L 32 - 2011-12 - Bilag 4: Henvendelse af 22/11-11 fra Affald Danmark

Vedrørende forhøjelse af NOx-afgiftI forslag til Finanslov for 2012 foreslås NOx-afgiften hævet fra nuværende 5,2kr./kg til 25 kr./kg NOx. Forslaget udmøntes i lovforslag L 32, Forslag til Lovom ændring af lov om afgift af kvælstofoxider, lov om energiafgift af mine-ralolieprodukter m. v. og lov om afgift af naturgas og bygasOmfattet af forhøjelsen er de anlæg, der er omfattet af afgiften i dag. Affalds-forbrændingsanlæggene hører til denne gruppe. Omvendt er – og bliver -transportsektoren ikke omfattet. Ca. 60 % af NOx-udledningerne stammer fratransportsektoren.affald danmarkstøtter den miljømæssige målsætning om at reducere den sam-

lede udledning af NOx.Konkurrencemæssige konsekvenserMen ved forhøjelsen af NOx-afgiften øges afgiftstrykket for de danske af-faldsforbrændingsanlæg Dette vil medføre en yderligere forringelse af anlæg-genes konkurrenceevne i forhold til udenlandske anlæg - udover den forrin-gelse der allerede foreligger mellem danske og udenlandske anlæg, fordiDanmark er det eneste land i Europa, hvor der betales afgift på forbrænding afaffald. Det betyder, at biomasseaffald som f.eks. træaffald, som er VE-affald,eksporteres.Forringelsen af konkurrenceevnen kan imødegås på 2 måder:Enten lempes afgiften på forbrænding af affald ved f. eks. at lempe den så-kaldte tillægsafgift i takt med stigningen i NOx-afgiften eller indføres NOx-afgiften så den også rammer transportsektoren, således at provenuet kan op-retholdes med en lavere NOx-afgift/kg.Begge løsninger vil kunne bidrage til en reduktion af den samlede udledningaf NOx.Anlæg i klemme i relation til prislofterne for varmepriserne

En anden konsekvens af forhøjelse af NOx-afgiften er i relation til prislofternefor de multifyrede affaldsanlæg med gasturbiner. I Horsens eksempelvis er detsåledes, at varmekunderne betaler prisloftet, hvilket i 2011 vil sige 109 kr./GJ.Prisloftet nedsættes i 2012 til 106 kr./GJ.I forbindelse med finanslovsforhandlingerne i efteråret 2010 besluttede mangenerelt at hæve afgifterne ret betragteligt pr. 1. juli 2011. Affaldsvarmeafgif-ten blev hævet fra 20,20 kr./GJ til 22,10 kr./GJ. Ud over de lovfastsatte sti-gende energiafgifter på naturgas ændrede man også varmevirkningsgraden fra1,25 til 1,20 således, at en større del af naturgassen overføres til varmen.Da prisloftet er inkl. afgifter, er ovennævnte et hårdt økonomisk anslag moddisse værker, som nu samtidig også får den store stigning i NOx-afgiften.Et forslag som kunne hjælpe var, at Energitilsynet/Energistyrelsen hævedeprislofterne ved at kompensere for konsekvenserne af ovennævnte stigendeafgifter.