad at giveborgere og virksomheder oplevelsen af en smidigere, mere effektiv ogsammenhængende offentlig sektor med et tættere og mere velfungerendesamarbejde mellem stat, regioner og kommuner.Rammeaftalen baserer sig på regeringens udspil ”Bedre kvalitet og sam-arbejde - Opfølgning på evaluering af kommunalreformen” af 1. juni2013, hvor et af hovedelementerne er at sikre en resultatorienteret er-hvervsudviklingsindsatsi hele landet, mens et andet centralt element er atsikre mere frihed i det regionale styre. Evalueringen peger på, at der bl.a.er behovfor at styrke gennemslagskraften af erhvervsudviklingsindsatsen-samt sikre, at midlerne på området anvendesmest effektivt med fokus påresultater. Endvidere identificerer evalueringen enkelte områder, hvor re-gionerne er undergivet uhensigtsmæssige begrænsninger i deres virke.Lovforslaget følger op på aftalen ved, at de regionale udviklingsplaner,som reguleres i planloven, og de regionale erhvervsudviklingsstrategier,som reguleres i erhvervsfremmeloven, samles i en regional vækst- og ud-viklingsstrategi med henblik på at opnå større gennemslagskraft og syn-lighed.De nye vækst- og udviklingsstrategier vil blive reguleret i lov omerhvervsfremme og regional udvikling og skal udarbejdes af regionernefra 2014.Endvidere følger lovforslaget op på aftalen ved at tildele DanmarksVækstråd nye opgaver, herunder at udarbejde en fælles ramme for evalu-ering af indsatsen på tværs af vækstfora, samten model for benchmarkingaf iværksatte indsatser og projekter.Desuden følger lovforslaget op på aftalen ved at sikre, at regionernefårøgede frihedsgrader. Det indebærer, at regionerne under visse betingelserfår mulighed for atudføre opgaver for andre offentlige myndigheder.Den nuværende EU-strukturfondsperiode udløber den 31. december2013, og den nye EU-budgetperiode for Regionalfonden og Socialfondentræder i kraft den 1. januar 2014 og løber indtil 31. december 2020. I for-bindelse med den nye EU-budgetperiode skal indsatsen under Regional-fonden og Socialfonden bidrage til at styrke både produktivitetsvækstenog jobskabelsen i de danske regioner og samtidig bidrage til at indfriEU2020-målene om intelligent, bæredygtig og inklusiv vækst.3. Lovforslagets enkelte elementer3.1Opfølgning på evaluering af kommunalreformen3.1.1 En resultatorienteret erhvervsudviklingsindsats3.1.1.1. Gældende retEfter lov om erhvervsfremme § 5, stk. 2, kan erhvervs- og vækstministe-ren til behandling af ansøgninger om medfinansiering nedsætte et bevil-

lingsudvalg under Danmarks Vækstråd. Ministerens bemyndigelse harikke været benyttet.Ifølge lov om erhvervsfremme § 6, har Danmarks Vækstråd til opgave at1) rådgive økonomi- og erhvervsministeren om udformningen af den na-tionale vækstpolitik, 2) udtale sig som høringspart om statslige initiativer,der vedrører den regionale erhvervsudvikling, 3) iværksætte erhvervsud-viklingsaktiviteter inden for de indsatsområder, som er prioriteret i dennationale vækstpolitik, herunder f.eks. medfinansiere erhvervsudviklings-aktiviteter efter indstilling fra regionale vækstfora, og 4) rådgive økono-mi- og erhvervsministeren om udvikling af og opfølgning på nationalestrukturfondsfinansierede programmer og herunder udtale sig om de regi-onale erhvervsudviklingsstrategier.Danmarks Vækstråd består i henhold til lov om erhvervsfremme § 7 af enformand og 19 medlemmer, som udpeges af erhvervs- og vækstministe-ren. Der udpeges tillige suppleanter. Formanden og fire medlemmer ud-peges personligt af erhvervs- og vækstministeren, fem medlemmer, somskal være formænd for de regionale vækstfora, én fra hver region, udpe-ges efter indstilling fra de regionale vækstfora, to medlemmer udpeges ef-ter indstilling fra de kommunale parter, seks medlemmer udpeges efterindstilling fra arbejdsgiver- og erhvervsorganisationer, og to medlemmerudpeges efter indstilling fra lønmodtagerorganisationer. I bekendtgørelsenr. 87 af 28. januar 2010 om udpegning af medlemmer og fastsættelse afindstillingsberettigede organisationer til Danmarks Vækstråd, er det fast-lagt, hvordan erhvervs- og vækstministeren udpeger medlemmer til rådet.I dag har de regionale vækstfora til opgave at udarbejde en regional er-hvervsudviklingsstrategi med udgangspunkt i områdets rammevilkår ogerhvervsspecialisering og inden for rammerne af strategien at udvikle ogafgive indstilling om medfinansiering af regionale erhvervsudviklingsak-tiviteter, jf. lov om erhvervsfremme § 10, stk. 1, nr. 1 og 3. De regionaleerhvervsudviklingsstrategier udgør en del af grundlaget for de regionaleudviklingsplaner.Som led i kommunalreformen blev regionplanerne i planloven ophævetog erstattet med de regionale udviklingsplaner. De regionale udviklings-planer adskilte sig fra andre plantyper både med hensyn til indhold ogretsvirkning ved ikke at have retligt bindende karakter. Størstedelen afbestemmelserne om regionplanerne blev ved kommunalreformen overførttil kommuneplanerne, som herefter har været det samlende plandokumentbåde for land og by.Reglerne om de regionale udviklingsplaner findes i planlovens kapitel 3.Heraf fremgår bl.a., at hver region skal vedtage en regional udviklings-plan. Den regionale udviklingsplan er en strategisk og fremadrettet planmed et bredt sigte og en overordnet, visionspræget karakter.

De regionale udviklingsplaner er et redskab til at fremme vækst og bære-dygtig udvikling i regionen ud fra en planmæssig og samfundsmæssighelhedsvurdering og dækker generelle, overordnede aspekter af relevanteforhold for regionens udvikling. De regionale udviklingsplaner beskriverden fremtidige ønskelige udvikling for regionens byer, landdistrikter ogudkantsområder, samt for natur og miljø, herunder rekreative formål, er-hverv inklusiv turisme, beskæftigelse, uddannelse og kultur m.v., samtregionernes vision for, hvordan de regionale aktører sammen skabervækst og udvikling på tværs af sektorer ved at sætte fælles mål.Hensigten er, at den regionale udviklingsplan indgår i tæt samspil medanden planlægning og strategier, herunder de regionale erhvervsudvik-lingsstrategier. Der skal således ligge en helhedsvurdering bag udvik-lingsplanerne, som kan binde forskellige planer og strategier på regionaltniveau sammen. I den regionale udviklingsplan skal der derfor redegøresfor sammenhængen mellem den fremtidige udvikling og den statslige ogkommunale planlægning for infrastruktur, sammenhængen med regionenseventuelle samarbejde med tilgrænsende landes myndigheder om plan-og udviklingsmæssige emner og de handlinger, som regionsrådet vil fore-tage som opfølgning på udviklingsplanen. Den regionale udviklingsplanskal derudover indeholde et kortbilag, der med overordnede, ikke præciseudpegninger illustrerer udviklingsplanens indhold. Kortet har ingen rets-virkning, men udgør en illustration.De regionale udviklingsplaner er undergivet planlovens rammestyrings-princip, hvorfor det er et krav, at de ikke strider mod den overordnedelandsplanlægning, herunder overordnede statslige interesser, jf. planlo-vens § 29. De regionale udviklingsplaner udgør den overordnede rammefor kommuneplanen, og kommuneplanerne må efter planlovens § 11, stk.4, nr. 1, ikke stride mod den regionale udviklingsplans beskrivelse af denønskelige, fremtidige udvikling. De regionale udviklingsplaner vil som endel af planhierakiet kunne danne grundlag for regionsrådenes indspil tillandsplanlægningen, jf. planlovens § 22a. Regionerne kan desuden gøreindsigelse over for kommuneplanerne efter planlovens § 29a, hvis plan-forslaget er i strid med den regionale udviklingsplan, og miljøministerenskal på baggrund af planlovens § 29 fremsætte indsigelse overfor en regi-onal udviklingsplan, der er i strid med de overordnede statslige interesser.Den regionale udviklingsplan har ikke en retligt bindende karakter, hvor-for borgere, virksomheder mv. ikke kan påberåbe sig, at et forhold stridermod den regionale udviklingsplan.Regionsrådet skal inden udgangen af den første halvdel af regionsrådetsvalgperiode, dvs. hvert fjerde år, offentliggøre et forslag til regional ud-viklingsplan. Forslaget bliver udarbejdet i tæt dialog mellem kommunerog regionen.3.1.1.2 Lovforslagets indhold

Det foreslås i lovforslagets§ 1, nr. 10, at den regionale udviklingsplan ogden regionale erhvervsudviklingsstrategi fremover samles i en regionalvækst- og udviklingsstrategi i lov om erhvervsfremme og regional udvik-ling. Sammenlægningen har til formål at imødekomme den kritik, der harværet rejst i forbindelse med evaluering af kommunalreformen, for såvidt angår den regionale udviklingsplans gennemslagskraft og synlighed.Indholdsmæssigt vil den regionale vækst- og udviklingsstrategi i hoved-træk omfatte de samme områder, som den regionale udviklingsplan ogden regionale erhvervsudviklingsstrategi.Den regionale vækst- og udviklingsstrategi skal i forhold til tidligere i hø-jere grad skabe fundamentet for en sammenhængende indsats for vækstog udvikling i regionerne. Strategien skal redegøre for den fremtidige ud-vikling for regionen og adressere de regionale vækst- og udviklingsvilkår,herunder infrastruktur, erhvervsudviklingsindsatsen inklusiv turisme, ud-dannelses- og beskæftigelsesindsatsen, udvikling i byerne, landdistrikter-ne og yderområderne, natur og miljø, herunder rekreative formål, kultur,samt sammenhængen med regionens eventuelle samarbejde med tilgræn-sende landes myndigheder om udviklingsmæssige emner. Endvidere skalden regionale vækst- og udviklingsstrategi redegøre for de initiativer,som regionsrådet og vækstfora vil foretage som opfølgning på strategien.For at kunne bidrage til en sammenhængende indsats for vækst og udvik-ling er det vigtigt, at strategien har mulighed for at berøre en bred vifte afemner af betydning for vækst og udvikling, og at der sikres en vis fleksi-bilitet, hvad angår emner, der kan indgå i strategien. Se bemærkningernetil lovforslagets § 1, nr. 10 og 13.De regionale vækst- og udviklingsstrategier skal endvidere styrke ejer-skabet i både kommuner og regioner for arbejdet med vækst og udviklingi regionen, så strategiens mål og indsatser får synlighed og gennemslags-kraft. Kommunerne skal derfor forholde sig til den regionale vækst- ogudviklingsstrategi i relevante udviklingsstrategier, herunder i erhvervsud-viklingsindsatsen og i strategierne for kommuneplanlægningen, jf. lov-forslagets § 1, nr. 18.Endelig skal den nye strategi bidrage til at løfte og understøtte nationalemålsætninger og prioriteringer inden for f.eks. uddannelse, beskæftigelse,grøn omstilling osv. Den regionale vækst- og udviklingsstrategi skal ogsåadressere mulighederne for en styrket resultatskabelse gennem øget tvær-regionalt samarbejde. Det kan f.eks. være gennem indsatser på områder,hvor danske virksomheder har international konkurrencekraft, herunderturisme.Regionsrådene har ansvaret for at udarbejde og vedtage den regionalevækst- og udviklingsstrategi. De regionale vækstfora udarbejder på bag-grund af et fælles videngrundlag tilvejebragt af regionsrådet og vækstforaudkast til de erhvervs- og vækstrettede dele af den regionalevækst- ogudviklingsstrategi med bidrag fra bl.a. de regionale beskæftigelsesråd.

