L 192 - 2011-12 - Bilag 7: Betænkning afgivet den 11. juni 2012

Forslag til lov om ændring af afskrivningsloven(Forhøjelse af afskrivningsgrundlaget for investeringer i nye driftsmidler)[af skatteministeren (Thor Möger Pedersen)]1. ÆndringsforslagSkatteministeren har stillet 3 ændringsforslag til lovfor-slaget.2. UdvalgsarbejdetLovforslaget blev fremsat den 30. maj 2012 og var til 1.behandling den 8. juni 2012. Lovforslaget blev efter 1. be-handling henvist til behandling i Skatteudvalget.Dispensation fra bestemmelserne i § 8 a, stk. 2, og § 13, stk.1, i Folketingets forretningsordenUdvalgetindstiller, at Folketingets behandling af lovfor-slaget gennemføres hurtigst muligt, og at der dermed dis-penseres fra bestemmelsen i Folketingets forretningsordens§ 8 a, stk. 2, om, at der skal gå 2 dage fra omdeling af be-tænkningen, til lovforslaget kommer til 2. behandling.Udvalgetindstiller endvidere, at der dispenseres fra be-stemmelsen i Folketingets forretningsordens § 13, stk. 1, så-ledes at lovforslaget kommer til 3. behandling tidligere end30 dage efter lovforslagets fremsættelse, og at 3. behandlingfinder sted tidligere end 2 dage efter 2. behandling.MøderUdvalget har behandlet lovforslaget i 2 møder.HøringLovforslaget blev sendt i høring samtidig med fremsæt-telsen, og skatteministeren sendte den 30. maj 2012 en ori-entering herom til udvalget. Den 6. og 7. juni 2012 sendteskatteministeren de indkomne høringssvar og et notat heromtil udvalget.SpørgsmålUdvalget har stillet 5 spørgsmål til skatteministeren tilskriftlig besvarelse, som denne har besvaret.3. IndstillingerUdvalgetindstiller lovforslaget tilvedtagelsemed de stil-lede ændringsforslag.Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin ogJavnaðarflokkurin var på tidspunktet for betænkningens af-givelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget oghavde dermed ikke adgang til at komme med indstillingereller politiske udtalelser i betænkningen.En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykti betænkningen.4. Ændringsforslag med bemærkningerÆndringsforslagAfskatteministeren,tiltrådt afudvalget:Til § 11)I den undernr. 1foreslåede§ 5 Daffattesstk. 6såle-des:»Stk. 6.§ 5, stk. 4-6, og § 5 A finder tilsvarende anven-delse for driftsmidler omfattet af stk. 1.«[Forhøjet afskrivningsgrundlag for leasingselskaber og til-pasning af tabsfradrag ved salg af driftsmidler med forhøjetafskrivningsgrundlag til tabsfradrag ved salg af driftsmidlermed almindeligt afskrivningsgrundlag]2)Efter nr. 1 indsættes som nye numre:»01.I§ 8, stk. 1,indsættes efter »§ 5, stk. 2,«: »og § 5 D,stk. 4,«.02.I§ 8indsættes efter stk. 1 som nyt stykke:»Stk. 2.Ved opgørelsen af saldoen som nævnt i stk. 1 kanden skattepligtige vælge at foretage opgørelsen på grundlagaf summen af saldiene efter § 5, stk. 2, og § 5 D, stk. 4.«

Stk. 2 bliver herefter stk. 3.03.I§ 9, stk. 1,indsættes som4. pkt.:»Ved opgørelsen af saldoværdien som nævnt i 2. og 3.pkt. kan den skattepligtige vælge at foretage opgørelsen pågrundlag af summen af saldoværdierne efter § 5, stk. 2, og §5 D, stk. 4.«04.I§ 9, stk. 3,indsættes efter »§ 5, stk. 4,«: »jf. § 5 D, stk.6,«.«[Mulighed for at sammenlægge den almindelige driftsmid-delsaldo og 115-procents-saldoen ved opgørelse af negativsaldo og ved opgørelse af fortjeneste eller tab ved ophør afvirksomhed]Til § 23)Istk. 4ændres »kommunens og kirkens slutskat« til:»kommunens slutskat og kirkeskat«.[Redaktionel ændring]BemærkningerTil nr. 1Efter forslaget får leasingselskaber, der i dag er omfattetaf afskrivningslovens § 5, stk. 4, om udskydelse af begyn-delsestidspunktet for afskrivning til året efter anskaffelses-året, adgang til 115-procents-afskrivningsgrundlaget somforeslået i lovforslaget.Efter afskrivningslovens § 5 A kan en skattepligtig, derhar solgt et driftsmiddel med almindeligt afskrivningsgrund-lag efter § 5 med tab, fradrage tabet i det indkomstår, hvoridriftsmidlet er solgt. Det foreslås, at denne regel også finderanvendelse for driftsmidler med forhøjet afskrivningsgrund-lag, hvis disse sælges med tab.

