L 195 - 2011-12 - Bilag 84: Tillægsbetænkning afgivet af Skatteudvalget den 11. september 2012

Til lovforslag nr.L 195

Tillægsbetænkning afgivet af Skatteudvalget den 11. september 2012

Tillægsbetænkningover

Forslag til lov om ændring af ligningsloven, kildeskatteloven ogpersonskatteloven(Nedsættelse af loft over rejsefradrag, øget beskatning af fri bil, beskatning af fuldt skattepligtiges udenlandske lønindkomst,beskatning ved arbejdsudleje og udvidet beskatning af lønarbejde i Danmark)[af skatteministeren (Thor Möger Pedersen)]1. UdvalgsarbejdetLovforslaget blev fremsat den 14. august 2012 og var til1. behandling den 20. august 2012. Lovforslaget blev efter1. behandling henvist til behandling i Skatteudvalget. Ud-valget afgav betænkning den 6. september 2012. Lovforsla-get var til 2. behandling den 10. september 2012, hvorefterdet blev henvist til fornyet behandling i Skatteudvalget.MøderUdvalget har, efter lovforslaget blev henvist til fornyetudvalgsbehandling, behandlet lovforslaget i 1 møde.Skriftlige henvendelserUdvalget har i forbindelse med udvalgsarbejdet modtaget1 skriftlig henvendelse fra Rejsearrangører i Danmark.Skatteministeren har over for udvalget kommenteret denskriftlige henvendelse til udvalget.2. Indstillinger og politiske bemærkningerEtflertali udvalget (V, S, RV, EL, SF og KF) indstillerlovforslaget tilvedtagelse uændret.Socialdemokratiets, Radikale Venstres og SocialistiskFolkepartis medlemmer af udvalget bemærker med stor til-fredshed, at der er indgået en skattereformaftale, der støttesaf et bredt flertal i Folketinget.Skattereformaftalen indeholder nogle væsentlige forslag,som kan få dansk økonomi på fode igen. Reformen bidragerbåde til en hurtigere genopretning efter krisen og til at løsede langsigtede udfordringer for dansk økonomi. Det skerbl.a. ved at sænke skatten på arbejde markant med i alt godt14 mia. kr. frem mod 2022.Med skattereformaftalen skabes ny vækst og flere job, ogdet sikres, at særlig lønmodtagere med lav- og mellemind-komster får en gevinst. Samtidig bidrager alle til finansierin-gen – også de velstillede. Der vil også være betydelig ind-komstfremgang for de ledige, der kommer i arbejde i kraftaf reformen – bl.a. som følge af fremrykningen af private in-vesteringer.Skattereformen betyder også, at dem, som kun har lidt,når de bliver folkepensionister, stilles bedre, mens dem, dergennem arbejdslivet har fordel af lavere skat på arbejde, ilidt højere grad selv finansierer deres pensionisttilværelse.Den lavere skat på arbejde er i høj grad målrettet dem, somhar lav- og mellemindkomster, samtidig med at beskæftigel-sen og væksten forøges i det danske samfund.De foreslåede skattelettelser er væsentlige og skal selv-følgelig finansieres. Det har krævet svære prioriteringer.Men Socialdemokratiets, Radikale Venstres og SocialistiskFolkepartis medlemmer finder, at der med aftalen er skabten rimelig og socialt balanceret skattereform, der indeholderde rette elementer til at sætte gang i den danske økonomiigen.Socialdemokratiet, Radikale Venstre og Socialistisk Fol-keparti finder anledning til at knytte nogle bemærkninger tilenkelte af finansieringselementerne i skattereformen.Ophævelsen af ligningslovens § 33 A er et finansierings-element i skattereformen og har givet anledning til en deldebat. Socialdemokratiets, Radikale Venstres og SocialistiskFolkepartis medlemmer finder, at det er vigtigere, at alledanskere får en skattelettelse, frem for at man fastholder, atet fåtal ikke betaler skat i Danmark og måske slet ikke beta-ler skat. For de personer, der allerede er omfattet af skatte-fritagelsen i ligningslovens § 33 A, gælder en overgangsbe-stemmelse, som betyder, at ophævelsen først får virkning fordisse personer fra 2014. Det bemærkes også, at udviklingenpå området vil blive fulgt tæt, og hvis det viser sig, at ophæ-

velsen har meget uhensigtsmæssige konsekvenser, måspørgsmålet tages op igen.I relation til den ændrede beskatning af kapitalpensionerlægger Socialdemokratiet, Radikale Venstre og SocialistiskFolkeparti vægt på, at et eventuelt merprovenu fra den frem-rykkede beskatning disponeres således, at den finanspoliti-ske holdbarhed ikke forværres.Indeksering af afgifterne er også med til at finansiereskattereformens skattenedsættelser. Det forventes ikke, atindekseringen øger tilskyndelsen til at grænsehandle. Indek-seringen betyder, at afgifterne ikke udhules over tid, menbevarer deres værdi og dermed heller ikke efterlader en fi-nansieringsudfordring for fremtidens velfærd.Socialdemokratiet, Radikale Venstre og Socialistisk Fol-keparti bemærker endelig, at regeringen gerne havde set en

afskaffelse af fedt- og sukkerafgiften som en del af skattere-formen, men at der ikke er fundet finansiering til det.Etmindretali udvalget (DF og LA) indstiller lovforslagettilforkastelse.Dansk Folkepartis medlemmer af udvalget henviser tilDansk Folkepartis politiske bemærkninger i betænkningenaf 6. september 2012 over lovforslaget.Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin ogJavnaðarflokkurin var på tidspunktet for tillægsbetænknin-gens afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i udval-get og havde dermed ikke adgang til at komme med indstil-linger eller politiske udtalelser i tillægsbetænkningen.En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykti tillægsbetænkningen.

Ane Halsboe-Larsen (S) Benny Engelbrecht (S) Jacob Bjerregaard (S) John Dyrby Paulsen (S)Pernille Rosenkrantz-Theil (S) Simon Kollerup (S) Thomas Jensen (S) Nadeem Farooq (RV) Rasmus Helveg Petersen (RV)Camilla Hersom (RV) Jonas Dahl (SF) Jesper Petersen (SF) Frank Aaen (EL) Stine Brix (EL) Jørgen Arbo-Bæhr (EL)Hans Andersen (V) Gitte Lillelund Bech (V)fmd.Martin Geertsen (V) Kristian Pihl Lorentzen (V) Henrik Høegh (V)Torsten Schack Pedersen (V) Troels Lund Poulsen (V) Mads Rørvig (V) Dennis Flydtkjær (DF) Mikkel Dencker (DF)Hans Kristian Skibby (DF) Karina Adsbøl (DF) Ole Birk Olesen (LA)nfmd.Brian Mikkelsen (KF)Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.

Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)Socialdemokratiet (S)Dansk Folkeparti (DF)Radikale Venstre (RV)Socialistisk Folkeparti (SF)Enhedslisten (EL)

Liberal Alliance (LA)Det Konservative Folkeparti (KF)Inuit Ataqatigiit (IA)Siumut (SIU)Sambandsflokkurin (SP)Javnaðarflokkurin (JF)

Bilag 1Oversigt over bilag vedrørende L 195 efter afgivelse af betænkningBilagsnr.80818283TitelBetænkning afgivet den 6. september 2012Henvendelse af 8/9-12 fra Rejsearrangører i Danmark, RID1. udkast til tillægsbetænkningSkatteministerens kommentar til henvendelsen af 8/9-12 fra Rejsear-rangører i Danmark, RID