Danmarks Vækstråd skal høres om udkastet, jf. lovforslagets § 1, nr. 13,og vækstfora skal efterfølgende forholde sig til Danmarks Vækstråds an-befalinger efter et følg-eller-forklar-princip. Vækstfora færdiggør efter-følgende udkastet til de erhvervs- og vækstrettede dele af strategien.Regionsrådet udarbejderstrategien på øvrigeområder, jf. lovforslagets § 1,nr. 10 (§ 8 a, stk. 2 og 3). Regionsrådet er ansvarlig for, at vækst- og ud-viklingsstrategien udvikles og udarbejdes i en proces, hvor alle relevanteaktører inddrages, herunder kommuner, uddannelses- og videninstitutio-ner, erhvervslivet, arbejdsmarkedets parter, kulturinstitutioner, foreningerm.v. Herefter forestår regionsrådet en offentlig høring af strategien, og påden baggrund færdiggøres strategien og besluttes endeligt af regionsrådet.De regionale vækstfora udarbejder på baggrund af de erhvervs- ogvækstrettede dele afvækst- og udviklingsstrategien ét- eller flerårigehandlingsplaner, der udgør det konkrete grundlag for vækstforas indstil-ling til henholdsvis regionsrådet om anvendelse af regionale midler ogstaten om anvendelse af midler fra Regionalfonden og Socialfonden.På baggrund af sammenlægningen af den regionale erhvervsudviklings-strategi og den regionale udviklingsplan er der behov for justeringer i re-gionsrådets og de regionale vækstforas opgaver, således at opgavernekommer til at omfatte udarbejdelse af strategien.Danmarks Vækstråd tildeles nye opgaver,der kan styrke koordinationenmellem den nationale, regionale og lokale indsats for vækst og erhvervs-udvikling samt øge fokus på effekt og resultatskabelse.Der foreslås en styrket sammenhæng i den regionale indsats for er-hverv,uddannelse og beskæftigelse, herunder en justering af sammensæt-ningen af Danmarks Vækstråd og de regionale vækstfora, således at derkommer en større lønmodtagerrepræsentation i disse organer.Det foreslås i lovforslagets § 3, at bestemmelserne om regionaleudviklingsplaner og regionsrådenes opgaver i relation hertil udgår afplanloven. Det vil bl.a. betyde, at kompetencen til at afgøre uenighederom planforslag mellem kommuner, jf. planlovens § 29 b, stk. 3, flyttesfra regionsrådene til miljøministeren.Bestemmelserne vedrørende de regionale udviklingsplaner i planlovenskapitel 2 om landsplanlægning foreslås således ophævet. Det ændrer ikkepå, at landsplanlægningen fortsat er den overordnede planlægning forden fysiske udvikling af landet. Det er hensigten,at de nye regionalevækst- og udviklingsstrategier skal udarbejdes under hensyntagen tillandsplanredegørelsen, jf. planlovens § 2, stk. 2.Endvidere bibeholdesregionsrådenes mulighed for at komme med forslag til landsplanlægnin-gen. Omvendt kan de nye vækst- og udviklingsstrategier indgå som endel af grundlaget for udarbejdelsen af landsplanredegørelsen. Miljømini-

steren kan således lade sig inspirere af de visioner og scenarier, derfremgår af de regionale vækst- og udviklingsstrategier.Det foreslås endvidere i lovforslagets § 3, nr. 7, at planlovens kapitel 3,som omhandler regionale udviklingsplaner, ophæves. Flere af bestem-melserne videreføresdog indholdsmæssigt i lov om erhvervsfremme ogregional udvikling, og vækst- og udviklingsstrategierne kommer i hoved-træk til at omfatte de sammeområder som den regionale udviklingsplanog den regionale erhvervsudviklingsstrategi.De nye strategier vil være visionsprægede strategier af politisk karakter.Det indebærer, at planlovens § 11, stk.4, nr. 1, som fastslår, at kommune-planerne ikke må stride mod de regionale udviklingsplaner, ophæves, jf.lovforslagets § 3, nr. 8. Ligeledes vil miljøministeren ikke fremover kun-ne fremsætte en indsigelse overfor regionernes strategier, og regionsrådetvil ikke kunne gøre indsigelse overfor kommuneplanlægningen.Det anses dog for hensigtsmæssigt, at et samspil mellem regionernes poli-tiske ønsker og den fysiske planlægning opretholdes. Derfor skal kom-munerne i strategierne for kommuneplanlægningen forholde sig til de re-gionale vækst- og udviklingsstrategier, og det er hensigten, at regionerneskal forholde sig til landsplanredegørelsen, jf. planlovens § 2, stk.2, vedudarbejdelsen af de nye vækst- og udviklingsstrategier. På denne mådesikres, at samspillet mellem statslige, regionale og kommunale dispositi-oner bevares.3.1.2Kommunersog regioners udførelse af opgaver for andre offentligemyndigheder m.v.3.1.2.1 Gældende retLov om kommuners udførelse af opgaver for andre offentlige myndighe-der og kommuners og regioners deltagelse i selskaber giver kommunernemulighed for under iagttagelse af visse betingelser at udføre opgaver forandre offentlige myndigheder, som kommunen lovligt kan udføre for sigselv. Det er bl.a. en betingelse, at en opgaves værdi ikke må overstigetærskelværdien for udbud efter EU’s tjenesteydelsesdirektiv. Overstigestærskelværdien, vil der alene være mulighed for at udføre opgaver for an-dre offentlige myndigheder i selskabsform.Regionerne er ikke omfattet af tilsvarende regler. Således kan regionerneefter de gældende regler alene udføre opgaver for andre offentlige myn-digheder efter loven, hvis det foregår i selskabsform.3.1.2.2 Lovforslagets indholdI evalueringen af kommunalreformen er der bl.a. identificeret enkelte om-råder, hvor regionerne er undergivet uhensigtsmæssige begrænsninger ideres virke. En af disse uhensigtsmæssige begrænsninger er, at regioner-ne ikke har de samme muligheder som kommunerne for at udføre opga-ver for andre offentlige myndigheder.

Detforeslås, at regioner fremadrettet bliver ligestillet med kommuner iforhold til udførelse af opgaver for andre offentlige myndigheder. Konse-kvensen heraf vil være, at regionerne fremover får mulighed for at løseopgaver for andre offentlige myndigheder, som regionerne kan løse forsig selv. Denne mulighed vil være underlagt de samme rammevilkår, somallerede i dag gælder for kommuner i medfør af lov om kommuners udfø-relse af opgaver for andre offentlige myndigheder og kommuners og re-gioners deltagelse i selskaber.3.2Andre ændringer i lov om erhvervsfremme3.2.1 Gældende retLovgrundlaget for administration af Regionalfonden og Socialfonden erløbende blevet ændret, navnlig i forbindelse med nye EU-budgetperioder.Formålet med indsatsen under henholdsvis Regionalfondsprogrammet ogSocialfondsprogrammet er at medvirke til at styrke den økonomiskevækst i alle danske regioner. Midlerne understøtter den del af den er-hvervs- og vækstpolitiske indsats, der er forankret hos de regionalevækstfora. Udmøntningen af indsatsen er således skræddersyet til hverregions særlige styrker og udviklingsbehov.Af lov om erhvervsfremme §9 fremgår de indsatsområder, som regions-rådet efter indstilling fra vækstfora kan medfinansiere aktiviteter tilfremme af regional erhvervsudvikling inden for: 1) innovation, vidende-ling og videnopbygning; 2) anvendelse af ny teknologi; 3) etablering ogudvikling af nye virksomheder; 4) udvikling af menneskelige ressourcer,herunder udvikling af regionale kompetencer; 5) vækst og udvikling i tu-rismeerhvervet og 6) udviklingsaktiviteter i yderområderne. Tilsvarendeindsatsområder fremgår af lov om erhvervsfremme § 13 om kommuner-ne.3.2.2 Lovforslagets indholdI forbindelse med den nye EU-budgetperiode skal vækstindsatsen bidragebåde til at styrke produktivitetsvæksten og jobskabelsen i de danske regi-oner og samtidig bidrage til at indfri EU 2020-målene om intelligent, bæ-redygtig og inklusiv vækst.En effektiv udnyttelse af ressourcer er vigtig for både den enkelte virk-somheds konkurrenceevne og for samfundsøkonomien. En mere effektivressourceanvendelse i virksomhederne vil ikke kun forbedre konkurren-ceevnen, men også reducere miljøbelastningen.For at supplere og for-stærke den øvrige vækstindsats udvides indsatsen under vækstkilderne-derfor med ressourceeffektivitet. Desuden udvides vækstkilderne med au-tomatisering og digitalisering.Se lovforslagets § 1, nr. 11,12, 16 og 17.4. Økonomiske og administrative konsekvenser for det offentligeSammenlægningen af den regionale udviklingsplan og den regionale er-hvervsudviklingsstrategi vurderes ikke at medføre merudgifter for staten,da strategien skal omfatte de områder, som de to strategier hver for sig i

dag omfatter og holdes derfor inden for de eksisterende økonomiskerammer.Kompetencen til at afgøre uenigheder om planforslag mellem kommunerjf. lov om planlægning § 29b, stk. 3, flyttes fra regionsrådene til miljø-ministeren (forventeligt Naturstyrelsen). Regionerne lettes desuden foropgaven med at gennemgå kommuneplaner og kommuneplantillæg formodstrid med den regionale udviklingsplan, jf. lov om planlægning § 29a, stk. 1.Vækst- og udviklingsstrategierne skal adressere de samme områder, somden regionale udviklingsplan og den regionale erhvervsudviklingsstrategihver for sig omfatter i dag, hvorfor der ikke vil være tale om en admini-strativ eller økonomisk byrde for regionerne.Det forventes, at forslagets § 2 om indførelse af mulighed for, at regio-nerne ligesom kommunerne under iagttagelse af visse betingelser kan ud-føre opgaver for andre offentlige myndigheder, vil medvirke til en mereeffektiv anvendelse af de offentlige ressourcer. Baggrunden herfor er, atdet vurderes, at det er en uhensigtsmæssig begrænsning, at regionerne ik-ke har samme mulighed som kommunerne for at løse opgaver for andreoffentlige myndigheder.5. Økonomiske og administrative konsekvenser for erhvervslivetForslaget vurderes ikke at have økonomiske og administrative konse-kvenser for erhvervslivet.6. Administrative konsekvenser for borgerneForslaget vurderes ikke at have administrative konsekvenser for borgerne.7. Miljømæssige konsekvenserForslaget vurderes ikke at have miljømæssige konsekvenser.8. Forholdet til EU-rettenForslaget vurderes ikke at have EU-retligeaspekter.9. Hørte myndigheder og organisationer m.v.Et udkast til lovforslaget har været i høring hos følgende myndigheder ogorganisationer m.v.:Advokatfirmaet Henning Moritzen, Advokatsamfundet, Akademiet for deTekniske Videnskaber (ATV), Akademikerne, Akademirådet, AkademiskArkitektforening, A-kassen for højtuddannede i erhvervslivet, A-kassenfor selvstændige (ASE), Alle kommuner, Andelsboligforeningernes Fæl-lesrepræsentation, Anvendt Kommunal Forskning, ArbejderbevægelsensErhvervsråd, Arkitektforbundet, Arkitektforeningen, Arkitektskolen i År-hus, BL – Danmarks Almene Boliger, By og Havn, Bygherreforeningen,Byggesocietetet, Bygningskultur Danmark, Bæredygtigt Landbrug, Cam-

pingrådet, Centralorganisationernes Fællesudvalg (CFU), CO-industri,DANAK - Den Danske Akkrediterings- og Metrologifond, DANIAmetSecretariat, Danmarks Eksportråd, Danmarks Naturfredningsforening,Danmarks Rederiforening, Danmarks Tekniske Universitet, DanmarksVækstråd, Danmarks Vindmølleforening, Dansk Arbejdsgiverforening(DA), Dansk Arkitekturcenter, Dansk Byggeri, Dansk Bygningsinspek-tørforening, Dansk Byplanlaboratorium, Dansk Camping Union, DanskCyklistforbund, Dansk Detail, Dansk Ejendomsmæglerforening, DanskEnergi, Dansk Energi Brancheforening, Dansk Erhverv, Dansk Erhvervs-Fremme (DEF), Dansk Fjernvarme, Dansk Industri, Dansk IværksætterForening, Dansk Journalistforbund, Dansk Landboungdom, Dansk Land-brugsrådgivning (DLBR), Dansk Landskabsarkitektforening, Dansk Me-tal, Dansk Opfinderforening, Dansk Retspolitisk Forening, Dansk Skov-forening, Dansk Solvarme Forening, Dansk Supermarked A/S, DanskTransport og Logistik, Dansk Turismefremme, Dansk Vand- og Spilde-vandsforening, Danske Advokater, Danske Arkitektvirksomheder, Dan-ske Handicaporganisationer, Danske Havne, Danske Maritime, DanskeMedier, Danske Mediers Forum, Danske Regioner, Danske Revisorer,Danske Råstoffer, Danske Universiteter, Datatilsynet, DCA – NationaleCenter for Fødevarer og Jordbrug, DCE – Nationalt Center for Miljø ogEnergi, De Samvirkende Købmænd, Den Danske Landinspektørforening,Det Nationale Institut for Kommuners og Regioners Analyse og Forsk-ning – KORA, Det Økologiske Råd, Det Økonomiske Råd, DHI, DILEM(Danske Idebaserede Lokale Elektroniske Medier), Dong Energy, DSHåndværk & Industri, Ejendomsforeningen Danmark, Ellen MargretheBasse - Aarhus Universitet, Energi- og Olieforum.dk, Energinet.dk,Energitilsynet, Erhvervsankenævnet, Europa-Kommissionen - ChristianAagaard, Europa-Kommissionen - Frank Elholm, FAB – Foreningen afbyplanlæggere, Fagligt Internationalt Center (FIC), FeriehusudlejernesBrancheforening, Finansrådet, Finanssektorens Arbejdsgiverforening,Forbrugerrådet, FORCE Technology, Foreningen af Bioteknologiske In-dustrier i Danmark, Foreningen af Bæredygtige Byer og Bygninger, For-eningen af Danske Biogasanlæg, Foreningen af Danske Biologer, For-eningen af Danske Interaktive medier (FDIM), Foreningen af DanskeKraftvarmeværker, Foreningen af Danske Privathavne, Foreningen af Er-hvervsserviceleverandører, Foreningen af Forlystelsesparker i Danmark,Foreningen af Fredningsnævns-formænd i Danmark og disses supplean-ter, Foreningen af Lystbådehavne i Danmark, Foreningen af miljø- plan-og naturmedarbejdere i det offentlige (EnviNa), Foreningen af miljømed-arbejdere i kommunen, Foreningen af Rådgivende Ingeniører - F.R.I.,Foreningen af Statsforvaltningsjurister, Foreningen af Vandværker iDanmark, Foreningen Bevaringsværdige Bygninger, Forsikring og Pensi-on, Friluftsrådet, Fritidshusejernes Landsforening, Funktionærernes ogTjenestemændenes Fællesråd (FTF), Green Network, Greenpeace Dan-mark, Grønne Familier, GTS - Godkendt teknologisk Service, Hede-selskabet, Helle Tegner Anker - Københavns Universitet, HK Danmark,HK Handel, HK- Kommunal, HORESTA, HTS-A Handel-, Transport ogServiceerhvervene, Håndværksrådet, ICP A/S, Ingeniørforeningen iDanmark (IDA), Institut for Center Planlægning, International Transport

