L 31 - 2011-12 - Bilag 20: 1. udkast til betænkning

Forslag til lov om ændring af ligningsloven og forskellige andre love(Afskaffelse af multimediebeskatningen, ophævelse af skattebegunstigelsen for medarbejderaktieordninger, ophævelse afskattefritagelse for arbejdsgiverbetalte sundhedsforsikringer m.v., lønsumsafgiftspligt for aflønning i aktier og købe- ogtegningsretter til aktier m.v., justering af boligjobordningen, ophævelse af loftet over børne- og ungeydelsen og tillæg til grøncheck)[af skatteministeren (Thor Möger Pedersen)]1. UdvalgsarbejdetLovforslaget blev fremsat den 21. november 2011 og vartil 1. behandling den 29. november 2011. Lovforslaget blevefter 1. behandling henvist til behandling i Skatteudvalget.MøderUdvalget har behandlet lovforslaget i <> møder.HøringLovforslaget blev sendt i høring samtidig med fremsæt-telsen, og skatteministeren orienterede den 21. november2011 udvalget herom. Den 25. november henholdsvis den26. november 2011 sendte skatteministeren de indkomnehøringssvar til udvalget, og den 27. november 2011 sendteskatteministeren et høringsnotat herom til udvalget. Den 28.november 2011 sendte skatteministeren et supplerende hø-ringssvar og sin kommentar hertil til udvalget.Skriftlige henvendelserUdvalget har i forbindelse med udvalgsarbejdet modtagetskriftlige henvendelser fra:BDO,Forsikring & Pension,Jobindex A/S ogPwC.Skatteministeren har over for udvalget kommenteret deskriftlige henvendelser til udvalget.DeputationerEndvidere har DANSK IT og Rejsearbejdere.dk over forudvalget redegjort for deres holdning til lovforslaget.SpørgsmålUdvalget har stillet 74 spørgsmål til skatteministeren tilskriftlig besvarelse, [som denne har besvaret. ]2. Indstillinger [og politiske bemærkninger]<>Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin ogJavnaðarflokkurin var på tidspunktet for betænkningens af-givelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget oghavde dermed ikke adgang til at komme med indstillingereller politiske udtalelser i betænkningen.En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykti betænkningen. [Der gøres opmærksom på, at et flertal elleret mindretal i udvalget ikke altid vil afspejle et flertal/min-dretal ved afstemning i Folketingssalen. ]

Camilla Hersom (RV) Jonas Dahl (SF) Jesper Petersen (SF) Frank Aaen (EL) Johanne Schmidt-Nielsen (EL)Lars Dohn (EL) Hans Andersen (V) Gitte Lillelund Bech (V)fmd.Jakob Ellemann-Jensen (V) Lars Christian Lilleholt (V)Tina Nedergaard (V) Torsten Schack Pedersen (V) Troels Lund Poulsen (V) Mads Rørvig (V) Dennis Flydtkjær (DF)Mikkel Dencker (DF) Hans Kristian Skibby (DF) Jens Henrik Thulesen Dahl (DF) Ole Birk Olesen (LA)nfmd.Brian Mikkelsen (KF)Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.

Bilag 1Oversigt over bilag vedrørende L 31Bilagsnr.12345678910111213141516171819TitelLovudkast i høring, fra skatteministerenFastsat tidsplan for udvalgets behandling af lovforslagetHøringssvar, fra SkatteministerietYderligere høringssvar, fra SkatteministerietHøringsskema, fra skatteministerenSupplerende høringssvar og skatteministerens kommentar hertil,fra skatteministerenHenvendelse af 28/11-11 fra BDOHenvendelse af 30/11-11 fra PwCHenvendelse af 1/12-11 fra Forsikring & PensionHenvendelse af 1/12-11 fra PwCHenvendelse af 2/12-12 fra PwCHenvendelse af 2/12-12 fra Jobindex A/SBilaget tilbagetagetSkatteministerens kommentar til henvendelsen af 28/11-11 fraBDO Statsautoriseret revisionsaktieselskabSkatteministerens kommentar til henvendelsen af 2/12-11 fra Job-index A/SSkatteministerens kommentar til henvendelsen af 2/12-11 fraPwCSkatteministerens kommentar til henvendelsen af 1/12-11 fraPwCSkatteministerens kommentar til henvendelsen af 1/12-11 fra For-sikring & PensionSkatteministerens kommentar til henvendelsen af 30/11-11 fraPwC

Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 31Spm.nr.1TitelSpm. om, hvilke antagelser om adfærdsændringer i forhold til atbeskatte fri telefon frem for multimedier, der ligger til grund forprovenuberegningerne, til skatteministeren, og ministerens svarherpåSpm. om, hvorledes den teknologiske udvikling er med hensyn tiltelefoner tænkt ind i lovforslaget, til skatteministeren, og ministe-rens svar herpåSpm. om, hvorledes udviklingen er, hvor flere og flere virksom-heder overgår til kun at have mobiltelefoner, tænkt ind i lovfor-slaget, til skatteministeren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvilke ændringer der vil ske i virksomhedernes pligt tilat kontrollere, om arbejdsgiverbetalte telefoner alene bruges tilarbejdsrelaterede opkald i forhold til reglerne før multimedieskat-tens indførelse, til skatteministeren, og ministerens svar herpå

Spm. om, hvis en betjent bliver udstyret med en tjenestetelefon,som han vælger at tage med hjem uden for tjeneste, vil han såskulle underskrive en tro og love erklæring, og skal arbejdsgive-rens foretage stikprøvekontrol om betjentens brug efter regerin-gens forslag, til skatteministeren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvordan en person, som får stillet ipad med arbejdsgi-verbetalt sim-kort og Skype-abonnement til rådighed, vil blivebeskattet, hvis en sådan ipad anvendes som telefon, til skattemini-steren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvorledes en arbejdsgiverbetalt smart-phone, der haradgang til arbejdsmail, men ikke virksomhedens intranet, vilskulle beskattes, til skatteministeren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvorledes man vil sikre, at selvstændigt erhvervsdri-vende beskattes på samme måde som lønmodtagere, til skattemi-nisteren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvilke krav der stilles til lønmodtagerens private tele-fonforhold, for at en arbejdsgiverbetalt mobiltelefon kan ansessom en skattefri arbejdsmobiltelefon, til skatteministeren, og mi-nisterens svar herpåSpm. om, hvor mange enkeltstående private opkald der må foreta-ges årligt, uden at det udløser beskatning af en telefon, til skatte-ministeren, og ministerens svar herpåSpm., om en selvstændigt erhvervsdrivende kan undgå beskatningfor mobiltelefon og/eller internetforbindelse, da disse altid ansessom værende stillet til privat rådighed, til skatteministeren, og mi-nisterens svar herpåSpm. om, hvilke konsekvenser for anvendelse af bruttolønsord-ningen omlægningen forventes at få, til skatteministeren, og mini-sterens svar herpåSpm. om, hvor stort provenuet af de foreslåede elementer vedrø-rende medarbejderaktieordningerne (generelle ordninger vs. indi-viduelle ordninger) er, til skatteministeren, og ministerens svarherpåSpm., om det påtænkes i forhold til de foreslåede ændringer af ar-bejdsgiverbetalte sundhedsforsikringer og sundhedsbehandlingerat indføre overgangsordninger for lønmodtagere og forsikrings-selskaber, der kommer i klemme af praktiske og tekniske grunde,til skatteministeren, og ministerens svar herpåSpm. om opgørelse over danskernes private køb af forsikrings-ydelser opgjort pr. indkomstdecil, til skatteministeren, og ministe-rens svar herpåSpm. om opgørelse over danskernes private køb af sundhedsfor-sikringer opgjort pr. indkomstdecil, til skatteministeren, og mini-sterens svar herpåSpm. om en opgørelse over lønmodtagere, der ved lovforslagetsfremsættelse var dækket af en arbejdsgiverbetalt sundhedsforsik-ring opgjort pr. indkomstdecil, til skatteministeren, [og ministe-rens svar herpå]

