L 187 - 2011-12 - Bilag 9: 1. udkast til betænkning

Forslag til lov om ændring af lov om kommunal ejendomsskat(Ændring af loft over grundlaget for beregning af kommunal grundskyld for så vidt angår nye grunde, ændringer afejendommens areal, anvendelse eller planforhold m.v.)[af økonomi- og indenrigsministeren (Margrethe Vestager)]1. UdvalgsarbejdetLovforslaget blev fremsat den 9. maj 2012 og var til 1.behandling den 16. maj 2012. Lovforslaget blev efter 1. be-handling henvist til behandling i Kommunaludvalget.MøderUdvalget har behandlet lovforslaget i <> møder.HøringEt udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen væretsendt i høring, og økonomi- og indenrigsministeren sendteden 7. maj 2012 dette udkast til udvalget, jf. KOU alm. del –bilag 127. Den 10. maj 2012 sendte økonomi- og indenrigs-ministeren de indkomne høringssvar og et notat herom tiludvalget.[Teknisk gennemgangØkonomi- og indenrigsministeren og embedsmænd fraØkonomi- og Indenrigsministeriet har den 29. maj 2012over for Kommunaludvalget og Skatteudvalget foretaget enteknisk gennemgang af lovforslaget. ]Skriftlige henvendelserUdvalget har i forbindelse med udvalgsarbejdet modtaget2 skriftlige henvendelser fra Rafn & Søn.[Økonomi- og indenrigsministeren har over for udvalgetkommenteret de skriftlige henvendelser til udvalget. ]SpørgsmålUdvalget har stillet 42 spørgsmål til økonomi- og inden-rigsministeren til skriftlig besvarelse, [som denne har besva-ret. ]2. Indstillinger [og politiske bemærkninger]<>Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin ogJavnaðarflokkurin var på tidspunktet for betænkningens af-givelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget oghavde dermed ikke adgang til at komme med indstillingereller politiske udtalelser i betænkningen.En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykti betænkningen.

Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 187Spm.nr.12TitelSpm. om kommentar til henvendelse af 16/5-12 fra Rafn & Søn, tiløkonomi- og indenrigsministeren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvor mange ejendomme der modtog tilbagebetaling af formeget indbetalt ejendomsskat vedrørende § 1, stk. 4, for skatteåret2003, og hvor meget beløbet samlet udgjorde, til økonomi- og inden-rigsministeren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvor mange ejendomme der modtog tilbagebetaling af formeget indbetalt ejendomsskat vedrørende § 1, stk. 4, for skatteåret2004, og hvor meget beløbet samlet udgjorde, til økonomi- og inden-rigsministeren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvor mange ejendomme der modtog tilbagebetaling af formeget indbetalt ejendomsskat vedrørende § 1, stk. 4, for skatteåret2005, og hvor meget beløbet samlet udgjorde, til økonomi- og inden-rigsministeren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvor mange ejendomme der modtog tilbagebetaling af formeget indbetalt ejendomsskat vedrørende § 1, stk. 4, for skatteåret2006, og hvor meget beløbet samlet udgjorde, til økonomi- og inden-rigsministeren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvor mange ejendomme der modtog tilbagebetaling af formeget indbetalt ejendomsskat vedrørende § 1, stk. 4, for skatteåret2007, og hvor meget beløbet samlet udgjorde, til økonomi- og inden-rigsministeren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvor mange ejendomme der modtog tilbagebetaling af formeget indbetalt ejendomsskat vedrørende § 1, stk. 4, for skatteåret2008, og hvor meget beløbet samlet udgjorde, til økonomi- og inden-rigsministeren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvor mange ejendomme der modtog tilbagebetaling af formeget indbetalt ejendomsskat vedrørende § 1, stk. 4, for skatteåret2009, og hvor meget beløbet samlet udgjorde, til økonomi- og inden-rigsministeren, og ministerens svar herpå

