BEU, Alm.del - 2012-13 - Bilag 113: Henvendelse af 25/02-13 fra Ordblinde/Dysleksiforeningen vedr. BEUs åbne samråd 6/2-13 om Jobcentrenes anvendelse af forberedende voksenundervisning og ordblindeundervisning.

Beskæftigelsesudvalget 2012-13
BEU Alm.del Bilag 113
Offentligt

Beskæftigelsesudvalget 2012-13

BEU Alm.del - Bilag 113

Offentligt

Beskæftigelsesudvalget 2012-13

BEU Alm.del Bilag 113

Offentligt

Ordblinde / Dysleksiforeningen

i Danmark

Kommentarer fra Ordblinde/Dysleksiforeningen til Folketingets

Beskæftigelsesudvalg

Folketingets Beskæftigelsesudvalg afholdt den 6. februar åbent samråd, hvor

beskæftigelsesministeren var blevet bedt om at kommentere rapporten

”Jobcentrenes

anvendelse af forberedende voksenundervisning og ordblindeundervisning” udarbejdet

af Deloitte.

Ordblindeforeningen har med interesse fulgt dette åbne samråd og ønsker at knytte

nogle kommentarer til det problemfelt, som samrådet vedrørte.

Et af Deloitte-rapportens mest påfaldende analyseresultater er, at kun ca. 8

procent af de ordblinde, der ifølge jobcentrenes vurdering kunne have gavn af

undervisning under deres ledighed, får denne undervisning. Og dét på trods af

at der er afsat en pulje til fuld finansiering af undervisningen.

Ordblindeforeningen opfordrer derfor til en opfølgende analyse af, hvorfor kun

en brøkdel af den formodede målgruppe gennemfører den Vejledende

Læsetest for Voksne (VLV-testen), og hvorfor kun en brøkdel af dem, som

ifølge testen er i målgruppe for FVU og OBU, modtager denne undervisning. Vi

ser gerne, at en sådan opfølgende undersøgelse inddrager flere aktører og

parter, fx arbejdstager- og arbejdsgiverrepræsentanter og deres organisationer,

borgere som er i målgruppe for undervisningen, men ikke får den, samt

Ordblindeforeningen.

En anden af Deloitte-undersøgelsens tankevækkende konklusioner er, at knap

to tredjedele af deltagere henvist fra jobcentrene ikke har haft nogen registreret

progression som følge af undervisningen (jf. rapporten s. 30).

Ordblindeforeningen opfordrer til, at det bliver undersøgt, hvorfor FVU

tilsyneladende har haft så lille effekt for de borgere, der modtager den. Skyldes

det kvaliteten af undervisningen? Skyldes det den forholdsvis korte

undervisningsperiode? Eller er der andre årsager, der gør sig gældende?

Ordblindeforeningen får jævnligt henvendelser fra borgere, der føler sig sat

mellem ”to stole”. Der er gode muligheder for at få handicapkompenserende

hjælpemidler, når borgerne er under uddannelse og i beskæftigelse. Derimod

oplever mange i praksis ikke at kunne få handicapkompenserende hjælpemidler

stillet til rådighed under deres ledighedsperiode. Vi kunne ønske at imødegå

denne problemstilling med eksempelvis en gratis web-baseret løsning til

handicapkompenserende hjælpemidler under deres ledighedsperiode.

Ordblindeforeningen sætter rigtig stor pris på tilbuddet om FVU og OBU, men

ser det dog især som en langsigtet indsats. Ordblinde og læse-/stavesvage

Sekretariatet: Blekinge Boulevard 2, 2630 Taastrup

Tlf. 36 75 10 88, SE-NR. 16 74 13 02

E-mail: [email protected], Internet adresse: www.ordblindeforeningen.dk

BEU, Alm.del - 2012-13 - Bilag 113: Henvendelse af 25/02-13 fra Ordblinde/Dysleksiforeningen vedr. BEUs åbne samråd 6/2-13 om Jobcentrenes anvendelse af forberedende voksenundervisning og ordblindeundervisning.

Ordblinde / Dysleksiforeningen

i Danmark

borgere, der ikke modtager undervisning, oplever ofte et akut og ikke

imødekommet behov for særlig hjælp til formulering og nedskrivning af

ansøgninger og CV.

Ordblindeforeningen ønsker, at man øger fokus på, at borgeren fuldfører FVU

og OBU, selv om borgeren kommer i ordinær beskæftigelse. Vi har nemlig

erfaring for, at borgere ofte vælger ikke at fortsætte undervisningen. Det kan fx

skyldes, at de pga. arbejdstider, transport, familieliv m.m. ikke kan finde tid til at

følge undervisningen uden for arbejdstid. Man må formode, at målgruppen for

FVU og OBU er særligt udsatte for gentagne ledighedsperioder pga.

manglende boglige kompetencer, og derfor at det vigtigt, at de gennemfører

undervisningen

–

også efter at de har fået arbejde. Vi mener derfor, at en

undervisningsindsats, der foregår i arbejdstiden, evt. understøttet af et

økonomisk incitament i form af eksempelvis en uddannelsespræmie i stil med

den nuværende jobpræmie, bedre vil kunne sikre, at borgeren fuldfører

undervisningen

–

og dermed fastholde borgeren i ordinær beskæftigelse.

