L 56 - 2011-12 - Bilag 6: Betænkning afgivet den 9. februar 2012

Forslag til lov om ændring af straffeloven(Udvidet anvendelse af betingede domme med vilkår om samfundstjeneste m.v.)[af justitsministeren (Morten Bødskov)]1. ÆndringsforslagDansk Folkepartis medlemmer af udvalget har stillet 1ændringsforslag til lovforslaget.2. UdvalgsarbejdetLovforslaget blev fremsat den 14. december 2011 og vartil 1. behandling den 17. januar 2012. Lovforslaget blev ef-ter 1. behandling henvist til behandling i Retsudvalget.MøderUdvalget har behandlet lovforslaget i 3 møder.HøringEt udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen væretsendt i høring, og justitsministeren sendte den 27. oktober2011 dette udkast til udvalget, jf. REU alm. del – bilag 55.Den 14. december 2011 sendte justitsministeren de indkom-ne høringssvar og et notat herom til udvalget.SpørgsmålUdvalget har stillet 14 spørgsmål til justitsministeren tilskriftlig besvarelse. Justitsministeren har besvaret spørgsmål1-5. Spørgsmål 6-14 forventes besvaret inden 2. behandling.3. Indstillinger og politiske bemærkningerEtflertali udvalget (udvalget med undtagelse af DF) ind-stiller lovforslaget tilvedtagelse uændret.Etmindretal(DF) indstiller lovforslaget tilvedtagelsemed det stillede ændringsforslag.For Dansk Folkeparti vægter offeret altid højere end ger-ningsmanden, og derfor er det vigtigt, at man fremover ermeget varsom med, hvem man idømmer samfundstjeneste istedet for fængselsstraf, da det kan virke krænkende for of-ferets retsbevisthed, hvis gerningsmanden ved voldsforbry-delse eller sædelighedsforbrydelse idømmes samfundstjene-ste i stedet for fængselsstraf.Når grænsen for, hvornår man kan idømme samfundstje-neste, nu hæves til indtil 2 år, angår det ikke længere kunsmåkriminelle, men derimod personer, der har begået ret al-vorlige forbrydelser. Derfor er det vigtigt for Dansk Folke-parti, at det bliver skrevet ind i loven, at den udvidelse afordningen for samfundstjeneste, der foreslås med lovforsla-get, ikke omfatter sager om så alvorlige forhold som volds-forbrydelser og sædelighedsforbrydelser.Dansk Folkeparti har i forbindelse med udvalgsarbejdetforsøgt at få slået fast, at der i sager om voldsforbrydelsereller sædelighedsforbrydelser, hvor straffen vil være fra 1 årog 6 måneder til 2 år, ikke vil blive idømt samfundstjeneste istedet for fængsel, men justitsministeren har ikke kunnet af-vise denne mulighed, da der henvises til, at det er op tildommeren at afgøre dette i konkrete tilfælde. For DanskFolkeparti er det helt uacceptabelt, at denne mulighed kanforekomme, så derfor kan Dansk Folkeparti ikke støtte lov-forslaget, hvis ikke ændringsforslaget vedtages.Inuit Ataqatigiit, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokku-rin var på tidspunktet for betænkningens afgivelse ikke re-præsenteret med medlemmer i udvalget og havde dermed ik-ke adgang til at komme med indstillinger eller politiske ud-talelser i betænkningen.En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykti betænkningen.4. Ændringsforslag med bemærkningerÆndringsforslagAf etmindretal(DF):Til § 11)Før nr. 1 indsættes som nyt nummer:

Jacob Bjerregaard (S) Poul Andersen (S) Mogens Jensen (S) Mette Reissmann (S) Ole Hækkerup (S) Rasmus Prehn (S)Jeppe Mikkelsen (RV) Zenia Stampe (RV) Camilla Hersom (RV) Meta Fuglsang (SF) Anne Baastrup (SF)fmd.Pernille Skipper (EL) Johanne Schmidt-Nielsen (EL) Frank Aaen (EL) Doris Jakobsen (SIU) Kim Andersen (V)Preben Bang Henriksen (V) Inger Støjberg (V) Karen Jespersen (V) Jan E. Jørgensen (V) Karsten Lauritzen (V)Kristian Pihl Lorentzen (V) Karsten Nonbo (V) Peter Skaarup (DF) Dennis Flydtkjær (DF) Pia Adelsteen (DF)Kim Christiansen (DF) Simon Emil Ammitzbøll (LA) Tom Behnke (KF)nfmd.Inuit Ataqatigiit, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.

Bilag 1Oversigt over bilag vedrørende L 56Bilagsnr.12345TitelHøringssvar og høringsnotat, fra justitsministerenUdkast til tidsplan for udvalgets behandling af lovforslagetTidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget1. udkast til betænkning2. udkast til betænkningOversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 56Spm.nr.1TitelSpm. om eksempler på, hvilke særlige omstændigheder som skalgøre sig gældende, for at der kan benyttes samfundstjeneste i til-fælde, hvor straffen normalt ville være fra 1 år og 6 måneder til 2år, til justitsministeren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvorfor man ikke venter med at ændre reglerne forsamfundstjeneste, indtil Straffelovrådets betænkning foreligger,til justitsministeren, og ministerens svar herpåSpm. om en redegørelse præcis for de særlige omstændigheder,der gør sig gældende, når der efter lovforslaget foreslås idømtsamfundstjeneste for overtrædelser, der kan give mellem 1½ og 2års fængsel, til justitsministeren, og ministerens svar herpåSpm. om eksempler på domme inden for det relevante område,hvor en ubetinget dom er dømt, og hvor der – hvis forslaget gen-nemføres – ville blive dømt en betinget dom, til justitsministeren,og ministerens svar herpåSpm. om teknisk bistand til et ændringsforslag, der ændrer lovfor-slaget, således at den udvidelse af ordningen for samfundstjenesteder foreslås med lovforslaget, ikke omfatter sager om voldsforbr-ydelser og sædelighedsforbrydelser, til justitsministeren, og mini-sterens svar herpåSpm., om man, hvis ministerens lovforslag vedtages, vil kunneidømmes samfundstjeneste, hvis man dømmes for grov vold, tiljustitsministerenSpm. om eksempler på sager, hvor en person er blevet idømt sam-fundstjeneste ved domme, der normalt ville give fængsel imellem1 år og 1 år og 6 måneder, til justitsministerenSpm. om en redegørelse for de særlige omstændigheder, der hargjort sig gældende i sager, hvor der er blevet idømt samfundstje-neste, men som normalt ville give en straf på 1 til 1½ års fængsel,til justitsministerenSpm. om eksempler på sager omhandlende sædelighedsforbrydel-ser, hvor man undtagelsesvis har idømt samfundstjeneste, til ju-stitsministerenSpm. om ministeren ikke mener, at det vil være krænkende for of-feret, hvis en gerningsmand fremover kan blive idømt samfunds-

tjeneste i stedet for fængselsstraf i sager, som normalt ville giveop til 2 års fængsel, til justitsministerenSpm. om ministeren ikke mener sig i stand til at eksemplificere,hvad konsekvenserne af denne lov bliver, til justitsministerenSpm. om en redegørelse for, om en person, der er dømt for vold-tægt, med denne lov ville kunne idømmes samfundstjeneste, tiljustitsministerenSpm. om en redegørelse for, om en person, der er dømt for pædo-fili, fremover med denne lov ville kunne blive idømt samfundstje-neste, til justitsministerenSpm. om en redegørelse for, om en person, der bliver dømt forgroft røveri, som kan give store ar på sjælen for offeret, med den-ne lov ville kunne blive idømt samfundstjeneste, til justitsministe-ren