Danmark (ITD), IT-Branchen, ITEK, KL Kommunernes Landsforening,KOMM c/o Carsten Warming, Kommunalteknisk Chefforening, Kunst-akademiets Arkitektskole, Kyst- Land & Fjord, Københavns Kommune –Center for byudvikling, Københavns Universitet, LandBoUngdom, Land-brug og Fødevarer, Landdistrikternes fællesråd, Landsbyrådet, Landsfor-eningen af Landsbysamfund, Landsforeningen for Bygnings- og Land-skabskultur, Landsforeningen Praktisk Økologi, Landsforeningen ÆldreSagen, Landsorganisationen i Danmark (LO), Ledernes Hovedorganisati-on, Miljøbevægelsen NOAH, Miljøpartiet de Grønne, MTG A/S, MærskOlie & Gas A/S, Nationalpark Mols Bjerge - sekretariatet, NationalparkThy - sekretariatet, Nationalpark Vadehavet, Nationalt Center for Miljøog Energi, Natur og Ungdom, Natur- og Miljøklagenævnet, Novo Nor-disk A/S, Parcelhusejernes Landsforening, Peter Pagh - KøbenhavnsUniversitet, Plastindustrien, Praktiserende Landsinspektørers Forening,RealDania, Realkreditforeningen, Realkreditrådet, Region Hovedstaden,Region Midtjylland, Region Nordjylland, Region Sjælland, Region Syd-danmark, Reno-Sam, Rigsrevisionen, RUC – Roskilde Universitetscenter,Rådet for Danske Campister, Sammenslutningen af danske småøer, Se-kretariatet for Nordsøprogrammet, Skovdyrkerforeningen, Skov og Land-skab (Københavns Universitet), Småskovsforeningen Danmark, Spilde-vandsteknisk Forening, Statens Byggeforskningsinstitut (Aalborg Univer-sitet), Syddansk Universitet, Tekniq - Installatørernes organisation, Tek-nologisk Institut, Teknologi-Rådet, Trolle Advokatfirma, Videnscenterfor Landbrug, VisitDenmark, VækstFonden, Vækstforum - Bornholm,Vækstforum - Region Hovedstaden, Vækstforum - Region Midtjylland,Vækstforum - Region Nordjylland, Vækstforum - Region Sjælland,Vækstforum - Region Syddanmark, Økologisk Landsforening, Öre-sundskomiteen, Aalborg Universitet, Aarhus Universitet, 3F- Fagligt Fæl-les Forbund, 92-Gruppen.10. Sammenfattende skemaPositivekonsekven-ser/mindre udgifterØkonomiske konse- Forslagets § 2 forventes atkvenser for det of- medvirke til en mere ef-fentligefektiv anvendelse af de of-fentlige ressourcer, da detvurderes, at det er enuhensigtsmæssig begræns-ning, at regionerne ikkehar samme mulighed somkommunerne for at løseopgaver for andre offentli-ge myndigheder.Regionerne lettes for op-gaverne med at afgøreuenigheder mellem kom-munerne om planforslag,

Bemærkninger til lovforslagets enkelte bestemmelserTil § 1Til nr. 1 (lovens titel)Som konsekvens af den foreslåede sammenlægning af den regionale ud-viklingsplan og den regionale erhvervsudviklingsstrategi i lovforslagets §1, nr. 10, foreslås det at ændre lovenstitel,således at titlenrummer detbredere udviklingssigte i den regionale vækst- og udviklingsstrategi.Til nr. 2(erhvervsfremmelovens § 1, stk. 2)Det foreslås,at den regionale udviklingsplan efter §§ 10 a og 10 b i lovom planlægning og den regionale erhvervsudviklingsstrategi efter § 10 ilov om erhvervsfremme sammenlæggesfor at skabe en sammenhængendeindsats for vækst og udvikling i regionen og for at styrke ejerskabet i bå-

de kommuner og regioner for arbejdet med vækst og udvikling i regio-nen. Der henvises til lovforslagets almindelige bemærkninger afsnit 3.1.1.På den baggrund foreslås det at udvide lov om erhvervsfremmes formål,således at loven kan rumme det bredere udviklingssigte i den nye regio-nale vækst- og udviklingsstrategi. Der henvises til bemærkningerne tillovforslagets § 1, nr. 10 (erhvervsfremmelovens § 8a).Til nr. 3 (erhvervsfremmelovens § 5, stk. 2)Det foreslås, at lovens§ 5, stk. 2,ophæves. Ophævelsen er en konsekvensaf, at Danmarks Vækstråd ikke har midler til rådighed på finansloven.Til nr. 4 (erhvervsfremmelovens § 5, stk. 3)Som konsekvens af, at lov om erhvervsfremme § 5, stk. 2, foreslås ophæ-vet,foreslås det, at bestemmelserne vedrørende bevillingsudvalget i stk. 3udgår, idet der ikke er behov for et bevillingsudvalg, da DanmarksVækstråd ikke har midler til rådighed på finansloven.Til nr. 5 (erhvervsfremmelovens § 6)1)rådgive erhvervs- og vækstministeren om udformningen af erhvervs-og vækstpolitikken,Lov om erhvervsfremme§ 6, stk. 1, nr. 1,foreslås ændret, så der ikkelængere specifikt henvises til den nationale vækstpolitik, idet rådets op-gave bl.a. er møntet på at skabe sammenhæng mellem erhvervs- ogvækstpolitikken på lokalt, regionalt og nationalt niveau.Danmarks Vækstråd rådgiver erhvervs- og vækstministeren om udform-ningen af erhvervs- og vækstpolitikken, herunder hvordan virksomheder-nes vækstvilkår kan styrkes.Som led i rådgivningen af erhvervs- og vækstministeren kan DanmarksVækstråd selv komme med udspil af strategisk betydning for erhvervs-og vækstpolitikken.2)styrkekoordinationen mellem den lokale, regionale og nationale er-hvervs- og vækstpolitik samt bidrage til en effektiv og sammenhængendeindsats for vækst og erhvervsudvikling i hele Danmark,Som opfølgning på evalueringen af kommunalreformen foreslås det, atDanmarks Vækstråd får til opgave at følge op på vækstpartnerskaberne,der indgås mellem regeringen og de regionale vækstfora, herunder at føl-ge fremdriften i de indgåede aftaler, samt foreslå nye emner, der kan sæt-tes fokus på i vækstpartnerskaberne.Evalueringen af kommunalreformen peger på, at det fortsat er en udfor-dring at få et klart billede af resultaterne af vækstforaenes indsatser.Danmarks Vækstråd kan derfor udarbejde en fælles ramme for evalue-ring,herunder en model for benchmarking af erhvervsindsatsenpå tværs afvækstfora af iværksatte indsatser og projekter. Det skal sikre grundlaget

for en stærk evalueringspraksisoggøre det nemmere at sammenligne re-sultaterne af vækstforas indsatser f.eks. på projektniveau. Dette vil på sigtvære med til at skabe et bedre grundlag for at prioritere, hvilke projekterder skal igangsættes, og forventes at øge effekten af erhvervsudviklings-midlerne.3)udtale sig som høringspart om de erhvervs- og vækstrettede dele af deregionale vækst- og udviklingsstrategier, herunder indsatsen for yderom-råderne, samt løbende følge effekten af disse strategier,Danmarks Vækstråd skal høres om de regionale vækstforas udkast til deerhvervs- og vækstrettede dele af den regionale vækst- og udviklingsstra-tegi med særlig vægt på at sikre den tværgående koordination mellem deregionale vækstfora. Danmarks Vækstråd skal derfor modtage de regiona-le vækstforas udkast i høring forud for vedtagelsen i vækstfora, jf. § 10,stk. 1, nr. 1. De regionale vækstfora er forpligtede til enten at gennemføreDanmarks Vækstråds anbefalinger eller at afgive en redegørelse, hvoridet forklares og begrundes, hvorfor en anbefaling i givet fald ikke gen-nemføres (”følg-eller-forklar”-princippet).Danmarks Vækstråd skal endvidere høres om den samlede regionalevækst- og udviklingsstrategi, når denne sendes i offentlig høring af re-gionsrådet, jf. § 6, nr. 4, og § 8 a, stk. 4.Endvidere skal Danmarks Vækstråd følge fremdriften i de erhvervs- ogvækstrettede dele af deregionale vækst- og udviklingsstrategier, f.eks. vedløbende at lade vækstforaredegøre for status på deerhvervs- og vækstret-tede dele afstrategierne samt udtale sig om behovet for eventuelle juste-ringer.For så vidt angår yderområdestrategierne foreslås disse evalueret af eks-terne evaluatorer som led i Danmarks Vækstråds opfølgning på yderom-rådeindsatsen. Danmarks Vækstråd kan udbyde opgaven vedrørende eva-luering af samtlige yderområdestrategier, således at evalueringen kanbruges som afsæt for benchmarking og videndeling om yderområdeind-satsen på tværs af vækstforaene. Der henvises i øvrigt til bemærkningernenedenfor til § 1, nr. 13.4)udtale sig som høringspart om statslige initiativer, der vedrører denregionale erhvervsudvikling ogBestemmelsen er en videreførelse af gældende ret. For at kunne yde er-hvervs- og vækstministeren den bedste rådgivning vedrørende den regio-nale indsats for vækst og erhvervsudvikling og medvirke til, at derydes enkoordineret indsats i den regionale erhvervsudvikling, er DanmarksVækstråd høringspart på statslige initiativer, der vedrører den regionaleerhvervsudvikling. Det vil sige lovforslag, initiativer m.v., der i øvrigtsendes i høring eller drøftes med de regionale parter.

5)rådgive erhvervs- og vækstministeren om udvikling af og opfølgningpå nationale regionalfonds- og socialfondsfinansierede programmer.Bestemmelsen er en videreførelse af gældende ret. Ved udmøntningen afEU-midlerne fra Regionalfonden og Socialfonden udarbejdes der operati-onelle programmer, som beskriver indsatsen for hver fond, samt en part-nerskabsaftale, der beskriver strategien for fondenes virke i Danmark.Begge dele skal aftales mellem regeringen og Europa-Kommissionen.Lovgrundlaget for Regionalfonden og Socialfonden er lov om administra-tion af tilskud fra Den Europæiske Regionalfond og Den Europæiske So-cialfond med senere ændringer.Danmarks Vækstråd får i den forbindelse rollen som bindeled mellemden EU-finansierede indsats, den nationale indsats og den regionale ind-sats. Formålet er at skabe sammenhæng mellem udmøntningen af EU-midlerne fra Regionalfondenog Socialfonden og de nationale målsætnin-ger.Til nr. 6 (erhvervsfremmelovens § 7, stk. 1)For at give plads til en øget lønmodtagerrepræsentation foreslås antalletaf medlemmer i Danmarks Vækstråd øget fra 19 til 20.I henhold til de gældende regler i§ 7, stk. 1,udpeges der tillige supplean-ter for medlemmerne i Danmarks Vækstråd. Suppleanterne indkaldes ale-ne ved varigt forfald. Reglen vedrørende suppleanter foreslås ophævet, ogi stedet foreslås indsat et nytstk. 3,som fastlægger regler for udpegningaf suppleanter og deres deltagelse i Danmarks Vækstråd. Der henvises tilbemærkningerne til lovforslagets § 1, nr. 8.Til nr. 7 (erhvervsfremmelovens § 7, stk. 2, nr. 5)I lov om erhvervsfremme§ 7, stk. 2,fastlægges medlemskredsen afDanmarks Vækstråd.Det foreslås, at lønmodtagerorganisationernes deltagelse forøges med étmedlem, således at§ 7, stk. 2, nr. 5,ændres, sålønmodtagerorganisationeri stedet for som hidtil to medlemmer, fremover vil kunne indstille tremedlemmer.I henhold til den gældende lovs§ 7, stk. 3,fastlægger erhvervs- ogvækstministeren nærmere regler om, hvilke arbejdsgiver- og erhvervsor-ganisationer samt lønmodtagerorganisationer, der er indstillingsberettige-de til Danmarks Vækstråd. Disse regler er udmøntet i bekendtgørelse nr.87 af 28. januar 2010 om udpegning af medlemmer og fastsættelse af ind-stillingsberettigede organisationer til Danmarks Vækstråd. Bekendtgørel-sen er fortsatgældende, og der skal alene foretages mindre ændringer idensom følge af den foreslåede udvidelse af rådet.Til nr. 8 (erhvervsfremmelovens § 7, stk. 3)Som nævnt under bemærkningerne til lovforslagets § 1, nr. 6, foreslåsreglerne for udpegning af suppleanter ændret.

