L 25 - 2011-12 - Bilag 7: Betænkning afgivet 13/12-11

Forslag til lov om ændring af lov om Arbejdsgivernes Elevrefusion og lov omerhvervsuddannelser(Midlertidig forhøjelse af arbejdsgiverbidrag, videreførelse af praktikpladsfremmende foranstaltninger og adgang tilskolepraktik m.v.)[af børne- og undervisningsministeren (Christine Antorini)]1. UdvalgsarbejdetLovforslaget blev fremsat den 21. november 2011 og vartil 1. behandling den 24. november 2011. Lovforslaget blevefter 1. behandling henvist til behandling i børne- og under-visningsudvalget.MøderUdvalget har behandlet lovforslaget i 2 møder.HøringEt udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen væretsendt i høring, og børne- og undervisningsministeren sendteden 17. november 2011 dette udkast til udvalget, jf. BUUalm. del – bilag 32. Den 23. november 2011 sendte børne-og undervisningsministeren de indkomne høringssvar og etnotat herom til udvalget. Den 30. november 2011 sendtebørne- og undervisningsministeriet senere indkomne hø-ringssvar og et supplerende høringsnotat til udvalget.SpørgsmålUdvalget har stillet 7 spørgsmål til ministeren for børn ogundervisning til skriftlig besvarelse, som denne har besvaret.2. Indstillinger og politiske bemærkningerEtflertali udvalget (udvalget med undtagelse af LA) ind-stiller lovforslaget tilvedtagelse uændret.Enhedslisten forholder sig positivt til L 25, da vedtagelseaf denne lovændring vil medføre forbedrede vilkår for ele-ver på erhvervsskolerne i forbindelse med deres praktik ogskolepraktik. Men der er langt igen, før vi kan tilbyde ungeelever en ordentlig uddannelse, og før vi har en reel praktik-pladsgaranti. Derfor er det vigtigt at slå fast, at det er enmidlertidig aftale, og at der på sigt skal tages flere initiativerfor at skaffe ordinære praktikpladser.Enhedslisten ønsker at få iværksat økonomiske sanktio-ner, f.eks. ved at AER-ordningen på sigt bliver indrettet så-ledes, at de virksomheder, der ikke tager lærlinge, betalermere til ordningen end de virksomheder, der rent faktisk løf-ter deres ansvar. Økonomiske sanktioner er nødvendige,hvis vi skal skaffe de manglende praktikpladser.Enhedslisten ønsker også, at alle offentlige myndighederanvender sociale klausuler – det være sig kommuner, regio-ner og staten. Derfor ser Enhedslisten frem til resultatet afudvalgsarbejdet omkring dette.Herudover er det vigtigt for Enhedslisten, at vi forbedrerpraktikpladsforholdene på SOSU-området, PAU-området ogdet teknisk-merkantile område, da disse elever ikke kankomme i skolepraktik, hvorfor aftalen ikke hjælper dem.Etmindretali udvalget (LA) indstiller lovforslaget tilforkastelseved 3. behandling.Liberal Alliances medlem af udvalget bakker op om sko-lepraktikpladser, men kan ikke stemme for lovforslaget, dasociale klausuler er en helt forkert vej at gå. Det vil givedårligere praktikforløb for de unge, det vil give mere bu-reaukrati, og det vil betyde, at vi bruger de offentlige kronerforkert, når der indkøbes i forhold til praktikpladser og ikkei forhold til pris og kvalitet. Der er mange muligheder for atskabe gode praktikforhold for de unge, f.eks. gennem frivil-lige aftaler i kommunerne, aktivt opsøgende arbejde fra sko-lerne, praktik i udlandet og anvendelse af praktikcentre. Li-beral Alliance vender sig skarpt imod brugen af tvangsprin-cipper over for virksomhederne til skade for uddannelsesni-veauet og ressourceanvendelsen i den offentlige sektor.Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin ogJavnaðarflokurin parti var på tidspunktet for betænkningensafgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget og

Bilag 1Oversigt over bilag vedrørende L 25Bilagsnr.123456TitelHøringssvar, fra børne- og undervisningsministerenHøringsnotat, fra børne- og undervisningsministerenTidsplan for udvalgets behandling af forslagetHøringssvar og supplerende høringsnotat, fra børne- og undervis-ningsministeren1. udkast til betænkning2. udkast til betænkningOversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 25Spm.nr.12TitelSpm. om kommentar til høringssvaret fra Dansk Erhverv, til bør-ne- og undervisningsministeren, og ministerens svar herpåSpm om, hvor mange uddannelsesaftaler og praktikaftaler demerkantile erhverv bidrager med, til børne- og undervisningsmi-nisteren, og ministerens svar herpåSpm om, hvor mange arbejdsgivere der ikke opnår fjerde og sid-ste bonus f.eks. som følge af, at erhvervsskolerne placerer skole-forløb i elevens prøvetid, til børne- og undervisningsministeren,og ministerens svar herpåSpm om kommentar til eksemplet fra Louis Nielsen A/S, til bør-ne- og undervisningsministeren, og ministerens svar herpåSpm om en forkortelse af optjeningsperioden for fjerde bonus viløge incitamentet for arbejdsgiverne til at indgå uddannelsesaftalerog praktikaftaler, til børne- og undervisningsministeren, og mini-sterens svar herpåSpm om, hvor mange ekstra uddannelsesaftaler og praktikaftaleren beskeden forkortelse af optjeningsperioden for fjerde bonus,f.eks. fra 630 til 610 dage, vil kunne medvirke til, til børne- ogundervisningsministeren, og ministerens svar herpåSpm, om en beskeden forkortelse af optjeningsperioden for fjerdebonus vil være en enkel og ubureaukratisk håndsrækning til ar-bejdsgivere, som gerne vil indgå uddannelsesaftaler og praktikaf-taler, til børne- og undervisningsministeren, og ministerens svarherpå