L 200 - 2011-12 - Bilag 6: Udkast til betænkning

Forslag til lov om ændring af lov om arbejdsløshedsforsikring m.v., lov omaktiv socialpolitik, lov om social pension og andre love(Ændret regulering af forskellige indkomstoverførsler i årene 2016-2023 samt forhøjelse af den supplerende pensionsydelse ogpensionstillæg til folkepensionister)[af social- og integrationsministeren (Karen Hækkerup)]1. ÆndringsforslagSocial- og integrationsministeren har stillet 1 ændrings-forslag til lovforslaget.2. UdvalgsarbejdetLovforslaget blev fremsat den 14. august 2012 og var til1. behandling den 20. august 2012. Lovforslaget blev efter1. behandling henvist til behandling i Socialudvalget.MøderUdvalget har behandlet lovforslaget i 2 møder.HøringEt udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen væretsendt i høring, og social- og integrationsministeren sendteden 9. juli 2012 dette udkast til udvalget, jf. SOU alm. del -bilag 359. Den 14. august 2012 sendte social- og integrati-onsministeren de indkomne høringssvar og et notat herom tiludvalget.Skriftlige henvendelserUdvalget har i forbindelse med udvalgsarbejdet modtagetskriftlige henvendelser fra Dansk Handicap Forbund ogLandsforeningen LEV.Social- og integrationsministeren har over for udvalgetkommenteret de skriftlige henvendelser til udvalget.SpørgsmålUdvalget har stillet 12 spørgsmål til social- og integrati-onsministeren til skriftlig besvarelse, som denne har besva-ret.3. Indstillinger og politiske bemærkninger<>For Dansk Folkepartis medlemmer af udvalget er det enmærkesag, at der er fokus på de svagest stillede grupper idet danske samfund. Dansk Folkeparti finder ikke, at dermed skattereformen tages tilstrækkeligt hensyn til dennegruppe af medborgere og finder, at reformen generelt har ensocial ubalance, hvor der skabes større skel mellem de bor-gere, der er på arbejdsmarkedet og de borgere, der er uden-for arbejdsmarkedet. Det vil nemlig være effekten af rege-ringens forslag, når der fremover reguleres med endnu min-dre end satsreguleringsprocenten, der i forvejen er lavereend lønudviklingen.Et positivt element i lovforslaget er, at ældrecheckenforeslås forhøjet. Dette er noget, som Dansk Folkeparti ger-ne er med til at gennemføre og finde finansiering til. Derforhar vi under 1. behandling, og ved at stille udvalgsspørgs-mål, opfordret til at lovforslaget deles i to lovforslag, sådansom regeringen også oprindeligt havde udformet forslagene,da de blev sendt i høring. Dette har ministeren ikke ønsket atimødekomme, hvilket er yderst beklageligt. Ældrecheckener indført på initiativ fra Dansk Folkeparti, og har gennem

årene været med til at bidrage til at forbedre en for modta-gerne ofte økonomisk presset hverdag.Dansk Folkeparti finder det kritisabelt, at lovforslaget erblevet hastet igennem, da indholdet af forslaget er noget, dervil påvirke mange danskere i fremtiden. Processen med atindgå skatteaftalen forløb over kort tid, hvilket også har af-stedkommet, at der i de efterfølgende uger kom udmeldingerfra nogle aftaleparter om, at der er områder, der ønskes ænd-ret. At et forslag sendes i høring i juli måned er uaccepta-belt, hvilket også fremgår af nogle høringssvar. Dette stem-mer ikke overens med de løfter, som regeringen kom medved sin tiltrædelse, om at høringer skulle foregå på ordentligvis med hensyn til frister, tidspunkter og hvem, der skullehøres. Dette har ikke været tilfældet med dette lovforslag.Enhedslistens medlemmer af udvalget stemmer imod lov-forslaget. Ministeren har bekræftet at ca. 900.000 pensioni-ster, førtidspensionister, kontanthjælpsmodtagere, dagpen-gemodtagere og andre på overførselsindkomster kommer tilat betale for, at folk der er i beskæftigelse kan få skattelettel-ser. Det sker ved at forringe reguleringen af overførselsind-komster med yderligere 5,1 pct. oven i den gældende satsre-gulering, der i sig selv betyder, at overførselsindkomsternehvert eneste år sakker yderligere bagud i forhold til lønud-viklingen. Det er eksempelvis blevet bekræftet, at det for endagpengemodtager vil betyde et yderligere efterslæb i for-hold til lønudviklingen på 13.000 kr. om året, når skattere-formen er fuldt indfaset. Det er også bekræftet, at skattelet-telserne især kommer de højtlønnede til gode. Det er aso-cialt, og det er i direkte strid med regeringens egen målsæt-ning om at mindske ulighed og fattigdom. Det vil samtidigudhule dagpengenes værdi, og på den måde bidrage til atundergrave a-kasseforsikringen. Enhedslisten er enig medRådet for Socialt Udsatte, der i deres høringssvar bl.a. skri-ver: »Forslaget medfører derfor en yderligere marginalise-