I henhold til den gældende lov om erhvervsfremme§7, stk. 2, nr.1,udpegesformanden og fire medlemmer personligt af erhvervs- ogvækstministeren. Da disse personer er udpeget på grund af en særlig vi-den inden for et bestemt område eller individuelle kompetencer, udpegesder i praksisikke suppleanter. Det foreslås derfor, at loven ændres, så lov-givningen bliver i overensstemmelse med praksis.Det foreslås opretholdt, at der skal udpeges suppleanter for de øvrigemedlemmer af Danmarks Vækstråd. I de tilfælde, hvor flere organisatio-ner indstiller ét medlem, kan medlemmet og suppleanten komme fra for-skellige organisationer.Af bemærkningerne til den nugældende lov om erhvervsfremme § 7, stk.1, fremgår det, at for at understrege betydningen af udpegningen skal deti forretningsordenen fastlægges, at suppleanter alene vil blive indkaldtved varigt forfald. Det foreslås, at suppleanterne fremover deltager i rå-dets møder hver gang et medlem har forfald, hvilket skal følge af Dan-marks Vækstråds forretningsorden.Til nr. 9 (erhvervsfremmelovens § 7, stk. 6)Forslaget om ophævelse af erhvervsfremmelovens§ 7, stk. 6,eren konse-kvens af, at Danmarks Vækstråd ikke har midler til rådighed på finanslo-ven til at iværksætte erhvervsudviklingsaktiviteter inden for de indsats-områder, som er prioriteret i den nationale vækstpolitik, herunder f.eks. atmedfinansiere erhvervsudviklingsaktiviteter efter indstilling fra de regio-nale vækstfora.Til nr. 10 (erhvervsfremmelovens § 8a)Det foreslås istk. 1,at regionsrådet med inddragelse af de regionalevækstfora skal udarbejde en regional vækst- og udviklingsstrategi, jf. §10, stk. 1, nr. 1 af op til 4 års varighed. . Regionsrådet skal inden udgan-gen af den første halvdel af denvalgperiode, der er gældende for regions-rådet,vedtageen regional vækst- og udviklingsstrategi.Regionsrådet kanrevidere strategien, hvis det findeshensigtsmæssigt. Strategien skal udar-bejdes første gang i den valgperiode, der indledes i 2014. Strategien skalomfatte de resterende år af den valgperiode, der er gældende for regions-rådet og op til de to første år af den efterfølgende valgperiode.Strategienbortfalder således ved vedtagelse af en ny strategi.De regionale vækstfora udarbejder på baggrund af et fælles analysegrund-lag tilvejebragt af regionsrådet og vækstfora et udkasttil de erhvervs- ogvækstrettede dele af den regionale vækst- og udviklingsstrategi, jf. lov-forslagets § 1, nr. 13. Danmarks Vækstråd skal høres om de regionalevækstforas udkast inden udkastet vedtages i vækstfora, jf. lovforslagets §1, nr. 13. Regionsrådet udarbejder strategien på øvrige områder. For atsikre størst mulig inddragelse, ejerskab og synergi er regionsrådet ansvar-lig for, at vækst- og udviklingsstrategien udvikles og udarbejdes i en pro-ces, hvor alle relevante aktører inddrages, herunder kommuner, uddannel-

ses- og videninstitutioner, erhvervslivet, arbejdsmarkedets parter, kultur-institutioner, foreninger m.v. Herefterforestår regionsrådet en offentlighøring af strategien, og på den baggrund færdiggøres strategien og beslut-tes endeligt i regionsrådet.Det er hensigten, at de regionale vækst- og udviklingsstrategier skal ud-arbejdes under hensyntagen til landsplanredegørelsen, jf. planlovens § 2,stk. 2.Bornholms Regionskommunes kommunalbestyrelse skal senest et halvtår inde i den kommunale valgperiode meddele regionsrådet for RegionHovedstaden, om regionskommunen ønskes omfattet af den regionalevækst- og udviklingsstrategi for Region Hovedstaden. Meddeler Born-holms Regionskommunes kommunalbestyrelse, at regionskommunen ik-ke ønskes omfattet af den regionale vækst- og udviklingsstrategi for Re-gion Hovedstaden, skal Bornholms Regionskommunes kommunalbesty-relse udarbejde en vækst- og udviklingsstrategi i overensstemmelse medreglerne i stk. 1-4.Se endvidere bemærkningerne til lovforslagets § 1, nr. 5, om DanmarksVækstråds rolle i forbindelse med strategien.Det følger afstk. 2,at den regionale vækst- og udviklingsstrategi skaladressere de regionale vækst- og udviklingsvilkår, herunder infrastruktur,erhvervsudviklingsindsatsen inklusiv turisme, uddannelses- og beskæfti-gelsesindsatsen, udvikling i byerne, landdistrikterne og yderområderne,natur og miljø, herunder rekreative formål,kultur samt sammenhængenmed regionens eventuelle samarbejde med tilgrænsende landes myndig-heder om udviklingsmæssige emner. Endvidere skal den regionale vækst-og udviklingsstrategi redegøre for de initiativer, som regionsrådet vil fo-retage som opfølgning på strategien.Behandling af disse emner er såledesobligatorisk, og emnerne er de samme som i de hidtidige regionale udvik-lingsplaner efter lov om planlægning og i erhvervsudviklingsstrategierneefter lov om erhvervsfremme.Det foreslås istk. 3,at den regionale vækst- og udviklingsstrategi kanadressereandre emner af betydning for den regionale udvikling, herundergrøn omstilling, større byers betydning for væksten, klimatilpasning, kol-lektiv trafik m.v.Regionsrådene har således mulighed for at tage andreemner af betydning for den pågældende region op i den regionale vækst-og udviklingsstrategi.Afstk. 4,følger det, at regionsrådet skal foretage en offentlig høring afudkast til strategien inden vedtagelsen.Regionsrådet fastsætter en frist påmindst 8 uger for fremsættelse af kommentarer. Offentliggørelsen kanske udelukkende digitalt, f.eks. ved offentliggørelse på regionsrådetshjemmeside.

Ved den offentlige høring skal alle relevante aktører inddrages, herunderkommuner, uddannelses- og videninstitutioner, erhvervslivet, arbejds-markedets parter, kulturinstitutioner, foreninger, Danmarks Vækstrådm.v.Efter udløbet af høringsfristen tager regionsrådet stilling til de fremkom-ne bemærkninger. Regionsrådet skal medtage høringssvarene i det viderearbejde med strategien, og kan i den forbindelse revidere udkastet til stra-tegien. Regionsrådet skal foretage en offentlig bekendtgørelse af, om derer foretaget en revision af strategien.Efterstk. 5,kan regionsrådene fremme realiseringen af den regionalevækst- og udviklingsstrategi ved 1) efter indstilling fra vækstfora at med-finansiere konkrete erhvervsudviklingsprojekter, jf. § 9, stk. 1, og 2) ydeøkonomisk støtte til kommuner, foreninger, organisationer m.v. til kon-krete projekter, hvis det er muligt efter anden lovgivning. Regionsrådetkan således yde økonomisk støtte til private virksomheder og borgere påsamme måde som efter den hidtil gældende bestemmelse i planlovens §10 a, stk. 6. Den konkrete hjemmel til medfinansiering efter nr. 2 skalfølge af sektorlovgivningen, da bestemmelsen ikke i sig selv er tilstræk-kelig hjemmel til, at regionsrådet kan medfinansiere projekter.Til nr. 11 (erhvervsfremmelovens § 9, stk. 1, nr. 1)I lov om erhvervsfremmes§ 9, stk. 1, nr.1,foreslås innovation, vidende-ling og videnopbygning udvidet med ressourceeffektivitet. I EU-budgetperioden 2014-2020 sættes der ekstra fokus på konkurrenceevnemed henblik på øget vækst og beskæftigelse.En effektiv udnyttelse af res-sourcer er vigtig både for den enkelte virksomheds konkurrenceevne ogfor samfundsøkonomien. En mere effektiv ressourceanvendelse i virk-somhederne vil ikke kun forbedre konkurrenceevnen, men også reduceremiljøbelastningen. Ressourceeffektivitet er desuden et selvstændigt ind-satsområde i regionalfondsprogrammet i perioden 2014-2020. Der henvi-ses til lovforslagets almindelige bemærkninger afsnit 3.2 samt lov omadministration af tilskud fra Den Europæiske Regionalfond og Den Euro-pæiske Socialfond med senere ændringer.Til nr. 12 (erhvervsfremmelovens § 9, stk. 1, nr. 2)I lov om erhvervsfremmes§ 9, stk.1, nr. 2,foreslås ny teknologi udbyg-get med automatisering og digitalisering, der også er nævnt i regional-fondsprogrammet for perioden 2014-2020. Automatisering og digitalise-ring er betydningsfulde kilder til at styrke virksomheders vækst, produk-tivitet og konkurrenceevne.Til nr. 13 (erhvervsfremmelovens § 10)Det foreslås istk. 1, nr. 1,at vækstfora med udgangspunkt i områdetsrammevilkår og erhvervsspecialisering og efter høring af DanmarksVækstråd, jf. § 6, nr. 3, udarbejder udkast til de erhvervs- og vækstrettededele, jf. § 8 a, stk. 2, afden regionale vækst- og udviklingsstrategiindenfor hele regionen eller den del heraf, som det enkelte vækstforum dæk-

ker.Vækstforas udkastskal beskrive de erhvervs- og vækstrettede dele afde emner, der er nævnt i § 8 a, stk. 2. Vækstforas udkast skal udgøre deleaf grundlaget for den samlede vækst- og udviklingsstrategi.Vækstforas udkastskalindeholde en beskrivelse af:-Regionens erhvervsstruktur og vækstvilkår med en vurdering afstyrker og svagheder i forhold til de udfordringer, regionen og er-hvervslivet står overfor. Til det formål kan udarbejdes analyser,der kan indgå som bilag til den regionale vækst- og udviklings-strategi.De indsatsområder, som vækstforum vil fokusere på.De langsigtede mål, og delmål med kortere sigte, for regionenserhvervs- og vækstudvikling inden for disse indsatsområder.De indikatorer, som regionens performance kan måles på i forholdtil de opstillede mål.

Målene konkretiseres i forslag til initiativer i handlingsplaner, der sikrerfremdrift i overensstemmelse med strategien.Vækstforas udkast tager udgangspunkt i områdets vækstvilkår og er-hvervsmæssige styrker og svagheder, således at der opstilles realistiske,men ambitiøse målsætninger og indsatsområder.Afstk. 1, nr. 2,fremgår det, at vækstfora skal redegøre for de initiativer,som vækstfora vil foretage som opfølgning på den regionale vækst- ogudviklingsstrategi, jf. stk. 1, nr.1.Det følger afstk. 1, nr. 3,at vækstforaene overvåger udviklingen i de re-gionale og lokale vækstvilkår, herunder den erhvervsmæssige udvikling iregionens yderområder. Desuden foretager vækstforaene løbende evalue-ringer af konkrete aktiviteter, jf. § 10, stk. 1, nr. 3, der igangsættes somled i handlingsplanerne, for at sikre, at de giver det ønskede udbytte.Overvågning og evaluering skaber tilsammen det nødvendige grundlagfor justeringer af vækst- og udviklingsstrategien.Det foreslås istk. 1, nr. 4,at vækstforaene inden for den regionale vækst-og udviklingsstrategi har til opgave at udvikle og afgive indstilling ommedfinansiering af regionale erhvervsudviklingsaktiviteter, jf. stk. 3, og §8 a, stk. 5, nr. 1. Bestemmelsen er en videreførelse af gældende ret.Vækstforaene kan således indstille til medfinansiering af forskellige typerinitiativer, herunder:

Konkrete organisationer, f.eks. innovationsmiljøer, forskerparker,klyngeorganisationer, turismeudviklingsoperatører, investerings-fremmeorganisationer, faciliteter til fremme af kreative erhverv,herunder design, film m.v.Samarbejds- og udviklingsprojekter, f.eks. virksomhedsnet-værk/klynger, iværksætterøkosystemer, samarbejde mellem virk-somheder og uddannelses-/videninstitutioner, initiativer vedrøren-de internationalisering, innovation, grøn omstilling, produktivi-tetsfremme som f.eks. automatisering og digitalisering, udvik-lingsaktiviteter for socialøkonomiske virksomheder. Projekternekan være nationale og internationale.Uddannelse og kompetenceudvikling, f.eks. kurser og uddannelsemålrettet virksomhedernes behov, ledelses- og organisationsud-vikling, iværksætteri, indslusningsforløb for socialt udsatte, prak-tikpladsordninger m.v.Digital infrastruktur, f.eks. IT-huse i yderområderne.

Der er hovedsagelig tale om en sproglig opdatering af de hidtil gældendebemærkninger til erhvervsfremmelovens § 10, stk. 1, nr. 3.Det følger af stk.2,at de regionale vækstfora inden for rammerne af denregionale vækst- og udviklingsstrategi, jf. stk. 1, nr. 1,skal beskrive ind-satsen for yderområderne.Udviklingsmulighederne på de småøer, der erbeliggende i den pågældende region, bør indgå i beskrivelsen af indsat-sen.Det følger afstk. 2, nr. 1,at vækstforaenes beskrivelse af indsatsen om-fatterstyrker og udfordringer i yderområderne. Udgangspunktet er vækstgennem erhvervsudvikling baseret på de lokale styrker i tæt samspil medresten af regionen.Afstk. 2, nr. 2,fremgår det, at beskrivelsen skal omfatte indsatser, derskal bygge bro mellem yderområderne og vækstforums indsatser indenforprioriterede regionale styrkepositioner. Ved prioriterede regionale styrke-positioner forstås de særlige styrker, som den pågældende region er i be-siddelse af. Vækst i yderområderne skal så vidt muligt indtænkes i de er-hvervsmæssige styrker, som regionen har, og det skal tilstræbes, at derbygges bro mellem vækst i byerne og i yderområderne.Det foreslås istk. 2, nr. 3,at beskrivelsen skal indeholde særlige indsats-områder, hvor der erlokale vækstpotentialer. Vækstforaene skal såledespå baggrund af den enkelte regions styrker udvælge særlige indsatsområ-der, som skal indgå i vækstforas beskrivelse af indsatsen for yderområ-derne.

