Henvendelse:

Det fremsatte forslag vil efter RenoSams vurdering kun i meget begrænset omfang skabe derette incitamenter for en reduceret udledning af NOx i de sektorer, der udleder mest. Der-udover er det fremsatte forslag i følge RenoSam meget konkurrenceforvridende for danskeaffaldsforbrændingsanlæg.Videre fremgår det af henvendelsen, at transportsektoren står for ca. 60 procent af NOx-udledninger i Danmark. Derfor bør denne sektor ifølge RenoSam også være omfattet af af-giften på NOx.NOx afgiften vil i følge RenoSam fordyre den kollektive kraftvarmeproduktion, hvilket vilbetyde, at danskerne vil skrue ned for fjernvarmen og samtidig fyrre op i deres brændeov-ne, idet disse er fritaget for afgiften.

Kommentar:

Regeringen har samlet set et ønske om at opnå miljømæssige forbedringer ved brug af om-kostningseffektive tiltag. Afgifter er ofte omkostningseffektive i forhold til miljøregulering.Afgiften på NOx belaster som udgangspunkt kun udledninger fra stationære anlæg. Der ersåledes af politiske og praktiske hensyn indført en afgift på udledning af NOx fra stationæ-re anlæg, som udleder NOx.Transportsektoren er undtaget afgiften på NOx, idet denne sektor allerede er højt beskattetgennem de danske bilafgifter. Samtidig er udledninger af NOx fra transportsektoren regule-ret gennem EUROnorm reglerne.Det er ikke skatteministeriets vurdering, at den kollektive produktion af varme reagerer såvoldsomt på prisændringer som følge af en forhøjelse af afgiften på NOx, som skitseret ihenvendelsen fra RenoSam. Dette skal blandt andet ses i sammenhæng med mulighedernefor at reducere udledninger af NOx gennem driftsmæssige tiltag og forbrugernes prisføl-somhed, når det kommer til varme.I forhold til affaldsforbrænding forventes det, at en større andel af omkostningerne somfølge af en forhøjelse af afgiften på NOx overvæltes i selve varmeprisen. Dette vil alt andetlige være med til at dæmpe omfanget af affald som ender i udlandet i forhold til et scenarie,hvor omkostningerne fuldt ud nedvæltes i højere gebyrer for afbrænding af affald.I forhold til brændeovne indeholder regeringens energiudspil”Vores Energi”et forslag omen forsyningssikkerhedsafgift, som også omfatter biomasse og brænde til almindeligebrændeovne.