L 82 - 2011-12 - Bilag 4: 1. udkast til betænkning

Forslag til lov om ændring af tobaksafgiftsloven(Fastsættelse af minimumsantal af cigaretter i cigaretpakker)[af skatteministeren (Thor Möger Pedersen)]1. UdvalgsarbejdetLovforslaget blev fremsat den 8. februar 2012 og var til1. behandling den 28. februar 2012. Lovforslaget blev efter1. behandling henvist til behandling i Skatteudvalget.MøderUdvalget har behandlet lovforslaget i <> møder.HøringEt udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen væretsendt i høring, og Skatteministeriet sendte den 21. november2011 dette udkast til udvalget, jf. alm. del – bilag 59. Den 8.februar 2012 sendte skatteministeren de indkomne hørings-svar og et notat herom til udvalget.[Skriftlige henvendelserUdvalget har i forbindelse med udvalgsarbejdet modtagetskriftlige henvendelser fra:<Henvendelser><>ministeren har over for udvalget kommenteret deskriftlige henvendelser til udvalget. ]SpørgsmålUdvalget har stillet 22 spørgsmål til skatteministeren tilskriftlig besvarelse, [som denne har besvaret. ]2. Indstillinger [og politiske bemærkninger]<>Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin ogJavnaðarflokkurin var på tidspunktet for betænkningens af-givelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget oghavde dermed ikke adgang til at komme med indstillingereller politiske udtalelser i betænkningen.En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykti betænkningen. Der gøres opmærksom på, at et flertal elleret mindretal i udvalget ikke altid vil afspejle et flertal/min-dretal ved afstemning i Folketingssalen.

Ane Halsboe-Larsen (S) Henrik Sass Larsen (S) Jacob Bjerregaard (S) John Dyrby Paulsen (S)Pernille Rosenkrantz-Theil (S) Simon Kollerup (S) Thomas Jensen (S) Nadeem Farooq (RV) Rasmus Helveg Petersen (RV)Camilla Hersom (RV) Jonas Dahl (SF) Jesper Petersen (SF) Frank Aaen (EL) Johanne Schmidt-Nielsen (EL)Jørgen Arbo-Bæhr (EL) Hans Andersen (V) Gitte Lillelund Bech (V)fmd.Jakob Ellemann-Jensen (V)Lars Christian Lilleholt (V) Tina Nedergaard (V) Torsten Schack Pedersen (V) Finn Thranum (V) Mads Rørvig (V)Dennis Flydtkjær (DF) Mikkel Dencker (DF) Hans Kristian Skibby (DF) Karina Adsbøl (DF) Ole Birk Olesen (LA)nfmd.Brian Mikkelsen (KF)

Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 82Spm.nr.12TitelSpm. om, hvorfor forslaget menes at have en sundhedseffekt, tilskatteministeren, og ministerens svar herpåSpm., om ministeren vil fremsætte forslag om, at andre usundevarer som f.eks. fedtholdige fødevarer, slik, chips, øl, sodavandm.v. skal sælges i minimumsstørrelser, der vil få færre til at købedem, til skatteministeren, og ministerens svar herpåSpm. om ministerens argument om, at forbrugerne er rationelleforbrugere, som er bevidste om stykprisen på en cigaret, til skat-teministeren, og ministerens svar herpåSpm. om at dokumentere, at den positive effekt ved at forbyde 10stk. cigaretpakker, er større end den negative effekt, det vil have,at fest- eller lejlighedsrygere må forventes at ville ryge flere ciga-retter, når de er tvunget til at købe cigaretter i 20 styks pakker, tilskatteministeren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvordan argumentet om, at større cigaretpakker vil fåfærre til at ryge, harmonerer med, at regeringen i andre sammen-hænge har det synspunkt, at store pakker (f.eks. slik) får folk til atindtage mere af et givent usundt produkt, til skatteministeren, ogministerens svar herpåSpm. om, hvorfor ministeren mener, at 20 stk. er den rette pakke-størrelse for cigaretter og ikke 19 stk., til skatteministeren, og mi-nisterens svar herpåSpm. om, hvorfor regeringen ikke foreslår, at cigaretter kun skalkunne købes i hele kartoner, til skatteministeren, og ministerenssvar herpåSpm. om, hvorfor forslaget ikke menes at have nævneværdigeøkonomiske konsekvenser, idet det vel må have en indvirkning påprovenuet, hvis færre begynder at ryge samtidig med, at højerepakkepriser må medføre øget grænsehandel, til skatteministeren,og ministerens svar herpåSpm. om at redegøre for, om der findes lande, hvor cigaretpakke-størrelsen har vist sig at have en effekt på cigaretforbruget, tilskatteministeren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvad regeringen vil gøre ved stigningen i handel medillegale varer, som vil komme som følge af fastsættelse af reglerfor pakkestørrelser i sammenhæng med afgiftsstigningerne på ci-garetter, til skatteministeren, og ministerens svar herpå

Spm. om, hvilken effekt en fastsættelse af reglerne for pakkestør-relser på minimum 20 styk cigaretter pr. pakke har for grænse-handlen, til skatteministeren, og ministerens svar herpåSpm. om at bekræfte, at der vil ske en stigning i grænsehandlenmed andre varer, hvis afgiften på cigaretter stiger i sammenhængmed fastsættelse af regler for pakkestørrelser, til skatteministeren,og ministerens svar herpåSpm. om, hvor stor en reduktion i efterspørgsel ministeren for-venter, at fastsættelse af regler for pakkestørrelser i sammenhængmed forhøjelserne af afgifterne på cigaretterne vil have på detsamlede forbrug i Danmark, til skatteministeren, og ministerenssvar herpåSpm. om, hvorfor minimumspakkestørrelsen fastsættes til 20 stykpr. pakke i forhold til de tyske standardstørrelsen på 19 styk pr.pakke, til skatteministeren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvorfor en prisstigning på 3 kr. pr. 20 styk cigaretterhar en højere effekt i forhold til folkesundheden end det tilfælde,hvor prisniveauet fastholdes, men antallet af cigaretter pr. pakkesænkes, til skatteministeren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvordan en regulering af pakkestørrelser på cigarettersom forslået vil påvirke det illegale marked for salg af cigaretter,til skatteministeren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvad der ligger til grund for antagelsen om, at forbru-geren ikke kan gennemskue en de facto prisstigning i form af fær-re cigaretter, men kun en prisstigning i kroner og øre, til skattemi-nisteren, og ministerens svar herpåSpm. om at redegøre for, om et forbud mod pakkestørrelse med10 cigaretter vil have negative konsekvenser for særlige ind-komstgrupper, til skatteministeren, og ministerens svar herpåSpm., om der findes producenter i Danmark, som ikke vil være istand til at afpasse produktionen til de eventuelt nye bestemmel-ser, til skatteministeren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvilken udregning der ligger bag antagelsen om, at etforbud mod pakker med 10 stk. cigaretter skulle betyde en ad-færdsændring hos unge og andre, som netop er begyndt at ryge,til skatteministeren, og ministerens svar herpåMFU spm. om, hvilken konkret sundhedseffekt lovforslaget for-ventes af have, til skatteministeren, og ministerens svar herpåMFU spm. om, hvilken effekt forslaget vil have for de svagestegrupper, til skatteministeren, og ministerens svar herpå