Afstk. 2, nr. 4,fremgår det, at vækstfora skal beskrive, hvordan lokale ogregionale ressourcer inddrages i udformningen og udmøntningen af ind-satsen. Indsatsen skal udarbejdes i tæt dialog med de berørte kommunerog relevante repræsentanter for erhvervsliv, relevante uddannelsesinstitu-tioner, jobcentre/beskæftigelsesregion m.v. Det kan også være relevant påenkelte områder at styrke samarbejdet med lokale aktionsgrupper ellerandre lokale foreninger og organisationer, som kan bidrage til et samletløft.Efterstk. 3,der er en videreførelse af gældende ret, har vækstforaenekompetencen til, inden for de organisatoriske rammer, som lovgivningenog programmerne for Regionalfonden og Socialfonden fastlægger, at ind-stille til Erhvervsstyrelsen, hvilke projekter som skal modtage støtte her-fra.Det foreslås istk. 4,at myndighederne, til hvem vækstfora afgiver indstil-ling om anvendelsen af midler, påser, at indstillingerne er i overensstem-melse med gældende lovgivning. Bestemmelsen er en videreførelse afgældende ret.Vækstforaenes indstillinger vedrørende finansiering af projekter skal føl-ge gældende lovgivning, hvilket indgår som en del af sagsforberedelsen.Gældende lovgivning omfatter både national lovgivning og EU-regler.Når vækstforummet eksempelvis indstiller om anvendelse af regionaleudviklingsmidler, er det regionsrådets opgave at udøve legalitetskontrol iforhold til de pågældende projektansøgninger. Tilsvarende er det Er-hvervsstyrelsens opgave at udøve legalitetskontrol i forhold til projektan-søgninger til Regionalfonds- og Socialfondsmidler. Nærmere regler her-om fastlægges i en bekendtgørelse.Istk.5,bemyndigeserhvervs- og vækstministeren til at fastsætte regler omevaluering af indsatsen for yderområderne ifølge stk. 2.Til nr. 14 (erhvervsfremmelovens § 11, stk. 1)Hidtil har sammensætningen af Danmarks Vækstråd i nogen grad væretafspejlet i sammensætningen af de regionale vækstfora.Den foreslåede ændring af sammensætningen af Danmarks Vækstrådmed en større lønmodtagerrepræsentation, jf. forslagets § 1, nr. 7, børderfor også afspejles i sammensætningen af de regionale vækstfora.Til nr. 15 (erhvervsfremmelovens § 11, stk. 1, nr. 5)Bestemmelsen giver hjemmel til, at tre medlemmer, udpeges efter indstil-ling fra arbejdsgiver- og lønmodtagerorganisationer, hvoraf 1 medlemudpeges efter indstilling fra arbejdsgiverorganisationer og 2 medlemmerudpeges efter indstilling fra lønmodtagerorganisationer.Til nr. 16 (erhvervsfremmelovens § 13, stk. 1, nr. 1)

Lov om erhvervsfremmes§ 13, stk. 1, nr.1foreslås udvidet med ressour-ceeffektivitet. I EU-budgetperioden 2014-2020 sættes der ekstra fokus påkonkurrenceevne med henblik på øget vækst og beskæftigelse. En effek-tiv ressourceudnyttelse er med til at gavne virksomhedernes konkurren-ceevne og dermed samfundsøkonomien – og er et selvstændigt indsats-område i regionalfondsprogrammet i perioden 2014-2020.Til nr. 17 (erhvervsfremmelovens § 13, stk. 1,nr. 2)I lov om erhvervsfremme§ 13, stk.1, nr. 2,foreslås ny teknologi udbyg-get med automatisering og digitalisering, der også er nævnt i regional-fondsprogrammet for perioden 2014-2020. Automatisering og digitalise-ring er betydningsfulde kilder til at styrke virksomheders vækst, produk-tivitet og konkurrenceevne.Til nr. 18 (erhvervsfremmelovens § 13, stk. 3)En ny regional vækst- og udviklingsstrategi skal styrke ejerskabet i bådekommuner og regioner for arbejdet med vækst og udvikling i regionen, såstrategiens mål og indsatser får synlighed og gennemslagskraft.Bestemmelsen fastslår derfor, at kommunerne skal forholde sig til den re-gionale vækst- og udviklingsstrategi i relevante udviklingsstrategier, her-under i erhvervsudviklingsindsatsen, og i strategierne for kommuneplan-lægningenefter planlovens § 23a.Til § 2Til nr. 1Den foreslåede ændring af lovenstiteler en konsekvens af den foreslåedeændring i lovforslagets § 2, nr. 3, hvor det foreslås, at regioner fremadret-tet også under iagttagelse af visse betingelser får mulighed for at udføreopgaver for andre offentlige myndigheder.Til nr. 2Den foreslåede ændring i§ 1,er en konsekvens af den foreslåede ændringi lovforslagets § 2, nr. 4, hvor det foreslås, at regioner fremadrettet ogsåunder iagttagelse af visse betingelser får mulighed for at udføre opgaverfor andre offentlige myndigheder.Til nr. 3Den foreslåede ændring afoverskriftentil lovens kapitel 2 er en konse-kvens af den foreslåede ændring i lovforslagets § 2, nr. 3, hvor det fore-slås, at regioner fremadrettet også under iagttagelse af visse betingelserfår mulighed for at udføre opgaver for andre offentlige myndigheder.Til nr. 4Evalueringen af kommunalreformen har identificeret enkelte områder,hvor regionerne er undergivet uhensigtsmæssige begrænsninger i deresvirke, herunder i forhold til regioners mulighed for at løse opgaver forandre offentlige myndigheder. Bestemmelsen indeholder i lyset heraf for-slag om, at regionerne fremadrettet får samme muligheder som kommu-

ner for under visse betingelser at udføre visse opgaver for andre offentli-ge myndigheder, som regionerne kan udføre for sig selv.Det foreslås i§ 2, stk. 1, 1. pkt.,at kommuner kan løse sådanne opgaverfor andre offentlige myndigheder, som kommunerne kan løse for sig selv,og at regioner kan udføre opgaver for andre offentlige myndigheder, somregioner kan løse for sig selv.Afgrænsningen af, hvilke opgaver kommuner kan udføre for sig selv, be-ror på såvel skreven som uskreven ret.Den foreslåede bestemmelse er en videreførelse af den gældende be-stemmelse i § 2, stk. 1, 1. pkt., og det foreslås, at bestemmelsen udvides,således at regioner fremover får samme mulighed som kommuner for atudføre opgaver for andre offentlige myndigheder.Begrebet offentlige myndigheder omfatter først og fremmest forvalt-ningsmyndigheder, hvad enten de henhører under den statslige, den regi-onale eller kommunale forvaltning, og uanset om der er tale om alminde-lige forvaltningsmyndigheder, særlige nævn og råd eller særlige forvalt-ningsenheder og lignende. Afgørende er således, om den pågældendemyndighed kan henregnes til den offentlige forvaltning i formel betyd-ning, uanset om den funktion, som udøves, er dækket af begrebet forvalt-ning i materiel forstand. Et væsentligt kriterium herfor vil være, hvorvidtden pågældende myndighed er omfattet af offentlighedslovens anvendel-sesområde, jf. offentlighedslovens § 1, stk. 1. Omfattet af begrebet offent-lige myndigheder er endvidere domstolene, Folketinget og de myndighe-der, der kan henregnes til Folketinget.Det foreslås i§ 2, stk. 1, 2. pkt.,at udførelsen af opgaver for andre offent-lige myndigheder som hidtil skal være begrænset af, at værdien af opga-ven ikke må overstige tærskelværdien for udbud efter EU’s tjenesteydel-sesdirektiv. Overstiger den enkelte opgaves værdi EU's udbudsgrænse forkommuners og regioners udbud af tjenesteydelser, vil der alene være mu-lighed for at udføre opgaver for andre i selskabsform, jf. lovens kapitel 3.Hvis en kontrakt opsplittes i mindre delkontrakter for at omgå bagatel-grænsen, for eksempel i form af kortvarige kontrakter med en udtrykkeligeller underforstået automatisk forlængelse, må værdien af alle hidtidigeog forudseelige delkontrakter lægges sammen i forhold til bagatelgræn-sen.De foreslåede bestemmelser berører ikke kommuners og regioners løs-ning af opgaver for sig selv.De gældende bestemmelser i lovens § 2, stk. 2 og 3, om udbud af opga-ver, som kommuner skal udføre for andre offentlige myndigheder, fore-slås ikke videreført. Ved lov nr. 1234 af 18. december 2012, er grænsen i

§ 2, stk. 2 og 3, blevet sammenfaldende med grænsen i § 2, stk. 1, der re-gulerer, hvad grænsen er, hvis en kommune skal udføre opgaver for enanden offentlig myndighed uden krav om selskabsetablering i medfør aflovens kapitel 3. Bestemmelsen i § 2, stk. 2 og 3, har således efter, at lovnr. 1234 af 18. december 2012 er trådt i kraft den 1. januar 2012, ikkehaft et selvstændigt anvendelsesområde, hvilket er baggrunden for, at be-stemmelserne ikke foreslås videreført i nyaffattelsen af § 2.Efter den gældende bestemmelse i lovens § 2, stk. 4, skal en kommune,forinden der afgives tilbud på og indgås aftale om udførelse af opgaverefter bestemmelsen i stk. 1, foretage en omkostningskalkulation. Det fo-reslås i§ 2, stk. 2,at den gældende bestemmelse i § 2, stk. 4, videreføres.Bestemmelsen foreslås dog som konsekvens af forslaget til § 2, stk. 1,udvidet til også at omfatte regioner.Den gældende bestemmelse i lovens § 2, stk. 5, indebærer, at bestemmel-sen i § 2, stk. 1, ikke finder anvendelse ved kommunale fællesskabers ud-førelse af opgaver for de kommuner, der deltager i fællesskabet. § 2, stk.5, foreslås videreført uændret som§ 2, stk. 3.Det fremgår af den gældende bestemmelse i § 2, stk. 6, at økonomi- ogerhvervsministeren har hjemmel til efter forhandling med indenrigs- ogsundhedsministeren at fastsætte regler om kommuners adgang til at udfø-re opgaver for andre offentlige myndigheder og om kommuners adgangtil at få udført sådanne opgaver af andre offentlige myndigheder, herun-der om udbud, jf. stk. 2 og 3, og om omkostningskalkulation, jf. stk. 4. Imedfør af hjemlen i § 2, stk. 6, er bekendtgørelse nr. 419 af 24. april 2013udstedt.Den gældende bemyndigelsesbestemmelse i § 2, stk. 6, foreslås videreførtsom lovens§ 2, stk. 4.Bemyndigelseshjemlen er i forhold til gældendebestemmelse konsekvensrettet i lyset af, at bestemmelserne i § 2 er udvi-det til også at omfatte regioners udførelse af opgaver for andre offentligemyndigheder, ligesom hjemlen er konsekvensrettet som følge af den fore-slåede ophævelse af de gældende bestemmelser i § 2, stk. 2 og 3, om ud-bud. Endelig er bestemmelsen ændret i lyset af, at loven i dag henhørerunder erhvervs- og vækstministeren, mens det kommunalretlige områdeer under økonomi- og indenrigsministerens ressort.Til § 3Til nr. 1 (planlovens § 1, stk.2, nr. 1)Det foreslås, at regionerne udgår af planlovens formålsbestemmelse i § 1,stk. 2, nr. 1. Ændringen er en konsekvens af, at regionerne ikke længereskal udarbejde regionale udviklingsplaner. Planloven vil efter lovændrin-gen hovedsageligt regulere statens og kommunernes kompetencer.Til nr. 2, 3, 4 og 5 (planlovens § 2, stk.2, § 3, stk.4 og 5 og § 4, stk.1)

Som konsekvens af, at regionernes vækst- og udviklingsstrategier frem-over reguleres i lov om erhvervsfremme og regional udvikling, foreslåsdet, at alle bestemmelser vedrørende de regionale udviklingsplaner oghovedparten af bestemmelserne vedrørende regionsrådene,udgår af plan-loven.Det gælder bl.a. bestemmelserne i planlovens kapitel 2, som omhandlerlandsplanlægningen. I planlovens § 2, stk. 2, 1. og 2. pkt. udgår den regi-onale udviklingsplanlægning, ligesom regionsrådet udgår af lovens § 3,stk. 4 og 5 og af § 4, stk. 1.Ændringerne i planlovens kapitel 2 om landsplanlægningen ændrer dogikke på, at landsplanlægningen fortsat er den overordnede planlægningfor landet. Det er hensigten, at regionsrådene i de regionale vækst- og ud-viklingsstrategier skal forholde sig til landsplanredegørelsen, jf. planlo-vens § 2, stk. 2.Det foreslås endvidere, at staten skal forholde sig til de regionale vækst-og udviklingsstrategier. Heri ligger, at de regionale vækst- og udviklings-strategier kan indgå som en del af grundlaget for udarbejdelse af lands-planredegørelsen, jf. planlovens § 2, stk. 2. Miljøministeren kan såledeslade sig inspirere af de visioner og scenarier, der fremgår af de regionalevækst- og udviklingsstrategier.Til nr. 6 (planlovens § 5k)Bestemmelsen om, at de regionale udviklingsplaner for hovedstadsområ-det skal respektere reglerne for kommuneplanlægningen, herunder bl.a.Fingerplanen, foreslås ophævet som konsekvens af, at de nye vækst- ogudviklingsstrategier fremover ikke reguleres i planloven. Regionsrådene ihovedstadsområdet bør dog forholde sig til planlægningen for hoved-stadsområdet i de regionale vækst- og udviklingsstrategier.Til nr. 7 (planlovens kapitel 3)Som konsekvens af, at den regionale udviklingsplan samles med den re-gionale erhvervsudviklingsstrategi i en vækst- og udviklingsstrategi ogindarbejdes i lov om erhvervsfremme og regional udvikling, foreslås detat ophæve planlovens kapitel 3, som omhandler regional udviklingsplan-lægning.Hovedparten af bestemmelserne i planlovens kapitel 3, foreslås i tilpassetform videreført i lov om erhvervsfremme og regional udvikling, jf. lov-forslagets § 1, nr. 10 og bemærkningerne hertil.Det foreslås dog, at planlovens § 10 a, stk. 5, om kortbilag og stk. 7, omregionsrådets mulighed for at stille forslag til kommunernes planlægning,ophæves uden, at der indsættes tilsvarende bestemmelser i lov om er-hvervsfremme og regional udvikling. Det er begrundet i, at vækst- og ud-viklingsstrategierne ikke er fysiske planer med kortbilag.