Ordblindeforeningen kunne ønske, at medarbejderne generelt i jobcentrene

bliver opkvalificerede i deres viden om læse-stavesvage og ordblinde.

Derudover kunne vi tænke os, at ordblinde borgere systematisk bliver undervist

i håndtering af deres handicap i forhold til arbejdsmarkedet, selv om de ikke

deltager i OBU. Desuden mener vi, at jobcentret

–

når man vidende om, at

borgeren er i målgruppe for OBU

–

pålægges et systematisk sagsbehandlings-

forløb, hvor de har pligt til at undersøge, om der er et behov for handicap-

kompenserende hjælpemidler i forbindelse med en ordinær ansættelse.

Som kommentar til Bjarne Laustsen (S) bemærkning under samrådet om

gennemførelse af AMU-kurser, ønsker Ordblindeforeningen at gøre

opmærksom på, at der hos EUC Nordvestsjælland er en særlig indsats for

læse-stavesvage og ordblinde kursister, kaldet Ord- og Talværkstedet, hvor

man har stor succes med, at læse-stavesvage og ordblinde kursister

gennemfører kurser trods deres problemer. Denne indsats kan måske være til

inspiration i en fremtidig reform.

Samrådet debatterede nogle borgeres manglende vilje til at modtage

undervisning. Her ønsker Ordblindeforeningen at gøre opmærksom på, at nogle

af kan have

”samspilsbetingede”

problemstillinger, fx ordblindhed, ADHD,

misbrug og angst. Derfor anbefaler vi en styrket tværfaglig indsats for at hjælpe

borgerne til at kunne modtage FVU og OBU. Desuden ønsker vi at understrege,

at fordi en stor del af målgruppen for FVU og OBU har så dårlige erfaringer med

undervisning i deres skoletid, kan de drage stor fordel af en

”håndholdt”

motivationsindsats i forhold til at påbegynde et undervisningsforløb.

Ordblindeforeningen mener derimod ikke, at borgere i OBU-målgruppen bør

Sekretariatet: Blekinge Boulevard 2, 2630 Taastrup

Tlf. 36 75 10 88, SE-NR. 16 74 13 02

E-mail: [email protected], Internet adresse: www.ordblindeforeningen.dk

Ordblinde / Dysleksiforeningen

i Danmark

kunne pålægges undervisning, da dette ville være diskrimination på grund af et

handicap. Derudover ønsker vi også at sætte et principielt spørgsmålstegn ved

rimeligheden af Deloittes forslag om en styrket anvendelse af FVU og OBU i

jobcentrene:

”Endvidere skal det sikres, at udvikling af læse- og

skrivefærdigheder til 9. klasses niveau finder sted, uanset at det på kort sigt kan

forlænge ledighedsperioden.”

(rapporten s. 7) Det er ikke rimeligt, at bogligt

svage borgere kan få forlænget deres ledighedsperiode. Dels har det direkte

økonomiske konsekvenser for vedkommende, og dels er det sværere at komme

tilbage det ordinære arbejdsmarked, jo længere tid man er væk fra dette.

10.

Ordblindeforeningen ønsker at gøre opmærksom på, at målgruppen for FVU og

OBU, ofte ikke ser sig i stand til at benytte sig af de rigtigt gode muligheder for

at få en erhvervskompetencegivende uddannelse via eksempelvis GVU

(grundlæggende voksenuddannelse) eller VEUD (voksen-erhvervsuddannelse).

Dette mener vi, man kan afhjælpe ved en særlig vejlednings- og

motivationsindsats fra jobcentrene om uddannelsesmuligheder og tilbud om

SPS (specialpædagogisk støtte).

11.

Ordblindeforeningen ønsker at udtrykke en generel bekymring for, om reglerne

for jobcentrenes indhentning af refusioner kan have en negativ effekt for

indsatsen over for læse-stavesvage og ordblinde.

Ordblindeforeningen stiller sig gerne til rådighed, hvis kommentarerne giver anledning

til yderligere spørgsmål, og bidrager gerne med vores viden til kontanthjælpsreformen,

for at sikre, at læse-stavesvage og ordblinde borgere opnår varig selvforsørgelse.

Kontakt:

Christian Bach Andersen, Ordblindeforeningens politiske udvalg

Peter Bislev, Ordblindeforeningens politiske udvalg, mobil 24 63 95 41

Erik Rasmussen, Formand for Ordblinde/Dysleksiforeningen i Danmark

Åbent samråd om forberedende voksenundervisning og ordblindeundervisning – se

samrådsspørgsmålet her:

http://www.ft.dk/samling/20121/almdel/BEU/samspm/H/index.htm

Deloitte: Jobcentrenes anvendelse af forberedende voksenundervisning og

ordblindeundervisning, maj 2012

Sekretariatet: Blekinge Boulevard 2, 2630 Taastrup

Tlf. 36 75 10 88, SE-NR. 16 74 13 02

E-mail: [email protected], Internet adresse: www.ordblindeforeningen.dk