Skatteudvalget 2011-12
L 28 Bilag 1
Offentligt
J.nr. 2011-321-0020Dato: 21. november 2011
Resuméaflovforslag nr. L 28 om ændring af pensionsafkastbeskatningsloven,pensionsbeskatningsloven samt lov om ændring af pensionsbeskat-ningslovenog lov om ændring af forskellige skattelove(Afskaffelse af fradrag for formueforvaltningsomkostninger og nedsættel-se af loftet for indbetalinger til ratepension og ophørende alderspensionm.v.)Lovforslaget er en del af aftalen om finansloven for 2012 mellem regerin-gen (Socialdemokraterne, Radikale Venstre og Socialistisk Folkeparti) ogEnhedslisten.Det foreslås ipensionsafkastbeskatningslovenat ophæve fradragsretten forformueforvaltningsomkostninger ved opgørelsen af beskatningsgrundlagetfor pensionsafkastskatten med virkning fra 2012.Med forslaget ensrettes reglerne, således at ingen former for omkostningerer fradragsberettigede. Dermed fjernes incitamentet til at flytte generelleadministrationsomkostninger vedrørende pensionsvirksomheden over i defradragsberettigede formueforvaltningsomkostninger. Dette bidrager til, atSKATs ligning og kontrol kan blive nemmere at håndtere.Afskaffelsen falder endvidere i god tråd med Konkurrencestyrelsens anbe-faling i 2008 om i forbindelse med en skattereform at overveje mulighe-derne for at reducere skattesubsidiet til administration af pension.Endelig kan afskaffelsen af fradraget for formueforvaltningsomkostningergøre pensionsopsparerne mere omkostningsbevidste. Dette kan på længeresigt have positive afsmittende effekter på pensionsbranchen, således at denbliver mere omkostningseffektiv.Afskaffelsen af fradraget for formueforvaltning i grundlaget for pensions-afkastskatten indebærer et provenu på 390 mio. kr. i 2012 og 370 mio. kr.i 2013.Det foreslås ipensionsbeskatningslovenat nedsætte loftet for fradragsbe-rettigede indbetalinger til ratepension og ophørende alderspension fra år-ligt 100.000 kr. til 55.000 kr. med virkning fra 2012.
Nedsættelsen af loftet for indbetaling til ratepension m.v. til 55.000 kr. giver et incitamenttil at reducere den pensionsopsparing, som udbetales over en kortere årrække.Nedsættelsen af loftet tilskynder blandt andet til at benytte livsvarige alderspensionsord-ninger i stedet for mere kortsigtet opsparing.Det foreslås, at der i en overgangsperiode er bortseelsesret for arbejdsgivers obligatoriskeindbetalinger til arbejdsmarkedspensionsordninger, der er omfattet af en kollektiv overens-komst, selvom indbetalingerne overstiger beløbsgrænsen på 55.000 kr. Overgangsperiodengælder til med det indkomstår, hvor næste generelle overenskomstfornyelse sker, dog ikkesenere end indkomståret 2015. Det foreslås endvidere, at for personer med bagudforskudtindkomstår 2012 udskydes nedsættelsen af loftet til indkomståret 2013.Nedsættelsen af loftet indebærer et provenu på 1,9 mia. kr. årligt i 2012 og 2013.
Side 2