På samme måde som det i dag fremgår af planlovens § 10b, vil det efterlovændringen fremgå af bemærkningerne til lov om erhvervsfremme ogregional udvikling § 8 a, hvilke regler der gælder for Bornholm. Der hen-vises til lovforslagets § 1, nr. 10.Til nr. 8 (planlovens § 11, stk.4, nr. 1)Som konsekvens af, at den regionale udviklingsplan samles med den re-gionale erhvervsudviklingsstrategi i en vækst- og udviklingsstrategi ogindarbejdes i lov om erhvervsfremme og regional udvikling, foreslåsplan-lovens § 11, stk. 4, nr. 1, om, at kommuneplanen ikke må stride mod be-skrivelsen af den ønskelige fremtidige udvikling i den regionale udvik-lingsplan, ophævet. Bestemmelsens nr. 2-7 bliver herefter til nr. 1-6.Det vil fremgå af lov om erhvervsfremme og regional udvikling § 13, stk.3, at kommunerne skal forholde sig til den regionale vækst- og udvik-lingsstrategi i relevante udviklingsstrategier, herunder i erhvervsudvik-lingsindsatsen og i strategierne for kommuneplanlægningen efter planlo-vens § 23 a, således at den fornødne sammenhæng mellem dispositionerpå regionalt og kommunalt niveau opretholdes, jf. lovforslagets§ 1, nr.18.Til nr. 9 (planlovens § 11 e, stk. 1, nr. 2)Den foreslåede ændring er en konsekvens af, at den regionale udviklings-plan samles med den regionale erhvervsudviklingsstrategi i en vækst- ogudviklingsstrategi og indarbejdes i lov om erhvervsfremme og regionaludvikling. Det er dog et krav, at kommunerne forholder sig til den regio-nale vækst- og udviklingsstrategi i kommunernes strategier for kommu-neplanlægningen efter planlovens § 23 a, jf. lovforslagets§ 1, nr. 18.Til nr. 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19 og 23(planlovens § 22a, stk.2,§ 22b, stk.1, § 22c, § 24, stk. 1, 2 og 3, § 25, stk.2, § 27, stk. 1 og 2, § 28,stk.1 og § 30, stk.1)De foreslåede ændringer af planlovens kapitel 6, der omhandler tilveje-bringelse og ophævelse af planer, er en konsekvens af, at den regionaleudviklingsplan samles med den regionale erhvervsudviklingsstrategi i envækst- og udviklingsstrategi og indarbejdes i lov om erhvervsfremme ogregional udvikling.Til nr. 20 (planlovens § 29, stk.1)Det foreslås, at miljøministerens mulighed for at gøre indsigelse overforregionale udviklingsplaner, der er i strid med de statslige interesser, udgårsom følge af, at den regionale udviklingsplan samles med den regionaleerhvervsudviklingsstrategi i en vækst- og udviklingsstrategi og indarbej-des i lov om erhvervsfremme og regional udvikling.Miljøministeren vil således ikke kunne gøre indsigelse overfor de nyevækst- og udviklingsstrategier. Det er dog hensigten, at de regionalevækst- og udviklingsstrategier skaludarbejdes under hensyntagen til

landsplanredegørelsen, jf. planlovens § 2, stk.2. På denne måde sikres, atet ønskeligt samspil mellem regionale og kommunale dispositioner opret-holdes.Til nr. 21 (planlovens § 29a, stk. 1)Som konsekvens af, atden regionale udviklingsplan samles med den regi-onale erhvervsudviklingsstrategi i en vækst- og udviklingsstrategi og ind-arbejdes i lov om erhvervsfremme og regional udvikling, foreslås det, atregionsrådet fremover kun kan gøre indsigelse over for forslag til kom-muneplaner og kommuneplantillæg, hvis planforslagene er i strid medden regionale råstofplan, jf. råstoflovens § 5 a og planlovens § 11, stk.4,nr. 7.Til nr. 22 (planlovens § 29b, stk. 3)Det foreslås, atplanlovens § 29 b, stk. 3 ændres således, at uafklaredespørgsmål om uenigheder mellem kommuner om kommuners planforslagefter bestemmelsens stk. 1 og 2 af parterne kan indbringes formiljøministeren, der træffer afgørelse. Det er en konsekvens af, atplankompetencerne fremover vedrører staten og kommunerne.Til nr. 24 (planlovens § 57a, stk. 2)Det foreslås, at regionsrådets kompetencer og de regionale udviklingspla-ner udgår af planlovens § 57 a, stk. 2. Miljøministeren kan fortsat efterplanlovens § 57 a, stk. 1, pålægge regionsrådet at tilvejebringe oplysnin-ger til brug for bl.a. landsplanarbejdet.Til nr. 25 og 26 (planlovens § 58, stk.1, nr. 4 og stk.2)Det foreslås, atder fremover alene kan klages over kommunalbestyrelsensafgørelser om andre forhold, der er omfattet af planloven og regler ud-stedt i medfør af loven, for så vidt angår retlige spørgsmål.Planlovens § 58, stk. 2 foreslås ophævet, da bestemmelsen omhandlerkommunale planers forenelighed med de regionale udviklingsplaner.Begge forslag er en konsekvens af forslaget om, at den regionale udvik-lingsplan samles med den regionale erhvervsudviklingsstrategi i envækst- og udviklingsstrategi og indarbejdes i lov om erhvervsfremme ogregional udvikling.Til § 4NaturbeskyttelseslovenTil nr. 1Den foreslåede ændring af bestemmelsen er en konsekvens af de foreslå-ede ændringer, hvorefter begrebet ”regionale udviklingsplaner” udgår ogerstattes af ”regionale vækst- og udviklingsstrategier”.

Til § 5MiljøbeskyttelseslovenTil nr. 1Regionsrådet kan efter miljøbeskyttelseslovens § 18 a yde tilskud til pro-jekter, der bidrager til at realisere den ønskelige fremtidige udvikling,som beskrevet i den regionale udviklingsplan. Den foreslåede ændring afbestemmelsen er en konsekvens af de foreslåede ændringer, hvorefter be-grebet ”regionale udviklingsplaner” udgår og erstattes af ”regionalevækst- og udviklingsstrategier”.Til § 6RåstoflovenTil nr. 1Det foreslås, at råstoflovens § 5 a, stk. 4, ophæves som følge af de fore-slåede bestemmelser, hvorefter begrebet ”regionale udviklingsplaner”udgår.Til nr. 2Den foreslåede ændring af bestemmelsen er en konsekvens af de foreslå-ede ændringer, hvorefter begrebet ”regionale udviklingsplaner” udgår ogerstattes af ”regionale vækst- og udviklingsstrategier”.Til § 7NationalparklovenTil nr. 1Den foreslåede ændring af bestemmelsen er en konsekvens af de foreslå-ede ændringer, hvorefter begrebet ”regionale udviklingsplaner” udgår.

Der er tale om en konsekvensændring som følge af forslaget til ændringeri lov om erhvervsfremme, jf. afsnit 2 i lovforslagets almindelige bemærk-ninger.Til § 10Lov om institutioner for erhvervsrettet uddannelseTil nr. 1Der er tale om en konsekvensændring som følge af forslaget til ændringeri lov om erhvervsfremme, jf. afsnit 2 i lovforslagets almindelige bemærk-ninger.Til § 11Lov om regioner og om nedlæggelse af amtskommunerne, HovedstadensUdviklingsråd og Hovedstadens SygehusfællesskabTil nr. 1Der er tale om en konsekvensændring som følge af forslaget til ændringeri lov om erhvervsfremme, jf. afsnit 2 i lovforslagets almindelige bemærk-ninger.Til nr. 2Der er tale om en konsekvensændring som følge af forslaget til ændringeri lov om erhvervsfremme, jf. afsnit 2 i lovforslagets almindelige bemærk-ninger.Vækstforas kompetence omfatter udarbejdelse af udkast til de erhvervs-og vækstrettede dele af den regionale vækst- og udviklingsstrategi, somregionsrådet har kompetencen til at behandle og vedtage, med de ændrin-ger, som regionsrådet finder nødvendige.

Istk. 3,fastsættes det, at loven ikke finder anvendelse på ansøgningerindgivet i henhold til lov om erhvervsfremme før lovens ikrafttræden. Forsådanne ansøgninger finder de hidtil gældende regler anvendelse.Istk. 4,fastsættes det, at de hidtil gældende regionale erhvervsudvik-lingsstrategier, jf. § 10 i lov om erhvervsfremme, er gældende indtil ved-tagelsen af regionale vækst- og udviklingsstrategier, jf. § 8 a, stk. 1, i lovom erhvervsfremme og regional udvikling som affattet ved denne lovs §1, nr. 10.Med bestemmelsen istk. 5,foreslås det, at de allerede gældende regionaleudviklingsplaner forbliver i kraft, indtil de afløses af de kommende regi-onale vækst- og udviklingsstrategier. På natur- og miljøområdet vil detbetyde, at regionsrådene fortsat kan yde økonomisk støtte i henhold tilden nugældende bestemmelse i § 10 a, stk. 6, i lov om planlægning. Detmå forventes, at det vil være aktuelt i forhold til initiativer, der forventesvidereført i den kommende regionale vækst- og udviklingsstrategi. Da derespektive regionsråd ikke kan forventes at vedtage de regionale vækst-og udviklingsstrategier på samme tid, vil det i overgangsperioden betyde,at der for nogle regioner vil gælde en regional udviklingsplan, mens der iandre regioner gælder en regional vækst- og udviklingsstrategi.Det foreslås istk. 6 og 8,atansøgninger i henhold til henholdsvis naturbe-skyttelsesloven og miljøbeskyttelsesloven, der indgives før lovens ikraft-træden, behandles efter de hidtil gældende regler.For så vidt angår ansøgninger, der indgives i perioden fra lovens ikraft-træden og frem til regionsrådets vedtagelse af en regional vækst- og ud-viklingsstrategi foreslås det istk. 7 og 9,at disse også behandles efter dehidtil gældende regler.De forslåede bestemmelser i stk. 6-9 sikrer, at regionsrådene kan admini-strere i henhold til de hidtil gældende regionale udviklingsplaner ved ud-betaling af tilskud i henhold til naturbeskyttelseslovens § 55 a og miljø-beskyttelseslovens § 18 a, indtil de respektive regionale vækst- og udvik-lingsstrategier bliver vedtaget.Med bestemmelsen istk. 10,foreslås det, at en råstofplan i perioden fremtil vedtagelsen af en regional vækst- og udviklingsstrategi ikke må være istrid med den gældende regionale udviklingsplan.Istk. 11,foreslås det, at en nationalparkplan i perioden frem til vedtagel-sen af en regional vækst- og udviklingsstrategi ikke må stride mod dengældende regionale udviklingsplan.Det bemærkes, at stk. 6-11 medfører, at de regionale udviklingsplanerforbliver gældende i perioden fra lovens ikrafttræden og frem til vedta-gelsen af de regionale vækst- og udviklingsstrategier uanset de foreslåede

Lovforslaget sammenholdt med gældende lovGældende formuleringLovforslag§1I lov om erhvervsfremme, jf. lov-bekendtgørelse nr. 1715 af 16. de-cember 2010, som ændret ved §18 i lov nr. 1231 af 18. december2012, foretages følgende ændrin-ger:1.I lovenstitelindsættes efter»erhvervsfremme«: »og regionaludvikling (erhvervsudviklingslo-ven)«.§ 1.Formålet med denne lov erat styrke udviklingen i dansk er-hvervsliv gennem fremme af kon-kurrenceevne og globalisering vedanvendelse af foranstaltninger, dersigter mod1) at forbedre og udbyggerammerne for virksomhedernesvækst, internationale samarbej-de og samhandel,2) at fremme tilpasningen i er-hvervsstrukturen til konkurren-ceforhold, miljøforhold og densamfundsmæssige udvikling iøvrigt,3) at fremme den regionale er-hvervsudvikling og beskæfti-gelse,4) at styrke de offentlige myn-digheders samarbejde om er-hvervsudvikling og5) at udvikle samarbejdet mel-lem offentlige myndigheder ogde private erhverv om er-hvervsudvikling.§ 5.Til fremme af lovens for-2.I § 1 indsættes som nyt stk. 2:»Stk.2.Loven har endvidere tilformål at understøtte, at der ud fraen helhedsvurdering af de regio-nale udviklingsmuligheder etable-res en sammenhængende indsatsfor vækst og udvikling i de enkel-te regioner. «

mål nedsætter økonomi- og er-hvervsministerenDanmarksVækstråd.Stk. 2.Til behandling af ansøg-ninger om medfinansiering kanøkonomi- og erhvervsministerennedsætte et bevillingsudvalg un-der Danmarks Vækstråd.Stk. 3.Økonomi- og erhvervs-ministeren kan fastsætte nærmereregler for Danmarks Vækstråd,herunder for kredsen af indstil-lingsberettigede aktører, samt in-den for hvilke områder rådet selvkan igangsætte aktiviteter ellerhenlægge opgaver til opfølgningherpå til Erhvervs- og Byggesty-relsen, og for bevillingsudvalget,herunder om udvalgets virke,sammensætning og forretningsor-den.§ 6.Danmarks Vækstråd har tilopgave at1) rådgive økonomi- og er-hvervsministeren om udformnin-gen af den nationale vækstpolitik,2) udtale sig som høringspart omstatslige initiativer, der vedrørerden regionale erhvervsudvikling,3) iværksætte erhvervsudviklings-aktiviteter inden for de indsatsom-råder, som er prioriteret i den na-tionale vækstpolitik, herunderf.eks. medfinansiere erhvervsud-viklingsaktiviteter efter indstillingfra regionale vækstfora, og4) rådgive økonomi- og er-hvervsministeren om udvikling afog opfølgning på nationale struk-turfondsfinansierede programmerog herunder udtale sig om de re-gionale erhvervsudviklingsstrate-gier.