Spm. om, hvor mange ejendomme der modtog tilbagebetaling af formeget indbetalt ejendomsskat vedrørende § 1, stk. 4, for skatteåret2010, og hvor meget beløbet samlet udgjorde, til økonomi- og inden-rigsministeren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvor meget de 35.000 ejendomme, der ifølge ministeren,betaler en meget lav skat, tilsammen betalte i grundskyld for 2011, ef-ter tilbagebetalingen på de 113 mio. kr. var effektueret, til økonomi-og indenrigsministeren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvor mange af de 35.000 ejendomme, der ifølge ministerietbetaler en meget lav skat (efter tilbagebetaling), til økonomi- og in-denrigsministeren, og ministerens svar herpåSpørgsmål, om antallet af grunde, som told- og skatteforvaltningenhar foretaget en ansættelse af efter vurderingsloven, til økonomi- ogindenrigsministeren, og ministerens svar herpåSpm., om det samlede antal husstande/boliger, som er beliggende pågrunde, som af told- og skatteforvaltningen har fået foretaget en an-sættelse efter vurderingsloven, til økonomi- og indenrigsministeren,og ministerens svar herpåSpm. om, hvorfor det i den version af lovforslaget, der blev sendt i hø-ring, var anført, at forslaget ikke havde provenumæssige konsekven-ser, når dette er tilfældet, til økonomi- og indenrigsministeren, og mi-nisterens svar herpåSpm. om, hvorfor ministeriet ikke i bemærkningerne til det fremsattelovforslag har anført, at forslaget efter ministeriets skøn indebærer etmerprovenu på 113 mio. kr. i 2013 sammenlignet med 2012, til øko-nomi- og indenrigsministeren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvorvidt det er korrekt, at Jyllands-Posten af ministerietblev bragt i besiddelse af bl.a. oplysninger om, at antallet af berørtegrunde udgjorde 38.000 senest den 15. maj 2012, til økonomi- og in-denrigsministeren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvor mange husstande/boliger der er beliggende på de38.000 ejendomme, som ifølge ministeriets skøn bliver berørt af lov-forslaget, til økonomi- og indenrigsministeren, og ministerens svarherpåSpm. om, hvorvidt det er korrekt, at ministeriets skøn på 113 mio. kr.svarer til den tilbagebetaling af ejendomsskat for 2011, som blev gen-nemført i april 2012, i relation til § 1, stk. 4, til økonomi- og inden-rigsministeren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvorvidt det er korrekt, at der ikke i provenuskønnet på 113mio. kr. baseret på tilbagebetaling af 2011-skatten er taget højde for,at skatteloftet fra skatteberegningen i 2011 til skatteberegningen i2013 reguleres to gange i medfør af lov om kommunal ejendomsskat,til økonomi- og indenrigsministeren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvorvidt det er korrekt, at der ikke i provenuskønnet på 113mio. kr. baseret på tilbagebetaling af 2011-skatten er taget højde for,at 2011-skatten er beregnet på baggrund af ejendomsvurderingerne pr.1. oktober 2009, til økonomi- og indenrigsministeren, og ministerenssvar herpå

