Henvendelse:

Fællesklubben på Aalborg Portland har søgt foretræde for Skatteudvalget, fordi de som til-lidsrepræsentanter er bekymret for, at deres arbejdspladser forsvinder som følge af en for-højelse af afgiften på NOx.Der gives i henvendelsen udtryk for, at en forhøjelse af afgiften på NOx næppe vil fører tilreduktion af udledninger af NOx. Dette skyldes, at man har gjort hvad man kunne for at re-ducere udledninger af NOx.Videre fremgår det af henvendelsen, at såfremt de 350 berørte arbejdspladser på AalborgPortland ikke nedlægges, vil der være et betydeligt lønpres i forhold til løst ansatte fra ud-landet.Ifølge tillidsrepræsentanterne er der ikke reelt højere udledninger af NOx end på de svenskecementfabrikker, når der foretages korrektioner.Afgiften på NOx er ifølge fællesklubben på Aalborg Portland heller ikke rimelig, idettransportsektoren ikke er omfattet.

Kommentar:

Regeringen har samlet set et ønske om at opnå miljømæssige forbedringer ved brug af om-kostningseffektive tiltag. Afgifter er ofte omkostningseffektive i forhold til miljøregulering.Dette skal blandt andet ses i lyset af, at fremstilling af cement ligesom andre NOx-intensiveindustrier vil blive belastet som følge af en forhøjelse af afgiften på NOx, hvilket forventesat give de virksomheder, som udleder NOx, tilskyndelse til at reducere deres udledninger afNOx. Dette forventes at reducere de samlede udledninger af NOx fra stationære anlæg, somer omfattet af afgiften. Derved reduceres afgiftsbelastningen.I gennemsnit skønnes udledninger af NOx at falde med ca. en tredjedel - altså godt 30 pct.Skatteministeriet har ikke udtrykt forventninger om, at Aalborg Portland ville kunne redu-cere deres udledninger af NOx til svensk niveau, men henvist til forholdene i udlandet forat illustrere den betydelige spredning, der er i udledninger af NOx i forbindelse med frem-stilling af cement.Afgiften på NOx belaster som udgangspunkt kun udledninger fra stationære anlæg. Der ersåledes af politiske og praktiske hensyn indført en afgift på udledning af NOx fra stationæ-re anlæg, som udleder NOx.Det er imidlertid en stor misforståelse at der ikke allerede sker regulering af transportsekto-rens udledning af NOx. Udledninger af NOx fra transportsektoren er reguleret gennemEUROnorm reglerne. Udledningerne fra nye biler er faldet mange gange mere end udled-ningerne fra Aalborg Portland som følge af krav til bilernes udstødning.Den foreliggende aftale om finanslov for 2012 bidrager samlet set til at fremme vækst ogbeskæftigelse i Danmark. Derhenvises i øvrigt til svar på Finansudvalgets spørgsmål nr. 34 af1. november 2011.