Skatteudvalget 2011-12
L 29 Bilag 13
Offentligt
J.nr. 2011-411-0043Dato: 20-12-2011
TilFolketinget - Skatteudvalget
L 29 - Forslag til lov om ændring af ligningsloven (Skattekreditter for
forsknings- og udviklingsaktiviteter).
Hermed fremsendes kommentar til henvendelse af 17. december 2011 fraDANSK BIOTEK (L 29 – bilag 12)Thor Möger Pedersen/ Marianne Sigetty
DANSK BIOTEK
gør i sin henvendelse opmærksom på de mangler, som forslaget efterDANSK BIOTEK’s opfattelse er behæftet med. DANSK BIOTEK gentager fra sit hørings-svar, at skattekredittens loft på 1,25 mio. kr. årligt er for lavt. Det er ikke tilstrækkeligt til atskabe likviditet indenfor bioteksektoren, hvor omkostningerne ved udviklingen af nye læ-gemidler kan beløbe sig til flere milliarder, og at lovforslaget synes designet til små ITvirksomheder uden store udviklingsbudgetter.DANSK BIOTEK frygter, at den mere favorable engelske model tilskynder til at sende høj-teknologiske virksomheder ud af landet, hvorfor DANSK BIOTEK opfordrer til at gennem-føre en ordning svarende til den engelske. Det anføres, at DELOITTE har foretaget en be-regning af provenutabet ved at indføre den engelske ordning, der viser, at provenutabet viludgøre 200 mio. kr., idet det tilføjes, at der her ikke er medtaget positive følgevirkninger,som reelt gør omkostningen langt mindre.Kommentar:
I kommentaren til DANSK BIOTEK’s høringssvar er det anført, at ordningen skal kunneholdes indenfor den økonomiske ramme, der er forudsat i forslaget til finanslov som frem-sat, hvilket ikke giver mulighed for at gennemføre den engelske model.Det kan i øvrigt være vanskeligt at sammenligne lovforslaget om skattekreditter med denengelske ordning. F. eks. indeholder lovforslaget udelukkende en grænse for den årlige ud-betaling af skattekreditter og ikke et maksimum for den samlede udbetaling til et bestemtforsknings- eller udviklingsprojekt, hvilket gælder for den engelske ordning. Den engelskeordning begrænser på den anden side den årlige udbetaling til et beløb svarende til årets in-deholdte A-skat på virksomhedens lønninger.Det er forudsat i lovforslaget, at også helt små iværksættervirksomheder skal have glæde afordningen med skattekreditter. F. eks. vil virksomheder i virksomhedsordningen, der drivesaf ejerne uden andre ansatte, slet ikke kunne opnå skattekreditter efter den engelske model.Under alle omstændigheder vil en gennemførelse af L 29 indebære gunstigere vilkår foriværksættervirksomheder end de gældende regler. Skattekreditterne vil alt andet lige for-bedre likviditeten for mindre virksomheder i startfasen, og en eventuel nuværende tilskyn-delse til at flytte virksomheder til udlandet må ligeledes blive mindre med de foreslåederegler.Side 2