5.§6affattes således:»§6.Danmarks Vækstråd har tilopgave at1) rådgive erhvervs- og vækstmi-nisteren om udformningen af er-hvervs- og vækstpolitikken,2) styrke koordinationen mellemden lokale, regionale og nationaleerhvervs- og vækstpolitik samtbidrage til en effektiv og sam-menhængende indsats for vækstog erhvervsudvikling i hele Dan-mark,3) udtale sig som høringspart omde erhvervs- og vækstrettede deleaf de regionale vækst- og udvik-lingsstrategier, herunder indsatsenfor yderområderne, samt løbendefølge effekten af disse strategier,4) udtale sig som høringspart omstatslige initiativer, der vedrørerden regionale erhvervsudviklingog5) rådgive erhvervs- og vækstmi-nisteren om udvikling af og op-følgning på nationale regional-

fonds- og socialfondsfinansieredeprogrammer.«§ 7.Danmarks Vækstråd beståraf en formand og 19 medlemmer,som udpeges af økonomi- og er-hvervsministeren. Der udpeges til-lige suppleanter.Stk. 2.Formanden og med-lemmerne til Danmarks Vækstrådudpeges således:1) Formanden og 4 medlemmerudpeges personligt af økonomi-og erhvervsministeren,2) 5 medlemmer, som skal væ-re formænd for regionalevækstfora, én fra hver region,udpeges efter indstilling fra deregionale vækstfora,3) 2 medlemmer udpeges efterindstilling fra de kommunaleparter,4) 6 medlemmer udpeges efterindstilling fra arbejdsgiver- ogerhvervsorganisationer, og5) 2 medlemmer udpeges efterindstilling fra lønmodtageror-ganisationer.Stk. 3.Økonomi- og erhvervs-ministeren fastsætter nærmereregler om, hvilke arbejdsgiver- ogerhvervsorganisationer samt løn-modtagerorganisationer der erindstillingsberettigede til Dan-marks Vækstråd.Stk. 4.Formanden, medlem-merne og suppleanterne udpegesfor op til 4 år ad gangen.Stk. 5.Danmarks Vækstrådfastlægger selv sin forretningsor-den, som skal godkendes af øko-nomi- og erhvervsministeren. Af-gørelser træffes ved simpelt fler-tal. I tilfælde af stemmelighed erformandens stemme afgørende.Stk. 6.Danmarks Vækstrådsafgørelser, jf. § 6, nr. 3, kan ikkeindbringes for anden administrativ6.I§ 7, stk. 1,ændres »19 med-lemmer« til: »20 medlemmer« og2. pkt.ophæves.7.I§ 7, stk. 2, nr. 5,ændres »2medlemmer« til: »3 medlemmer«.8.I§ 7indsættes efter stk. 2 somnyt stykke:»Stk.3.For medlemmer, der erudpeget i henhold til stk. 2, nr. 2-5, udpeges tillige supplean-ter.«.Stk. 3-5 bliver herefter stk.4-6.9.§7, stk. 6,ophæves.

myndighed.10.Efter § 8 indsættes:»§8 a.Regionsrådet skal medinddragelse af de regionale vækst-fora, jf. § 10, stk. 1, nr. 1, udar-bejde en regional vækst- og ud-viklingsstrategi af op til 4 års va-righed. Regionsrådet skal indenudgangen af den første halvdel afden valgperiode, der er gældendefor regionsrådet, vedtage en regi-onal vækst- og udviklingsstrategi.Regionsrådet kan revidere strate-gien, hvis det findes hensigtsmæs-sigt.Stk. 2.Den regionale vækst- ogudviklingsstrategi skal redegørefor den fremtidige udvikling forregionen og adressere de regiona-le vækst- og udviklingsvilkår,herunder infrastruktur, erhvervs-udviklingsindsatsen, inklusiv tu-risme, uddannelses- og beskæfti-gelsesindsatsen, udvikling i byer-ne, landdistrikterne og yderområ-derne, natur og miljø, herunderrekreative formål,kultur samtsammenhængen med regionenseventuelle samarbejde med til-grænsende landes myndighederom udviklingsmæssige emner.Endvidere skal den regionalevækst- og udviklingsstrategi rede-gøre for de initiativer, som re-gionsrådet vil foretage som op-følgning på strategien.Stk. 3.Denregionale vækst- ogudviklingsstrategi kan adressereandre emner af betydning for denregionale udvikling, herundergrøn omstilling, større byers be-tydning for væksten, klimatilpas-ning, kollektiv trafik m.v.Stk. 4.Inden vedtagelsen af denregionale vækst- og udviklings-strategi skal regionsrådet foretage

en offentlig høring af udkast tilstrategien. Regionsrådet fastsætteren frist på mindst 8 uger for frem-sættelseafkommenta-rer.Offentliggørelse kan ske ude-lukkende digitalt.Stk. 5.Med henblik på at fremmerealiseringen af den regionalevækst- og udviklingsstrategi, kanregionsrådet1) efter indstilling fra vækstforamedfinansiere konkrete erhvervs-udviklingsprojekter, jf. § 9, stk. 1,og2) yde økonomisk støtte til kom-muner, foreninger, organisationerm.v. til konkrete projekter, hvisdet er muligt efter anden lovgiv-ning.«§ 9,stk.1.Regionsrådet kan efterindstilling fra vækstfora medfi-nansiere aktiviteter til fremme afregional erhvervsudvikling indenfor1) innovation, videndeling ogvidenopbygning,2) anvendelse af ny teknologi,3) etablering og udvikling afnye virksomheder,4) udvikling af menneskeligeressourcer, herunder udviklingaf regionale kompetencer,5) vækst og udvikling i turis-meerhvervet og6) udviklingsaktiviteter i yder-områderne.§ 10.De regionale vækstforahar til opgave1) inden for de nationale ram-mer at udarbejde en regionalerhvervsudviklingsstrategi forregionen eller den del heraf,som det enkelte vækstforumdækker, med udgangspunkt iområdets rammevilkår og er-hvervsspecialisering og med11.I§ 9, stk. 1, nr. 1,indsættesefter »innovation,«: »ressourceef-fektivitet,«12.I§ 9, stk. 1, nr. 2,indsættesefter »anvendelse af ny teknolo-gi,«: »herunder automatisering ogdigitalisering,«

fokus på yderområderne,2) at overvåge de regionale oglokale vækstvilkår og3) inden for den fastlagte er-hvervsudviklingsstrategi at ud-vikle og afgive indstilling ommedfinansiering af regionaleerhvervsudviklingsaktiviteter,jf. stk. 3.Stk. 2. De i stk. 1, nr. 1, om-handlede erhvervsudviklingsstra-tegier udgør en del af grundlagetfor regionernes udviklingsplaner.Stk. 3.Vækstfora afgiver efterreglerne i lov om administrationaf tilskud fra Den Europæiske Re-gionalfond og Den EuropæiskeSocialfond og anden lovgivningindstilling til staten om anvendel-se af regional- og socialfondsmid-ler og til regionen om anvendelseaf regionale udviklingsmidler tilerhvervsformål, jf. § 9.Stk. 4.Myndighederne, tilhvem vækstfora afgiver indstillingom anvendelsen af midler, påser,at indstillingerne er i overens-stemmelse med gældende lovgiv-ning.

viklingsstrategi, inden for hele re-gionen eller den del heraf, somdet enkelte vækstforum dækker,2) at redegøre for de initiativer,som vækstfora vil foretage somopfølgning på den regionalevækst- og udviklingsstrategi, jf.stk. 1, nr. 1.3) at overvåge de regionale og lo-kale vækstvilkår, herunder denerhvervsmæssige udvikling i regi-onens yderområder og4) inden for den regionale vækst-og udviklingsstrategi at udvikleog afgive indstilling om medfi-nansiering af regionale erhvervs-udviklingsaktiviteter, jf. stk. 3, og§ 8 a, stk. 5, nr. 1.Stk. 2.Inden for rammerne afvækst- og udviklingsstrategien, jf.stk. 1, nr. 1, skal vækstfora be-skrive indsatsen for yderområder-ne herunder1) styrker og udfordringer i yder-områderne,2) indsatser, der skal bygge bromellem yderområderne og vækst-forums indsatser indenfor priorite-rede regionale styrkepositioner,3) særlige indsatsområder, hvorder er lokale vækstpotentialer,samt4) hvordan lokale og regionaleressourcer inddrages i udformnin-gen og udmøntningen af indsat-sen.Stk. 3.Vækstfora afgiver efterreglerne i lov om administrationaf tilskud fra Den EuropæiskeRegionalfond og Den EuropæiskeSocialfond og anden lovgivningindstilling til staten om anvendel-se af regional- og socialfondsmid-ler og til regionen om anvendelseaf regionale udviklingsmidler tilerhvervsformål, jf. § 9.Stk. 4.Myndighederne, til hvem

vækstfora afgiver indstilling omanvendelsen af midler, påser, atindstillingerne er i overensstem-melse med gældende lovgivning.Stk. 5.Erhvervs- og vækstministe-ren kan fastsætte regler om evalu-ering af indsatsen for yderområ-derne ifølge stk. 2.«§ 11.De regionale vækstfora be-står af 20 medlemmer, der udpe-ges af regionsrådet. Et vækstfo-rum sammensættes således:1) 3 medlemmer udpeges påregionsrådets eget initiativ,2) 6 medlemmer udpeges efterindstilling af kommunalbesty-relserne i regionen, hvorafmindst 1 medlem skal repræ-sentere yderområderne,3) 6 medlemmer fra erhvervs-livet udpeges efter indstillingfra erhvervsorganisationer ud-valgt af regionsrådet,4) 3 medlemmer fra viden- oguddannelsesinstitutioner udpe-ges på regionsrådets initiativ,og5) 2 medlemmer, som repræ-senterer henholdsvis arbejdsgi-vere og lønmodtagere, udpegesefter indstilling fra henholdsvisarbejdsgiver- og lønmodtager-organisationer.Stk. 2.Medlemmerne udpegesfor op til 4 år ad gangen. Nyud-pegning skal dog altid finde sted iforlængelse af regionsrådsvalg.Stk. 3.Det enkelte regionalevækstforum fastlægger selv sinforretningsorden. Afgørelser træf-fes ved simpelt flertal. I tilfælde afstemmelighed er formandensstemme afgørende.Stk. 4.Økonomi- og erhvervs-ministeren kan fastsætte bestem-melser om udpegning af yderlige-re medlemmer til et vækstforum.14.I§ 11, stk. 1,ændres »20 med-lemmer« til: »21 medlemmer«.15.I§ 11, stk. 1, nr. 5,ændres »2medlemmer, som repræsentererhenholdsvis arbejdsgivere oglønmodtagere, udpeges efter ind-stilling fra henholdsvis arbejdsgi-ver- og lønmodtagerorganisatio-ner« til: »3 medlemmer, som re-præsenterer henholdsvis arbejds-givere og lønmodtagere, hvoraf 1medlem udpeges efter indstillingfra arbejdsgiverorganisationer og2 medlemmer udpeges efter ind-stilling fra lønmodtagerorganisa-tioner«.

Stk. 2.Kommuner kan kun udføreopgaver som nævnt i stk. 1 for an-dre offentlige myndigheder, hvisopgaverne forinden har været ud-budt. En kommune kan endviderekun få udført sådanne opgaver afandre kommuner, hvis disse op-gaver forinden har været udbudt.Stk. 3.Stk. 2 gælder dog ikke,hvis opgavens værdi ikke oversti-ger den tærskelværdi, der er fast-sat i Europa-Parlamentets og Rå-dets direktiv nr. 2004/18/EF af 31.marts 2004 om samordning affremgangsmåderne ved indgåelseaf offentlige vareindkøbskontrak-ter, offentlige tjenesteydelseskon-trakter og offentlige bygge- og an-lægskontrakter.Stk. 4.Kommunalbestyrelser skal,forinden de afgiver tilbud på ogindgår aftale om udførelse af enopgave for en anden offentligmyndighed, foretage en beregningaf de samlede omkostninger, dervil være forbundet med kommu-nens varetagelse af opgaven.Kommunalbestyrelser må ikke af-give tilbud på eller indgå aftaleom udførelse af opgaver, der in-debærer en betaling, som er lavereend det beregnede beløb.Stk. 2.Kommunalbestyrelser ellerregionsråd skal, forinden de afgi-ver tilbud på og indgår aftale omudførelse af en opgave for en an-den offentlig myndighed, foretageen beregning af de samlede om-kostninger, der vil være forbundetmed kommunens eller regionensvaretagelse af opgaven. Kommu-nalbestyrelser eller regionsråd måikke afgive tilbud på eller indgåaftale om udførelse af opgaver,der indebærer en betaling, som er

lavere end det beregnede beløb.Stk. 5.Stk. 1 finder ikke anven-delse på opgaver, som kommunalefællesskaber, jf. § 60 i lov omkommunernes styrelse, udfører forde kommuner, der deltager i fæl-lesskabet.Stk. 3.Stk. 1 finder ikke anven-delse på opgaver, som kommuna-le fællesskaber, jf. § 60 i lov omkommunernes styrelse, udfører forde kommuner, der deltager i fæl-lesskabet.Stk. 3.Stk. 1 finder ikkeanvendelse på opgaver, somkommunale fællesskaber, jf. § 60i lov om kommunernes styrelse,udfører for de kommuner, der del-tager i fællesskabet.Stk. 4.Erhvervs- og Vækstmini-steren fastsætter efter forhandlingmed økonomi- og indenrigsmini-steren regler om kommuners ogregioners adgang til at udføre op-gaver efter stk. 1 for andre offent-lige myndigheder og om kommu-ners og regioners adgang til at fåudført sådanne opgaver af andrekommuner eller regioner, herun-der om omkostningsberegning, jf.stk. 2.«Miljøministeriet§3I lov om planlægning, jf. lovbe-kendtgørelse nr. 587 af 27. maj2013, foretages følgende ændrin-ger:1.I§ 1, stk. 2, nr. 1,udgår »regi-oner og «.

og kommuneplanlægningen. Mi-nisteren kan i øvrigt i fornødentomfang afgive en redegørelse forde landsplanmæssige interesser isærlige emner til brug for den re-gionale udviklingsplanlægning ogkommuneplanlægningen.§ 3,stk.4.Miljøministeren kan isærlige tilfælde pålægge regions-råd og kommunalbestyrelser atbringe lovens bestemmelser i an-vendelse, herunder tilvejebringeen plan med et nærmere bestemtindhold.§ 3,stk. 5. Miljøministeren kan isærlige tilfælde beslutte at overta-ge regionsråds og kommunalbe-styrelsers beføjelser efter loven isager, der berører andre myndig-heders lovbestemte opgaver ellerhar større betydning.§ 4,stk.1. I forbindelse med for-søg, der tilsigter at fremme lovensformål, kan miljøministeren ydeøkonomisk støtte og fritage re-gionsråd og kommunalbestyrelserfor at overholde lovens regler.§ 5k.De regionale udviklingspla-ner, der dækker hovedstadsområ-det, skal respektere de regler, somer fastsat for kommuneplanlæg-ningen, jf. § 5 j.Kapitel 3.Regional udviklings-planlægning§ 6. (Ophævet).§ 6 a. (Ophævet).§ 6 b. (Ophævet).§ 6 c. (Ophævet).§ 6 d. (Ophævet).§ 7. (Ophævet).§ 7 a. (Ophævet).§ 8. (Ophævet).§ 9. (Ophævet).3.I§ 3, stk. 4,udgår »regionsrådog «.