Spm. om en opgørelse over lønmodtagere, der ved lovforslagetsfremsættelse var dækket af en arbejdsgiverbetalt sundhedsforsik-ring opgjort efter uddannelsesbaggrund, til skatteministeren, ogministerens svar herpåSpm. om en opgørelse over lønmodtagere, der ved lovforslagetsfremsættelse var dækket af en arbejdsgiverbetalt sundhedsforsik-ring opgjort efter arbejdsfunktion/faggruppe, til skatteministeren,og ministerens svar herpåSpm. om en vurdering af beskæftigelseseffekten (deltagelsesef-fekt) ved indførelse af en ekstra grøn check til personer over 18 årmed en indkomst under 212.000 kroner, til skatteministeren, ogministerens svar herpåSpm., om ulønnede praktikanter ligeledes vil være undtaget reg-len om beskatning af fri telefon jf. pkt. 3.1.2.7 i bemærkningernetil lovforslaget, til skatteministeren, og ministerens svar herpåSpm. om at redegøre for, hvilke persongrupper der vil blive ramtaf afskaffelse af bruttolønsordningen, til skatteministeren, og mi-nisterens svar herpåSpm. om at redegøre for lovforslagets enkelte elementers bidragtil forslagets samlede negative beskæftigelseseffekt på 340 perso-ner, til skatteministeren, og ministerens svar herpåSpm. om en udtømmende liste over, hvilke massageordninger oglign. på arbejdspladser, der fortsat vil være skattefrie, jf. hørings-svar til Danske Akupunktører, til skatteministeren, og ministerenssvar herpåSpm. om at redegøre for effekten for CO2-udledningen ved at ud-skifte et ældre oliefyr med en ny kondenserende oliekedel, tilskatteministeren, og ministerens svar herpåSpm. om at redegøre for den samlede effekt for CO2-udledningensåfremt halvdelen af landets ældre oliefyr udskiftes med nye kon-denserende oliekedler, til skatteministeren, og ministerens svarherpåSpm. om at redegøre for antallet af boliger i Danmark uden mu-lighed for at blive tilsluttet kollektiv energiforsyning, til skattemi-nisteren, og ministerens svar herpåSpm. om – såfremt arbejdstager af hensyn til udførelsen af sit ar-bejde får stillet både en pc og en Mac til rådighed på sin hjemme-arbejdsplads af sin arbejdsgiver – begge computere da vil være atregne for skattefrie multimedier, til skatteministeren, og ministe-rens svar herpåSpm. om at kommentere Dansk Erhvervs og IT brancheforenin-gens vurdering af, at 246.300 danskere kommer til at skulle betale»smartphone-skat«, dvs. blive beskattet af fri telefon, til skattemi-nisteren, og ministerens svar herpåSpm. om at redegøre for, hvad et eventuelt øget provenu fra be-skatning af fri telefon planlægges anvendt til, til skatteministeren,og ministerens svar herpå

Spørgsmål om at sidestille online baserede tjenester med »adgangtil arbejdsgiverens netværk«, til skatteministeren, og ministerenssvar herpåSpm. om at redegøre for, i hvilket omfang arbejdsgiverbetaltesundhedsforsikringer har bidraget til at nedbringe sygefraværet pådet danske arbejdsmarked, til skatteministeren, og ministerenssvar herpåSpm. om at redegøre for ventetiden i det offentlige sundhedsvæ-sen, såfremt den gruppe af lønmodtagere, der indtil i dag har væ-ret dækket af arbejdsgiverbetalte sundhedsforsikringer, ikke hav-de været dækket af disse, til skatteministeren, kopi til ministerenfor sundhed og forebyggelse, og ministerens svar herpåSpm. om at præcisere, hvor stor en andel af de danske lønmodta-gere, der er omfattet af de i ministerens kommentar til Forsikringog Pensions høringssvar omtalte overenskomster, til skattemini-steren, og ministerens svar herpåSpm. om ministerens vurdering af at lade ikrafttræden af beskat-ningen af sundhedsforsikringer være afhængig af, hvorvidt der ertale om nytegnede sundhedsforsikringer eller eksisterende sund-hedsforsikringer, til skatteministeren, og ministerens svar herpåSpm. om at redegøre for, hvorledes provenuet på fjernelse af fra-drag for sundhedsforsikringer er sammensat med hensyn til, omder er tale om en arbejdsdel af sundhedsforsikringen og en fritids-del af sundhedsforsikringen, til skatteministeren, og ministerenssvar herpåSpm. om, hvorfor det vurderes, at der ikke vil være administrativekonsekvenser/byrder for erhvervslivet ved afskaffelse af fradragfor sundhedsforsikringer, til skatteministeren, og ministerens svarherpåSpm. om at redegøre for omfanget af de administrative omkost-ninger forbundet med at implementere og administrere et tillæg tilgrøn check som foreslået i lovforslaget, til skatteministeren, ogministerens svar herpåSpm. om at redegøre for, i hvilke tilfælde myndighederne vil vur-dere, at der er tale om løntilbageholdenhed, til skatteministeren,og ministerens svar herpåSpm. om at oplyse antallet af familier, hvor den ene forsørger ik-ke er i beskæftigelse og ikke står til rådighed for arbejdsmarkedet,og som ved afskaffelse af loftet over børnefamilieydelsen frem-over vil modtage 50.000 kr. eller derover om året i børnefamilie-ydelse, til skatteministeren, og ministerens svar herpåSpm. om at oplyse antallet af familier, hvor den ene forsørger erpå offentlig forsørgelse men står til rådighed for arbejdsmarkedet,og som ved afskaffelse af loftet over børnefamilieydelsen frem-over vil modtage 50.000 kr. eller derover om året i børnefamilie-ydelse, til skatteministeren, og ministerens svar herpå

