Miljøudvalget 2011-12
L 41 Bilag 7
Offentligt
Til lovforslag nr.L 41
Folketinget 2011-12
Betænkning afgivet af Miljøudvalget den 9. februar 2012
Betænkningover
Forslag til lov om ændring af lov om kemikalier(Gennemførelse af EU-regler om egenkontrol og oplysnings- og undersøgelsespligt samt skærpede regler om håndhævelse)[af miljøministeren (Ida Auken)]1. ÆndringsforslagMiljøministeren har stillet 2 ændringsforslag til lovforsla-get.2. UdvalgsarbejdetLovforslaget blev fremsat den 24. november 2011 og vartil 1. behandling den 8. december 2011. Lovforslaget blevefter 1. behandling henvist til behandling i Miljøudvalget.MøderUdvalget har behandlet lovforslaget i 3 møder.HøringEt udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen væretsendt i høring. Den 24. november 2011 sendte miljøministe-ren de indkomne høringssvar og et notat herom til udvalget.SpørgsmålUdvalget har stillet 4 spørgsmål til miljøministeren tilskriftlig besvarelse, som denne har besvaret.3. Indstillinger og politiske bemærkningerUdvalgetindstiller lovforslaget tilvedtagelsemed de stil-lede ændringsforslag.Venstres, Dansk Folkepartis, Liberal Alliances og DetKonservative Folkepartis medlemmer af udvalget ønsker, atvirksomheder får mulighed for at få klageadgang, hvis de eruenige i tilsynsmyndighedernes beslutning om henholdsvisat destruere beslaglagte produkter og at lade foranstaltningerudføre for den ansvarliges regning.De fire partier støtter op om implementeringen af EU-di-rektivet, men pointerer, at de på ingen måde ønsker at støtteen overimplementering af RoHS-direktivet. Det vil værekonkurrencevridende, hvis de danske regler for, hvilke varerder skal være omfattet af RoHs-direktivet, er langt mere ud-tømmende end i andre EU-lande. Venstres, Dansk Folkepar-tis, Liberal Alliances og Det Konservative Folkepartis med-lemmer af udvalget finder, at i disse tider, hvor økonomiener trængt, har vi simpelthen ikke råd til, at danske virksom-heders konkurrenceevne endnu engang svækkes pga. over-ambitiøse EU-implementeringer. De danske virksomhedermå ikke konstant blive mødt af langt hårdere miljøkrav end iresten af EU-landene.Siumut, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin var påtidspunktet for betænkningens afgivelse ikke repræsenteretmed medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgang tilat komme med indstillinger eller politiske udtalelser i be-tænkningen.En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykti betænkningen.4. Ændringsforslag med bemærkningerÆndringsforslagAfmiljøministeren,tiltrådt afudvalget:Til titlen1)Somfodnotetil lovforslagets titel indsættes:»1) Loven indeholder bestemmelser, der supplerer Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 648/2004af 31. marts 2004 om vaske- og rengøringsmidler, EU-Tidende 2004, nr. L 104, side 1, og Europa-Parlamen-tets og Rådets forordning (EF) nr. 765/2008 af 9. juli2008 om kravene til akkreditering og markedsovervåg-ning i forbindelse med markedsføring af produkter ogom ophævelse af Rådets forordning (EØF) nr. 339/93,EU-Tidende 2008, nr. L 218, side 30.«[Indsættelse af EU-note]
DokumentIdJournalnummer
2
Til § 12)I den undernr. 6foreslåede§ 48 aindsættes istk. 5som2. pkt.:»Offentliggørelse efter 1. pkt. kan ske udelukkende digi-talt.«[Konsekvensrettelse som følge af vedtagelse af L 13]BemærkningerTil nr. 1Ved lovforslagets § 1, nr. 1, foreslås det at tilføje i fodno-te 2 til kemikalielovens titel, at loven indeholder bestemmel-
ser, der supplerer to EU-forordninger, forordning 648/2004om vaske- og rengøringsmidler og forordning 765/2008 omkravene til akkreditering og markedsovervågning i forbin-delse med markedsføring af produkter. Dette burde også ha-ve været anført som en titelnote til lovforslaget. Det foreslåsderfor at indsætte en sådan titelnote.Til nr. 2Med ændringsforslaget indarbejdes den ændring af § 48,stk. 3, som blev vedtaget med lov nr. 1273 af 21. december2011 om ændring af lov om miljøbeskyttelse, lov om plan-lægning og forskellige andre love, jf. dennes § 5, nr. 1.
Annette Lind (S) Flemming Møller Mortensen (S) Jens Joel (S) John Dyrby Paulsen (S) Mette Reissmann (S)Torben Hansen (S) Simon Kollerup (S) Lone Loklindt (RV)fmd.Jeppe Mikkelsen (RV) Lotte Rod (RV)Lisbeth Bech Poulsen (SF) Ida Damborg (SF) Per Clausen (EL) Christian Juhl (EL) Sara Olsvig (IA) Erling Bonnesen (V)Anne-Mette Winther Christiansen (V) Henrik Høegh (V) Birgitte Josefsen (V) Jan E. Jørgensen (V)Anni Matthiesen (V)nfmd.Hans Christian Thoning (V) Eyvind Vesselbo (V) Jørn Dohrmann (DF) René Christensen (DF)Mette Hjermind Dencker (DF) Hans Kristian Skibby (DF) Villum Christensen (LA) Benedikte Kiær (KF)Siumut, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)Socialdemokratiet (S)Dansk Folkeparti (DF)Radikale Venstre (RV)Socialistisk Folkeparti (SF)Enhedslisten (EL)
474422171612
Liberal Alliance (LA)Det Konservative Folkeparti (KF)Inuit Ataqatigiit (IA)Siumut (SIU)Sambandsflokkurin (SP)Javnaðarflokkurin (JF)
981111
3
Bilag 1Oversigt over bilag vedrørende L 41Bilagsnr.123456TitelHøringsnotat og høringssvar, fra miljøministerenTidsplan for udvalgets behandling af lovforslagetÆndringsforslag fra miljøministeren1. udkast til betænkning2. udkast til betænkning3. udkast til betænkningOversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 41Spm.nr.1TitelSpm. om at præcisere, om regeringen i realiteten anvender imple-menteringen af RoHS-direktivet til at udbrede kravene til bl.a. ad-ministration og håndhævelse til resten af den danske kemikalie-lovgivning, til miljøministeren, og ministerens svar herpåSpm. om at redegøre for, hvorfor ministeren i det sammenfatten-de skema i lovforslaget anfører, at de negative konsekvenser forerhvervslivet vurderes at være »Ingen af betydning ud over det,der følger af udmøntningen af den foreslåede § 39 b, såfremt er-hvervslivet overholder fastsatte regler.«, til miljøministeren, ogministerens svar herpåSpm., om ministeren er enig med Økonomi- og Erhvervsministe-riet, der i sit høringssvar til lovforslaget anfører, at: »CKR vurde-rer, at udmøntningen af bemyndigelsen vil medføre negativestrukturelle erhvervsøkonomiske konsekvenser for de pågældendevirksomheder«, til miljøministeren, og ministerens svar herpåSpm., om ministeren vil give virksomheder klageadgang, hvis ik-ke virksomhederne er enige med de administrative myndighedsaf-gørelser, til miljøministeren, og ministerens svar herpå
2
3
4