§ 10. (Ophævet).§ 10 a.For hver region skal derforeligge en regional udviklings-plan, der tilvejebringes af regions-rådet.Stk. 2.Den regionale udviklings-plan må ikke stride mod regler el-ler beslutninger efter § 3 eller of-fentliggjorte forslag hertil, jf. § 22a, stk. 1.Stk. 3.Den regionale udviklings-plan skal på grundlag af en hel-hedsvurdering beskrive en ønske-lig fremtidig udvikling for regio-nens byer, landdistrikter og ud-kantsområder samt for1) natur og miljø, herunderrekreative formål,2) erhverv, inkl. turisme,3) beskæftigelse,4) uddannelse og5) kultur.Stk. 4.Den regionale udviklings-plan skal redegøre for1) sammenhængen mellemden fremtidige udviklingog den statslige og kom-munale planlægning for in-frastruktur,2) sammenhængen med regi-onens eventuelle samar-bejde med tilgrænsendeslandes myndigheder omplan- og udviklingsmæssi-ge emner og3) de handlinger, som re-gionsrådet vil foretage somopfølgning på udviklings-planen.Stk. 5.Den regionale udviklings-plan skal indeholde et kortbilag,der med overordnede, ikke præci-se udpegninger illustrerer det i stk.3 nævnte indhold i planen.Stk. 6.I det omfang det er muligtefter anden lovgivning, kan re-gionsrådene fremme realiseringenaf den regionale udviklingsplan

ved at yde økonomisk støtte tilkommuner og private til konkreteprojekter.Stk. 7.Regionsrådet kan over forkommunalbestyrelserne i regionenstille forslag til kommune- og lo-kalplanlægningen.§ 10 b.Bornholms kommunalbe-styrelse udarbejder en regionaludviklingsplan for Bornholm.Stk. 2.Bornholms kommunalbe-styrelse kan dog senest et halvt årinde i den kommunale valgperiodemeddele regionsrådet for RegionHovedstaden,atBornholmskommunalbestyrelse ønsker, atBornholms Regionskommune skalvære omfattet af den regionaleudviklingsplan for Region Hoved-staden.§ 11,stk. 4. Kommuneplanen måikke stride mod1) beskrivelsen af den ønske-lige fremtidige udvikling iden regionale udviklings-plan,§ 11e,stk.1. Kommuneplanen skalledsages af en redegørelse for pla-nens forudsætninger, herunder om1) …2) hvordan kommuneplanenforholder sig til den regio-nale udviklingsplan, jf. §10 a, samt den vedtagnestrategi for udviklingen, jf.§ 23 a,§ 22a,stk.2.På anmodning framiljøministeren koordinerer re-gionsrådene kommunalbestyrel-sernes bidrag efter stk. 1.§ 22b,stk. 1.Regionale udvik-lingsplaner tilvejebringes efterreglerne i dette kapitel.8.§11, stk. 4, nr. 1,ophæves.Nr. 2-7 bliver herefter nr. 1-6.

Stk. 2.Kommune- og lokalplanertilvejebringes og ændres efter reg-lerne i dette kapitel.§ 22 c,stk.1.Regionsrådet hen-holdsvis Bornholms kommunal-bestyrelse skal inden udgangen afden første halvdel af den kommu-nale valgperiode offentliggøre etforslag til regional udviklingsplan,jf. dog § 10 b, stk. 2.Stk. 2.Regionsrådet kan i øvrigtoffentliggøre et forslag til regionaludviklingsplan, når det finder dethensigtsmæssigt.Stk. 3.Offentliggørelse efter stk. 1og 2 kan ske udelukkende digitalt.§ 24.Efter regionsrådets hen-holdsvis kommunalbestyrelsensvedtagelse af et planforslag of-fentliggøres dette. Kommunalbe-styrelsen skal samtidig offentlig-gøre den tilhørende redegørelse.Offentliggørelse kan ske udeluk-kende digitalt. Ved offentliggørel-sen skal der oplyses om fristen ef-ter stk. 3. Ved offentliggørelsen afkommuneplanforslag og ændrin-ger hertil skal der oplyses om reg-lerne i § 12, stk. 2 og 3. Ved of-fentliggørelse af lokalplanforslagskal der oplyses om reglerne i §17.Stk. 2.Ethvert medlem af kom-munalbestyrelsen eller regionsrå-det, der har forlangt sin afvigendemening vedrørende planforslagettilført rådets beslutningsprotokol,kan forlange, at den afvigendemening offentliggøres samtidigmed forslaget tillige med en kortbegrundelse, der affattes af med-lemmet. Samme ret har et ud-valgsmedlem vedrørende planfor-slag, der vedtages af et ståendeudvalg eller økonomiudvalget.Stk. 3.Regionsrådet henholdsvis12.§22 cophæves.

kommunalbestyrelsen fastsætteren frist på mindst 8 uger for frem-sættelse af indsigelser mv. modplanforslaget.§ 25,stk. 2.Forslag til regionaleudviklingsplaner skal samtidigmed offentliggørelsen sendes tilde øvrige regionsråd samt Born-holms kommunalbestyrelse og tilde regionale vækstfora, hvis inte-resser berøres af forslaget.§ 27.Efter udløbet af fristen efter§ 24, stk. 3, kan regionsrådet hen-holdsviskommunalbestyrelsenvedtage forslaget endeligt, jf. dog§ 3, stk. 5, og §§ 28, 29, 29a og29b. Hvis der rettidigt er fremsatindsigelser mv. mod et lokalplan-forslag, kan vedtagelsen af lokal-planen tidligst ske 4 uger efter ud-løbet af indsigelsesfristen.Stk. 2.I forbindelse med den en-delige vedtagelse af planen kander foretages ændring af det of-fentliggjorte planforslag. Berørerændringen på væsentlig måde an-dre myndigheder eller borgere enddem, der ved indsigelse har foran-lediget ændringen, kan vedtagel-sen af planen ikke ske, før de på-gældende har fået lejlighed til atudtale sig. Ved væsentlige æn-dringer i et forslag til regional ud-viklingsplan eller kommuneplanskal miljøministeren have lejlig-hed til at udtale sig. Regionsrådethenholdsvis kommunalbestyrelsenfastsætter en frist herfor. Hvis æn-dringen er så omfattende, at derreelt foreligger et nyt planforslag,skal dette offentliggøres m.v. efterreglerne i §§ 24-26.§ 28,stk.1.Et planforslag kan ik-ke vedtages endeligt, hvis enmyndighed efter reglerne i §§ 29,16.§25, stk. 2,ophæves.Stk. 3 bliver herefter stk. 2.

29 a, 29 b eller 29 c har modsatsig dette skriftligt over for re-gionsrådet henholdsvis kommu-nalbestyrelsen inden udløbet affristen efter § 24, stk. 3, eller § 27,stk. 2. Forslaget kan herefter førstvedtages, når der er opnået enig-hed mellem parterne om de nød-vendige ændringer.§ 29,stk.1.Miljøministeren skalfremsætte indsigelse over for etforslag til regional udviklingsplan,et forslag til kommuneplan ogændringer til en kommuneplan,der ikke er i overensstemmelsemed overordnede interesser. Plig-ten gælder dog ikke, hvis forhol-det er af underordnet betydning.§ 29 a,stk.1.Regionsrådet kangøre indsigelse over for forslag tilkommuneplaner og ændringer afkommuneplaner, hvis planforsla-get er i strid med den regionaleudviklingsplan eller den regionaleråstofplan, jf. § 5 a i lov om rå-stoffer.Stk. 2.Regionsrådet skal underret-te miljøministeren om indsigelserefter stk. 1. Ophæver regionsrådeten indsigelse, skal miljøministerenligeledes underrettes.§ 29 b,stk.3.Uafklarede spørgs-mål efter stk. 1 og 2 kan af parter-ne indbringes for regionsrådet, dertræffer afgørelse. Er kommunerneikke beliggende i samme region,træffes afgørelsen af miljøministe-ren.§ 30.Regionsrådet henholdsviskommunalbestyrelsenforetageroffentlig bekendtgørelse om denendelige vedtagelse af planen ogsender denne til de myndigheder,som er nævnt i § 25. Offentlig be-20.I§ 29, stk. 1,udgår »et forslagtil regional udviklingsplan, «.

kendtgørelse kan ske udelukkendedigitalt. Planen skal være offent-ligt tilgængelig.§ 57 a,stk.1.Miljøministeren kanpålægge regionsråd og kommu-nalbestyrelser at tilvejebringe op-lysninger til brug for landsplanar-bejdet samt oplysninger, som ernødvendige for at sikre det samle-de overblik over hovedstadsområ-dets udvikling, jf. § 5 i, stk. 2. Op-lysningerne kan forlanges afgivet ien bestemt form.Stk. 2.Efter anmodning fra mil-jøministeren, regionsråd og kom-munalbestyrelser skal myndighe-der samt koncessionerede og til-svarende virksomheder give deoplysninger, der er nødvendige forhenholdsvis landsplanlægningen,den regionale udviklingsplan ogkommuneplanlægningen.§ 58,stk.1.Til Natur- og Miljø-klagenævnet som sammensat efter§ 5, stk. 1, nr. 2, i lov om Natur-og Miljøklagenævnet kan påkla-ges:4) Regionsrådets og kommunalbe-styrelsens afgørelser om andreforhold, der er omfattet af dennelov og regler udstedt i medfør afloven, for så vidt angår retligespørgsmål, jf. dog stk. 2 og 3.Stk. 2.Kommunalbestyrelsersvedtagelse af en kommuneplan el-ler en lokalplan kan ikke påklagestil anden administrativ myndig-hed, for så vidt angår spørgsmåletom, hvorvidt planen er i strid medbeskrivelsen af den ønskeligefremtidige udvikling i den regio-nale udviklingsplan, jf. § 11, stk.4, nr. 1.24.I§ 57 a, stk. 2,udgår », re-gionsråd « samt », den regionaleudviklingsplan«.

me før lovens ikrafttræden. Forsådanne ansøgninger finder dehidtil gældende regler anvendelse.Stk. 4.De hidtil gældende regio-nale erhvervsudviklingsstrategier,jf. § 10 i lov om erhvervsfremme,er gældende indtil vedtagelsen afregionale vækst- og udviklings-strategier, jf. § 8 a, stk. 1, i lov omerhvervsfremme og regional ud-vikling som affattet ved dennelovs § 1, nr. 10.Stk. 5.De hidtil gældende regio-nale udviklingsplaner, jf. § 10 a,stk. 1, og § 10 b, stk. 1, i planlo-ven, er fortsat gældende indtilvedtagelsen af regionale vækst-og udviklingsstrategier, jf. § 8 a,stk. 1, i lov om erhvervsfremmeog regional udvikling, som affat-tet ved denne lovs § 1, nr. 10.Stk. 6.Loven finder ikke anven-delse på ansøgninger indgivet ihenhold til naturbeskyttelseslo-vens § 55 a før lovens ikrafttræ-den. For sådanne ansøgninger fin-der de hidtil gældende regler an-vendelse.Stk. 7.For ansøgninger, der indgi-ves i henhold til naturbeskyttel-seslovens § 55 a før regionsrådetsvedtagelse af en regional vækst-og udviklingsstrategi i henhold til§ 8 a, stk. 1, i lov om erhvervs-fremme og regional udvikling,som affattet ved denne lovs § 1,nr. 10, finder de hidtil gældenderegler anvendelse.Stk. 8.Loven finder ikke anven-delse på ansøgninger indgivet ihenhold til miljøbeskyttelseslo-vens § 18 a før lovens ikrafttræ-den. For sådanne ansøgninger fin-der de hidtil gældende regler an-vendelse.Stk. 9.For ansøgninger, der indgi-ves i henhold til miljøbeskyttel-seslovens § 18 a før regionsrådets

vedtagelse af en regional vækst-og udviklingsstrategi i henhold til§ 8 a, stk. 1, i lov om erhvervs-fremme og regional udviklingsom affattet ved denne lovs § 1,nr. 10, finder de hidtil gældenderegler anvendelse.Stk. 10.Indtil regionsrådets ved-tagelse af en regional vækst- ogudviklingsstrategi i henhold til § 8a, stk. 1, i lov om erhvervsfremmeog regional udvikling, som affat-tet ved denne lovs § 1, nr. 10, måen råstofplan ikke være i stridmed de hidtil gældende regionaleudviklingsplaner, jf. § 10 a, stk. 1,og § 10 b, stk. 1, i planloven.Stk. 11.Indtilregionsrådets vedta-gelse af en regional vækst- og ud-viklingsstrategi i henhold til § 8 a,stk. 1, i lov om erhvervsfremmeog regional udvikling, som affat-tet ved denne lovs § 1, nr. 10, måen nationalparkplan ikke stridemod de hidtil gældende regionaleudviklingsplaner, jf. § 10 a, stk. 1,og § 10 b, stk. 1, i planloven.§ 13Loven gælder ikke forFærøerneog Grønland. Erhvervs- ogvækstministeren kan ved kongeliganordning sætte § 1 helt eller del-vist i kraft for Færøerne og Grøn-land med de ændringer, som desærlige færøske og grønlandskeforhold tilsiger.