L 25 - 2011-12 - Endeligt svar på spørgsmål 1: Spm. om kommentar til høringssvaret fra Dansk Erhverv, til børne- og undervisningsministeren

02-12-2011I forbindelse med behandlingen af forslag til lov om ændring af lov omArbejdsgivernes Elevrefusion og lov om erhvervsuddannelser (L 25) harUdvalget efter ønske fra Peter Juel Jensen (V) i brev af 28. november2011 stillet mig følgende spørgsmål:Spørgsmål 1:”Ministeren bedes uddybende kommentere høringssvaret fra Dansk Er-hverv.”Svar:Jeg kan oplyse, at jeg inden høringsfristens udløb den 22. november 2011modtog en henvendelse fra Dansk Erhverv vedrørende lovforslag nr. L25, som ministeriet har behandlet som et høringssvar.Henvendelsen er i overensstemmelse hermed oversendt til FolketingetsBørne- og Undervisningsudvalg sammen med de øvrige rettidigt mod-tagne høringssvar. Ministeriet gjorde Dansk Erhverv opmærksom herpåden 23. november 2011.Jeg har den 24. november 2011 modtaget en henvendelse fra Dansk Er-hverv, hvoraf det fremgår, at Dansk Erhverv ikke ønsker, at henvendel-sen bliver behandlet som et høringssvar til lovforslag nr. L 25.Følgende fremgår af Dansk Erhvervs henvendelse af 22. november2011:Dansk Erhverv kan ikke tilslutte sig en videreførelse af præmie-,løntilskuds- og bonusordningerne.Dansk Erhverv finder, at AER-lovens bestemmelser, om at derskal gå 630 dage efter prøvetidens udløb for at udløse fjerde ogsidste bonusrate, rammer skævt.

Jeg kan oplyse, at den tidligere præmiering fra AER til arbejdsgivere formerbeskæftigelse af elever med uddannelsesaftale i 2009 blev omlagt tilen ordning med præmie og bonus til arbejdsgivere, der indgår en uddan-nelsesaftale med en erhvervsuddannelseselev. Denne ændring var resulta-tet af aftale om en praktikpladspakke indgået mellem den daværenderegering (Venstre og Det Konservative Folkeparti), Socialdemokraterne,Dansk Folkeparti og Det Radikale Venstre.Præmie og bonusordningen er efterfølgende blevet forlænget, forhøjetog justeret som følge af aftale om forstærket indsats for flere praktik-pladser fra november 2009 indgået mellem den daværende regering(Venstre og Det Konservative Folkeparti), Socialdemokraterne, DanskFolkeparti og Det Radikale Venstre og aftale om flere praktikpladser i2011 fra november 2010 indgået mellem den daværende regering (Ven-stre og Det Konservative Folkeparti), Socialdemokraterne, Dansk Folke-parti og Det Radikale Venstre.Det foreliggende lovforslag udspringer af aftale om en forstærket indsatsfor flere praktikpladser i 2012 af 15. november 2011 mellem regeringen(Socialdemokraterne, Radikale Venstre og Socialistisk Folkeparti), Ven-stre, Dansk Folkeparti, Enhedslisten og Det Konservative Folkeparti.I forlængelse af aftale om flere praktikpladser i 2011 blev lov om Ar-bejdsgivernes Elevrefusion ændret ved lov nr. 1230 af 2. november 2010.Denne ændring af loven forlængede udbetalingsperioden for bonus frafire måneder til 21 måneder efter prøvetidens udløb og forhøjede detsamlede bonusbeløb fra 32.000 kr. til 52.000 kr. Ændringen havde særligttil formål at styrke tilskyndelsen til at indgå længerevarende uddannelses-aftaler. Denne ændring var blandt andet ønsket af repræsentanter forarbejdsmarkedets parter, som fandt at den tidligere ordning i for høj gradfavoriserede korterevarende uddannelsesaftaler.En arbejdsgiver, der ønsker at indgå uddannelsesaftale om erhvervsud-dannelse, kan inden for uddannelseslovgivningens rammer frit vælge,hvor lang tid den pågældende aftale skal løbe, samt hvornår den skalpåbegyndes.Den gældende lovgivning, som ikke foreslås ændret på dette punkt, givermulighed for, at en arbejdsgiver, der indgår en uddannelsesaftale på indtil to år, kan modtage bonus på op til 52.000 kr. efter at have modtagetpræmie på op til 18.000 kr. Den almindelige betingelse herfor er, at ud-dannelsesaftalen er i kraft 21 måneder efter prøvetidens udløb. Prøveti-

3den varer tre måneder, men udløbsdatoen udsættes i henhold til lov er-hvervsuddannelser med varigheden af eventuel skoleundervisning i prø-vetiden.De merkantile hovedforløb har i almindelighed en varighed på to år.Dansk Erhvervs indsigelse er begrundet i, at der har udviklet sig en prak-sis på dele af dette praktikpladsmarked, hvorefter første skoleperiode ihovedforløbet af normalt to ugers varighed (10 arbejdsdage) placeresinden udløbet af prøvetiden, hvilket efter de almindelige regler medfører,at prøvetidens udløb udsættes med skoleperiodens varighed. I sådannetilfælde vil uddannelsesaftalen derfor ophøre før der er gået 21 månederfra prøvetidens udløb.Arbejdsgivere, der indgår uddannelsesaftale indenfor de merkantile ud-dannelser, kan fx sikre sig mod, at prøvetidens udløb udsættes som følgeaf placering af en skoleperiode i prøvetiden på følgende måder:Arbejdsgiverne kan sikre sig den fulde bonus ved at lade elevernepåbegynde praktikuddannelsen senest tre måneder før 1. skolepe-riode i hovedforløbet.Skolerne kan i samarbejde med arbejdsgiverne træffe beslutningom en passende placering af undervisningen i forhold til prøveti-den, fx ved en hyppigere påbegyndelse af hovedforløbenes 1.skoleperiode.Arbejdsgivere og elever har frit skolevalg, så der er mulighed forat vælge en skole, hvor 1. skoleperiode i hovedforløbet starter ef-ter prøvetiden.Arbejdsgivere og skoler kan således tilrettelægge uddannelsesaftalernespraktik- og skoleperioder sådan, at skoleophold ikke står i vejen for ar-bejdsgiverens opnåelse af ret til udbetaling af fjerde bonusrate, hvis øn-sket herom vejer tungere for arbejdsgiveren end ønsket om, at eleven harværet på skoleophold i prøvetiden.En arbejdsgiver, der ikke opnår ret til den fjerde og sidste bonusrate, vilkunne modtage op til 57.000 kr. fra Arbejdsgivernes Elevrefusion i præ-mie og bonus.Endelig bemærker jeg, at lovforslaget og den bagvedliggende politiskeaftale går ud på at videreføre den gældende præmie- og bonusordning i2012. Ændringer i blandt andet optjeningsprincipper falder uden foraftalen.