Til nr. 2Efter afskrivningslovens § 8 skal en negativ saldo fordriftsmidler, jf. § 5, udlignes ved anskaffelser eller medreg-nes ved opgørelsen af den skattepligtige indkomst for detfølgende år.Det foreslås, at reglen i afskrivningslovens § 8 også skalfinde anvendelse for driftsmidler, der vælges afskrevet efter§ 5 D, jf. § 1, nr. 1, i lovforslaget som fremsat. Det foreslåsogså, at den skattepligtige ved opgørelsen af, om der forelig-ger en negativ saldo, kan vælge at foretage opgørelsen pågrundlag af summen af saldiene efter § 5 og § 5 D. Dette in-debærer f.eks., at en positiv saldo efter § 5 D kan anvendestil at udligne en negativ saldo efter § 5.Ved salg af virksomheden skal fortjeneste eller tab opgø-res efter afskrivningslovens § 9. Det forhold, at afskrivningpå grundlag af 115-procents-afskrivningsgrundlaget opgørespå en særskilt saldo, medfører to selvstændige opgørelser ef-ter henholdsvis denne særskilte saldo og den almindeligedriftsmiddelsaldo. Dette påvirker ikke umiddelbart den sam-lede fortjeneste eller det samlede tab.Det har imidlertid betydning, hvis der ønskes succession iforbindelse med salget, idet dette forudsætter, at der er enfortjeneste at succedere i. Hvis den ene saldo overdragesmed tab, er konsekvensen således, at succession i denne sal-do er udelukket, selv om der samlet set er tale om en fortje-neste. For at undgå, at en sådan teknikalitet skal stå hindren-de i vejen for succession, foreslås det, at den skattepligtigekan vælge at foretage opgørelsen af, om der foreligger for-tjeneste eller tab, på grundlag af summen af de to saldi.Til nr. 3Der er tale om en redaktionel ændring.

Ane Halsboe-Larsen (S) Henrik Sass Larsen (S) Jacob Bjerregaard (S) John Dyrby Paulsen (S)Pernille Rosenkrantz-Theil (S) Simon Kollerup (S) Thomas Jensen (S) Nadeem Farooq (RV) Rasmus Helveg Petersen (RV)Camilla Hersom (RV) Jonas Dahl (SF) Jesper Petersen (SF) Frank Aaen (EL) Johanne Schmidt-Nielsen (EL)Lars Dohn (EL) Hans Andersen (V) Gitte Lillelund Bech (V)fmd.Martin Geertsen (V) Kristian Pihl Lorentzen (V)Henrik Høegh (V) Torsten Schack Pedersen (V) Troels Lund Poulsen (V) Mads Rørvig (V) Dennis Flydtkjær (DF)Mikkel Dencker (DF) Hans Kristian Skibby (DF) Karina Adsbøl (DF) Ole Birk Olesen (LA)nfmd.Brian Mikkelsen (KF)Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.

Bilag 1Oversigt over bilag vedrørende L 192Bilagsnr.123456TitelLovforslaget som sendt i høring, fra skatteministerenHøringsskema og høringssvar, fra skatteministerenSupplerende høringsskema og høringssvar, fra skatteministerenÆndringsforslag, fra skatteministerenFastsat tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget1. udkast til betænkningOversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 192Spm.nr.1TitelMFU spm. om at redegøre for, at initiativet i regeringens udspil til enskattereform om bedre afskrivningsmuligheder for virksomhederneforventes at øge de private investeringer med i alt 15-20 mia. kr. i pe-rioden 2012-2013, til skatteministeren, og ministerens svar herpåMFU spm. om at redegøre for, at initiativet i regeringens udspil til enskattereform om bedre afskrivningsmuligheder for virksomhederneforventes at give 9.000 ekstra job allerede i årene 2012-2013, til skat-teministeren, og ministerens svar herpåSpm. om at vurdere beskæftigelseseffekten for hver enkelt år frem til2030, til skatteministeren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvad bidraget fra lovforslaget er til den finanspolitiske hold-barhed i 2020, til skatteministeren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvad effekten er på arbejdsudbuddet i 2020, til skattemini-steren, og ministerens svar herpå