ring af borgere på overførselsindkomster og skubber socialtudsatte og sårbare mennesker længere væk fra fællesskabet.Det gælder både i konkret leveniveau og med de signaler re-formen sender«.Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin ogJavnaðarflokkurin var på tidspunktet for betænkningens af-givelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget oghavde dermed ikke adgang til at komme med indstillingereller politiske udtalelser i betænkningen.En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykti betænkningen.4. ÆndringsforslagÆndringsforslagAfsocial- og integrationsministeren,tiltrådt af <>:Til § 31)Før nr. 1 indsættes som nye numre:»01.I§ 17, stk. 1,ændres »jf. dog stk. 7 og 8« til: »jf. dogstk. 9 og 10.«02.I§ 17, stk. 2,ændres »stk. 1, 7 og 8« til: »stk. 1, 9 og10.««[Konsekvensændring]BemærkningerTil nr. 1Forslaget er en konsekvensændring som følge af, at dermed lovforslagets § 3, nr. 2 indsættes nyt stk. 6 og 7, hvoref-ter stk. 6-8 bliver stk. 8-10 i § 17 i lov om fleksydelse.

Orla Hav (S) Maja Panduro (S) Jacob Bjerregaard (S) Jens Joel (S) Karen J. Klint (S) Rasmus Horn Langhoff (S)Julie Skovsby (S) Hans Vestager (RV) Liv Holm Andersen (RV) Andreas Steenberg (RV) Özlem Sara Cekic (SF)fmd.Annette Vilhelmsen (SF) Karina Lorentzen Dehnhardt (SF) Finn Sørensen (EL) Pernille Skipper (EL) Hans Andersen (V)Anne-Mette Winther Christiansen (V)nfmd.Louise Schack Elholm (V) Karen Ellemann (V) Sophie Løhde (V)Eyvind Vesselbo (V) Fatma Øktem (V) Karin Nødgaard (DF) René Christensen (DF) Karina Adsbøl (DF)Christian Langballe (DF) Simon Emil Ammitzbøll (LA) Thyra Frank (LA) Tom Behnke (KF)Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.

Bilag 1Oversigt over bilag vedrørende L 200Bilagsnr.12345TitelHøringssvar og høringsnotat, fra social- og integrationsministerenTidsplan for udvalgets behandling af lovforslagetHenvendelse af 5/7-12 fra Landsforeningen LEV vedr. skattelettelserBrev af 2. august 2012 om skattereform, fra Dansk Handicap ForbundÆndringsforslag, fra social- og integrationsministerenOversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 200Spm.nr.1234TitelSpm. om minister kommentar på henvendelse om skattelettelser, tilsocial- og integrationsministeren, og ministerens svar herpåSpm. om ministerkommentar på brev om skattereform, til social- ogintegrationsministeren, og ministerens svar herpåSpm. om at dele lovforslaget op i to selvstændige lovforslag, til social-og integrationsministeren, og ministerens svar herpåSpm. om OECD’s fattigdomsgrænse og EU’s grænse for risiko for fat-tigdom som konsekvens af den samlede skattereform, til social- og in-tegrationsministeren, og ministerens svar herpåSpm. om at redegøre for faldet i niveauer for de forskellige typer afindkomstoverførsler i forhold til de lønniveauer, til social- og integra-tionsministeren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvor mange personer reduktionen i indkomstoverførsler for-udsættes at omfatte, til social- og integrationsministeren, og ministe-rens svar herpåSpm. om, hvor mange førtidspensionister på den gamle førtidspensi-onsordning, der skønnes at ville have fordel af at skifte til den nyepensionsordning, til social- og integrationsministeren, og ministerenssvar herpåSpm. om, hvilke forudsætninger, der er afgørende for om det vil væreen fordel at skifte fra gammel til ny førtidspension, til social- og inte-grationsministeren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvilken rådgivning der stilles til rådighed i forbindelse medovergangen fra gammel til ny førtidspension, til social- og integrati-onsministeren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvorvidt det vil være muligt for en førtidspensionist, derfortryder overgangen fra gammel til ny pension, at få genetableret singamle pensionsordning, til social- og integrationsministeren, og mini-sterens svar herpåSpm. om, hvilket signal ministeren synes, at beskæringen af regulerin-gen af førtidspensionen til fordel for skattelettelser sender, til social-og integrationsministeren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvilke initiativer ministeren vil tage for at kompensere isæryngre førtidspensionister, til social- og integrationsministeren, og mi-nisterens svar herpå