L 99 - 2011-12 - Bilag 5: Betænkning afgivet den 25/4-12

Forslag til lov om ændring af lov om indhentelse af børneattest i forbindelsemed ansættelse af personale m.v. og folkeoplysningsloven(Udvidelse af børneattestordningen)[af kulturministeren (Uffe Elbæk)]1. UdvalgsarbejdetLovforslaget blev fremsat den 29. februar 2012 og var til1. behandling den 23. marts 2012. Lovforslaget blev efter 1.behandling henvist til behandling i Kulturudvalget.MøderUdvalget har behandlet lovforslaget i 2 møder.HøringEt udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen væretsendt i høring, og kulturministeren sendte den 15. december2011 dette udkast til udvalget, jf. KUU alm. del – bilag 113.Den 29. februar 2012 sendte kulturministeren de indkomnehøringssvar og et notat herom til udvalget.SpørgsmålUdvalget har stillet 1 spørgsmål til kulturministeren tilskriftlig besvarelse, som denne har besvaret.2. Indstillinger og politiske bemærkningerEtflertali udvalget (udvalget med undtagelse af EL) ind-stiller lovforslaget tilvedtagelse uændret.Dansk Folkepartis medlemmer af udvalget finder, at bør-neattestordningen bør udvides til at omfatte eksisterende an-sættelsesforhold og ikke kun nyansættelser. Med den gæl-dende lovgivning er det kun muligt at beskytte børn modeventuelle overgreb, når en person søger en ny stilling. Mender findes allerede tusindvis af mennesker, som er blevet an-sat, før ordningen trådte i kraft. Selv om en udvidelse vilkunne opfattes som en mistænkeliggørelse af alle ansatte, vilen udvidelse én gang for alle sikre os mod ansatte, der even-tuelt kunne tænkes at forgribe sig på børn. Nuværende an-satte med rent mel i posen vil jo uden videre underkaste sigordningen.Etmindretali udvalget (EL) indstiller lovforslaget tilfor-kastelseved 3. behandling.For Enhedslistens medlemmer af udvalget er det naturlig-vis uhyre vigtigt, at vi kommer seksuelt misbrug af børn tillivs. Det absolut vigtigste er, at vi bliver bedre til at forebyg-ge, at overgreb og misbrug finder sted, og ikke mindst, at deprofessionelle, der arbejder omkring børnene, er uddannet tilat opdage og håndtere mistanke om overgreb mod børn. Dethandler også om at sikre en ordentlig behandling af de børn,som udsættes for misbrug, og en behandling af de voksne,som krænker dem, så vi undgår, at det sker igen. Derfor erEnhedslisten positiv over for hensigten med forslaget, tilgengæld er Enhedslisten mere skeptisk over for, om forsla-get rent faktisk vil få den effekt, som er hensigten.Enhedslisten har derfor spurgt, hvorvidt der foreliggerdokumentation vedrørende den første børneattestlov, somviser, at der er færre overgreb som følge af loven. Det frem-går dog ikke klart af ministerens svar, om dette er tilfældet.Til gengæld skabes der alvorlige retssikkerhedsproblemermed dette forslag. Retssikkerhedsproblemer i forhold til alledem, der med dette lovforslag bliver tvunget til at indhenteattester og opbevare dem korrekt. Normalt når vi i Folketin-get fastsætter regler, hvorefter der kan pålægges straf, gæl-der der et vist minimumskrav til præciseringen af det straf-bare. Det lever dette lovforslag ikke op til. Lovforslagetgælder utrolig bredt, både offentlige og private. Det er enmeget vid rammelov, der lader det være op til regeringen,hvilke ministre der kan udstede bekendtgørelser, som bety-der, at nogle kan blive pålagt straf, så længe bekendtgørel-serne vedrører områder og mennesker, der i et eller andetomfang har noget med børn at gøre. Det vil sige, at vi sletikke kender omfanget af, hvem og hvor mange der krimina-liseres.

Flemming Møller Mortensen (S)fmd.Jan Johansen (S) Benny Engelbrecht (S) Leif Lahn Jensen (S) Troels Ravn (S)Mogens Jensen (S) Sophie Hæstorp Andersen (S) Hans Vestager (RV) Lone Loklindt (RV) Zenia Stampe (RV)Pernille Vigsø Bagge (SF) Holger K. Nielsen (SF) Jonas Dahl (SF) Stine Brix (EL) Jørgen Arbo-Bæhr (EL)Kim Andersen (V) Martin Geertsen (V)nfmd.Eva Kjer Hansen (V) Michael Aastrup Jensen (V)Flemming Damgaard Larsen (V) Ellen Trane Nørby (V) Eyvind Vesselbo (V) Alex Ahrendtsen (DF) Morten Marinus (DF)Karin Nødgaard (DF) Pia Kjærsgaard (DF) Simon Emil Ammitzbøll (LA) Lars Barfoed (KF) Brian Mikkelsen (KF)Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.