Spm. om, i hvilket omfang skattebegunstigelse for medarbejder-aktieordninger finder sted i de øvrige EU- og EØS-lande, til skat-teministeren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvornår modulet til indberetning af arbejdsløn (der erfradragsberettiget) er færdigt og at finde på www.skat.dk , tilskatteministeren, og ministerens svar herpåSpm. om at redegøre for de beskæftigelsesmæssige konsekvenserved dette lovforslag isoleret set (og ikke den samlede beskæftigel-seseffekt af regeringens finanslovsudspil), til skatteministeren,kopi til beskæftigelsesministeren, og ministerens svar herpåSpm. om det er god regeringsførelse og med respekt for Folketin-gets arbejde, at lovforslaget indeholder 7 lovændringer, som alleskal træde i kraft inden nytår, til skatteministeren, og ministerenssvar herpåSpørgsmål om, hvor meget man skal have adgang til for, at det erskattefrit, til skatteministeren, og ministerens svar herpåSpørgsmål om eksempler på, hvad der ikke er tilladt og i hvilketomfang en virksomhed skal kontrollere det, til skatteministeren,og ministerens svar herpåSpørgsmål om, hvordan Skatteministeriet er kommet frem til, atder vil være 140.000 borgere, der vil blive beskattet af fri telefon,når der var over 200.000 borgere, der blev beskattet af fri telefonunder den gamle ordning fra før multimedieskatten, til skattemi-nisteren, og ministerens svar herpåSpørgsmål om, hvordan den forventede udvikling i antallet afborgere, der bliver beskattet af fri telefoni, er om tre år, til skatte-ministeren, og ministerens svar herpåSpørgsmål om at beregne, hvor mange der vil benytte sig af dennuværende multimedieskat, hvis medarbejderen fremover blevbeskattet af 500 kr. om året, til skatteministeren, og ministerenssvar herpåSpørgsmål om, hvor mange penge skattefritagelsen for arbejdsgi-verbetalte forsikringer sparer det offentlige for hvert år i mindreudgifter til sygedagpenge, til skatteministeren, og ministerenssvar herpåSpørgsmål om, hvor mange penge skattefritagelsen for arbejdsgi-verbetalte forsikringer sparer det offentlige for hvert år på grundaf sparede udgifter til offentlig sundhedsbehandling, til skattemi-nisteren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvor meget den nuværende skattefritagelse for arbejds-giverbetalte sundhedsforsikringer forbedrer de offentlige finanser,til skatteministeren, og ministerens svar herpåSpørgsmål om, hvor meget længere ventelisten for f.eks. enknæopperation forventes at blive på grund af ophævelsen af skat-tefritagelsen af arbejdsgiverbetalte sundhedsforsikringer, til skat-teministeren, kopi til ministeren for sundhed og forebyggelse, ogministerens svar herpå

Spm. om, hvor hurtigt SKAT kan færdiggøre det digitale beta-lingsmodul til boligjobordningen, så borgere og virksomhederkan få glæde af det, til skatteministeren, og ministerens svar her-påSpm. om, hvad det vil koste at færdiggøre det digitale betalings-modul til boligjobordningen, så borgere og virksomheder kan fåglæde af det, til skatteministeren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvor mange borgere og virksomheder der har indberet-tet fradrag fra boligjobordningen på forskudsopgørelsen for 2011,til skatteministeren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvilke initiativer ministeren vil tage for at sikre, at bor-gere og virksomheder ikke går glip af fradraget fra boligjobord-ningen, fordi de ikke er opmærksomme på, at fradraget skal ind-berettes på årsopgørelsen, til skatteministeren, og ministerenssvar herpåSpm. om,hvor mange borgere og virksomheder, ministeren for-venter, vil gå glip af fradraget fra boligjobordningen, selvom dehar indberettet fradraget på forskudsopgørelsen, til skatteministe-ren, og ministerens svar herpåSpm., om ministeren forventer en mindre benyttelse af fradragetfor boligjobordningen end oprindeligt forventet, når borgere ogvirksomheder ikke kan benytte et digitalt betalingsmodul, somautomatisk indberetter fradraget, til skatteministeren, og ministe-rens svar herpåSpm., om, hvordan borgere og virksomheder skal indberette fra-drag fra boligjobordningen i 2012, til skatteministeren, og mini-sterens svar herpåSpm. om ministeren finder, at den foreslåede nye ordning for be-skatningen af fri telefon, computer og internetadgang er en let ad-ministrerbar ordning for arbejdsgivere, ansatte og SKAT, til skat-teministeren, og ministerens svar herpå