Spm. om, hvor mange igangværende sager om forhøjelser af fradragfor forbedringer i grundværdien, der i øjeblikket behandles vedSKAT, vurderingsankenævnene, Landsskatteretten og ved domstole-ne, til økonomi- og indenrigsministeren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvorvidt ministeren er enig i, at der i forbindelse med tilba-gebetaling af ejendomsskat i november 2011 blev tilbagebetalt lidtover en halv mia. kr. på baggrund af de daværende fradragsniveauer,til økonomi- og indenrigsministeren, og ministerens svar herpåSpm. om, om det er korrekt, at der ikke i provenuskønnet på 113 mio.kr. baseret på tilbagebetaling af 2011-skatten er taget højde for, at til-bagebetalingen for 2011 vil stige i takt med, at fradragene i de igang-værende fradragssager korrigeres, til økonomi- og indenrigsministe-ren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvor mange igangværende sager om reduktioner og fejl iomberegnede grundværdier efter vurderingsloven § 33, stk. 16, 17 og18, der i øjeblikket behandles ved SKAT, vurderingsankenævnene,Landsskatteretten og domstolene, til økonomi- og indenrigsministeren,og ministerens svar herpåSpm. om, hvorvidt lovforslaget kan føre til, at der fra 1. januar 2013kan opstå situationer, hvor en reduceret omberegnet grundværdi, derligger i år forud for 2013, ikke vil få skattemæssig betydning fra 2013og frem, til økonomi- og indenrigsministeren, og ministerens svar her-påSpm. om, hvorvidt Rafn & Søns oplysninger om et skønnet merprove-nu på mellem 300-350 mio. kr. fra skatten 2012 til skatten 2013 efterministeriets opfattelse er for højt eller for lavt, til økonomi- og inden-rigsministeren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvorvidt det er korrekt, at lovforslaget indebærer skattestig-ninger for mere end 100.000 husstande, til økonomi- og indenrigsmi-nisteren, og ministerens svar herpåSpm., om den gennemsnitlige årlige grundskyld i 2012 pr. ejerbolig iDanmark, til økonomi- og indenrigsministeren, og ministerens svarherpåSpm. om, hvad den gennemsnitlige årlige grundskyld er i 2012 for deejendomme, der anvendes som andelsboliger, udregnet pr. andel (bo-lig), til økonomi- og indenrigsministeren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvorvidt man er enig i opgørelsen af de grundskyldsbeløbfor 2013 henholdsvis med og uden lovændringen, der den 16. maj2012 blev fremhævet i en artikel i Morgenavisen Jyllands-Posten, tiløkonomi- og indenrigsministeren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvorfor man mener, at den opkrævede ejendomsskat i an-delsboligforeningen i Ishøj er udtryk for en meget lav ejendomsskat,til økonomi- og indenrigsministeren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvorvidt man er enig i opgørelsen af de grundskyldsbeløbfor 2013 henholdsvis med og uden lovændringen, der den 17. maj2012 blev fremhævet i en artikel i Ekstrabladet, til økonomi- og inden-rigsministeren, og ministerens svar herpå

Spm. om, hvorfor man mener, at den opkrævede ejendomsskat i an-delsboligforeningen i Brabrand er udtryk for en meget lav ejendoms-skat, til økonomi- og indenrigsministeren, og ministerens svar herpåSpm., om en garanti for, at det kun er de grundejere, der har fået pen-ge tilbage i ejendomsskat som følge af ejendomsskattesagen, der fåren stigning i ejendomsskatten som følge af lovforslaget, til økonomi-og indenrigsministeren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvorvidt der med lovforslaget vil opstå situationer, hvorgrundejere med helt sammenlignelige grunde af samme størrelse (na-bogrunde), eksakt samme grundværdi og eksakt samme fradrag skalbetale forskellig ejendomsskat alene afhængig af, hvornår den pågæl-dende ejendom er opført, til økonomi- og indenrigsministeren, og mi-nisterens svar herpåSpm., om kommentar til det af Rafn og Søn i deres høringssvar anfør-te om lovændringens forhold til internationale konventioner, til øko-nomi- og indenrigsministeren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvorvidt der ved henvisninger til »skattehullet« alene er taleom det såkaldte »råjordsproblem« samt det forhold, at et fradrag i detaktuelle års prisniveau kan fratrækkes i basisårets prisniveau, til øko-nomi- og indenrigsministeren, og ministerens svar herpåSpm. om, på hvilken baggrund Kammeradvokatens analyse af § 1, stk.4, i dennes responsum fra april 2011 er tilsidesat, til økonomi- og in-denrigsministeren, og ministerens svar herpåSpm., om kommentar til Rafn & Søns oplysning om, at det ikke er he-le tilbagebetalingen på 113 mio. kr. fra 2011, der kan karakteriseressom et skattehul, til økonomi- og indenrigsministeren, og ministerenssvar herpåSpm. om, hvorvidt man vil anmode Kammeradvokaten om et respon-sum til belysning af de betænkeligheder ved lovforslaget, der er frem-ført i høringssvaret fra Rafn & Søn, til økonomi- og indenrigsministe-ren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvorvidt man under hensyntagen til lovforslagets komplek-sitet og den meget korte høringsfrist på under to døgn, vil foretage enfornyet høring af de berørte parter sideløbende med den fortsatte ud-valgsbehandling af lovforslaget, til økonomi- og indenrigsministeren,og ministerens svar herpåSpm. om kommentar til henvendelse af 23/5-12 fra Rafn & Søn, tiløkonomi- og indenrigsministeren, og ministerens svar herpå