L 140 - 2011-12 - Endeligt svar på spørgsmål 1: Spm. om kommentar til henvendelse af 6/3-12 fra PS Landsforeningen, til social- og integrationsministeren

Svar:Det er, som Dorte Nielsen fra PS Landsforeningen af pårørende til spisefor-styrrede også anfører i sin henvendelse, ikke noget nyt, at kommunerne kantage økonomiske hensyn i betragtning, når de træffer afgørelse i konkretesager. Det forudsætter dog, at der er tale om saglige, økonomiske hensyn.Det følger allerede af forvaltningsretlige grundsætninger og af kommunal-fuldmagtsreglerne.Det betyder i bund og grund, at hvis to tilbud er lige egnede til at opfylde enborgers behov, så bør kommunen vælge det billigste. Det kan f.eks. være,hvis en borger skal have et midlertidigt botilbud efter servicelovens § 107, ogder er flere botilbud, der ud fra en konkret og individuel vurdering af borge-rens behov er lige egnede til at opfylde borgerens behov. I denne situationbør kommunen vælge det billigste botilbud.En kommune vil fortsat ikke kunne tage økonomiske hensyn i form af attræffe en afgørelse om, at en borger ikke har ret til et tilbud pga. manglendeluft i budgettet. En kommune kan heller ikke træffe en afgørelse om, at enborger er berettiget til et tilbud – f.eks. om socialpædagogisk bistand - og såefterfølgende sætte borgeren på en venteliste med henvisning til, at kommu-nen ikke har penge til at ansætte en medarbejder, der kan yde borgeren densocialpædagogiske bistand. Et økonomisk hensyn kan således ikke tilside-sætte et fagligt hensyn, som anført af Dorte Nielsen.

Der er, som også anført i lovforslaqet, alene tale om en præcisering af gæl-dende ret. Det har vist sig, at der var usikkerhed i praksis om, hvorvidt oghvordan kommunerne kunne fastsætte serviceniveauer, og hvorvidt de kun-ne inddrage økonomiske hensyn. Den usikkerhed kan i sig selv svækkeborgernes retssikkerhed.Klare regler for, hvad kommunerne kan og skal, er med til at sikre borgernesrettigheder, f.eks. ved at det bliver tydeligere for alle, hvilket grundlag dekonkrete afgørelser træffes på. Derfor vil det også udtrykkeligt fremgå afloven, at afgørelser skal træffes ud fra en konkret og individuel vurdering.Kommunerne kan derfor fortsat ikke undlade at iværksætte hjælp, som bor-gerne efter en konkret og individuel vurdering har behov for, med henvisningtil økonomiske hensyn.Vi vil følge implementeringen af lovforslaget tæt og herunder få udarbejdeten undersøgelse af kommunernes praksis. Praksisundersøgelsen vil vise,om kommunernes praksis ligger inden for lovens rammer, og undersøgelsenfølges op af dialogmøder mellem Ankestyrelsen og kommunerne på bag-grund af undersøgelsens resultater.