Retsudvalget 2011-12
L 188 Bilag 1
Offentligt
Oversigt over foretagne ændringer i lovforslag til ændring af lov om ombudsmanden (fastsættelse af
embedsperiode for og oprettelse af et børnekontor hos ombudsmanden) på Socialministeriets og
ombudsmandsinstitutionens foranledning
Ændringer foretaget på foranledning af Socialministeriet
I selve lovteksten foretages følgende ændring:I § 1, nr. 3 i sætningen ”Endvidere omfatter ombudsmandens virksomhed børns forhold på privateinstitutioner m.v., herunder interessentskaber og enkeltmandsvirksomheder, som varetager opgaverumiddelbarti forhold til børn.”udgårordene:”herunderinteressentskaber ogenkeltmandsvirksomheder”.I afsnit 3 om etablering af et børnekontor foretages følgende ændringer:I sætningen ”Dette skal ske ved behandling individuelle klager vedrørende børns forhold, ved atgennemføre egen drift-undersøgelser, ved at foretage inspektioner af institutioner, hvor børnopholder sig, og ved en pligt til at gøre Folketing og regering og eventuelt kommunalbestyrelser ogregionsråd opmærksom på eventuelle problemer i forbindelse med lovgivningens forenelighed medinternationale forpligtelser til at sikre børns rettigheder.” indsættes efter ordet ”institutioner”: ”m.v.”.
I afsnit 3.1. om ombudsmandens kompetence over for private foretages følgende ændringer:I sætningen ”Ved den nærmere afgrænsning af ombudsmandens kompetence over for private vil detvære naturligt at tage udgangspunkt i, at i hvert fald institutioner, som – eventuelt sammen medandre funktioner – har særligt til opgave at tage sig af børn, bør være direkte omfattet afombudsmandens kontrolbeføjelser.” efter ordet ”institutioner” indsættes: ”m.v.”.Afsnit 6 og første del af afsnit 7 formuleres således:”Som eksempler kan nævnes private skoler, private dagtilbud til børn og unge, private bo- ogopholdssteder og private kost- og efterskoler. Også private hospitaler og sundhedsklinikker eromfattet, i det omfang de varetager behandling af børn. Herudover kan nævnes plejefamilier efterservicelovens § 66. I lyset af det samlede antal plejefamilier i Danmark forudsættes ombudsmandendog i denne sammenhæng i helt overvejende grad at anvende sine beføjelser i forhold tilplejefamilier med mange børn, hvor det antager institutionslignende karakter.Derimod vil det i øvrigt ikke være naturligt at gøre ombudsmanden kompetent til at føre direktekontrol med behandlingen af børn i private familier. Dette gælder i forhold til almindeligebørnefamilier, men også i forhold til familier, der har børn i dagpleje mv., og i forhold til privatearbejdspladser, der beskæftiger børn”.I sætningen ”Det gælder imidlertid ikke undtagelsesfrit, idet der f.eks. i forhold til privatpraktiserendelæger og private dagplejere og familieplejere er andre udbyggede tilsynssystemer.” udgår ordet:”familieplejere”.
I de specielle bemærkninger til bestemmelsen om ombudsmandens kompetence (§ 1, nr. 3) ændresfølgende:I sætningen ”Med den forslåede bestemmelse i § 7, stk. 1, 3. pkt., kommer det til at fremgå, atombudsmandens kompetence også omfatter børns forhold på private institutioner m.v., herunderinteressentskaber og enkeltmandsvirksomheder, som varetager opgaver umiddelbart i forhold tilbørn.” udgår ordene: ”herunder interessentskaber og enkeltmandsvirksomheder”.I sætningen ”Det følger af bestemmelsen, at ombudsmandens kompetence omfatter ”privateinstitutioner m.v., herunder interessentskaber og enkeltmandsvirksomheder.”.” udgår ordene”herunder interessentskaber og enkeltmandsvirksomheder”.2. sætning i 2. afsnit formuleres således: ”Heri ligger, at ombudsmanden er kompetent over forprivate bosteder og plejefamilier efter servicelovens § 66, men i øvrigt ikke i forhold tilenkeltpersoner, herunder almindelige børnefamilier.”I sætningen ”Er der derimod tale om institutioner eller andre juridiske personer, er det i princippetuden betydning, hvordan den pågældende virksomhed nærmere er organiseret, f.eks. i selskabs-eller fondsform.” udgår ordet: ”derimod”.I sætningen ”Det er herved markeret, at den pågældende institution for at være omfattet afombudsmandens kompetence skal have en vis intensiv daglig berøring med børn.” indsættes efter”institution”: ”m.v.”Som sidste sætning i 4. afsnit tilføjes: ”Herudover kan nævnes plejefamilier efter servicelovens § 66.”
Ændringer foretaget på ombudsmandsinstitutionens foranledning
Der ændres følgende:To steder i bemærkningerne ændres ”den pædagogiske indsats” til: ”den egentlige behandling afbørn”.Formålet hermed er at gøre det klart, at det er en juridisk vurdering, som Ombudsmanden foretager.
