Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 57 vedrørende forslag til lovom ændring af udlændingeloven (Revision af reglerne om tidsubegrænsetopholdstilladelse, ændring af kravene til herboende udlændinge for opnå-else af ægtefællesammenføring, udvidelse af Flygtningenævnet, ændringaf udvisningsreglerne og langtidsvisum til adoptivbørn) (L 180), som Fol-ketingets Udvalg for Udlændinge- og Integrationspolitik har stillet til ju-stitsministeren den 9. maj 2012.

Spørgsmål nr. 57 vedrørende forslag til lov om ændring af udlændin-

geloven (Revision af reglerne om tidsubegrænset opholdstilladelse,

ændring af kravene til herboende udlændinge for opnåelse af ægtefæl-

lesammenføring, udvidelse af Flygtningenævnet, ændring af udvis-

ningsreglerne og langtidsvisum til adoptivbørn) (L 180):

”Ministeren bedes kommentere henvendelsen af 8/5-12 fra AkselBalle Hansen, jf. L 180 - bilag 3.”

Svar:

Jeg har noteret mig hr. Aksel Balle Hansens 6 forslag og har følgende be-mærkninger hertil:Jeg skal til hr. Aksel Balle Hansens forslag nr. 1 og 2 om overgangsbe-stemmelser bemærke, at lovforslaget indeholder en fleksibel overgangsbe-stemmelse. Det fremgår således bl.a. af bemærkningerne til lovforslagets §2, at en udlænding, som har søgt om tidsubegrænset opholdstilladelse efterde gældende regler, og som meddeles afslag herpå, samtidig vil få vurde-ret, om udlændingen kan meddeles tidsubegrænset opholdstilladelse efterde nye foreslåede regler.Jeg finder ikke, at det bør være muligt at opnå tidsubegrænset opholdstil-ladelse ved at opfylde nogle krav efter de gældende regler og andre kravefter de nye foreslåede regler.Til hr. Aksel Balle Hansens forslag nr. 3 om beskæftigelseskravet skal jegbemærke, at regeringen foreslår et skærpet – men fleksibelt - beskæftigel-seskrav, hvorefter en udlænding skal have været i beskæftigelse i 3 år ud af5 år for at opnå tidsubegrænset opholdstilladelse. Samtidig sidestilles ud-dannelse med beskæftigelse.Det er regeringens opfattelse, at beskæftigelseskravet kun kan anses foropfyldt, hvis udlændingen er i beskæftigelse eller under uddannelse, og atder ikke kan medregnes perioder med dagpenge.Til hr. Aksel Balle Hansens forslag nr. 4 om at danskuddannelse skal indgåi beregningen af kravet om 3 års beskæftigelse eller uddannelse inden forde seneste 5 år henvises til, at det bl.a. fremgår af lovforslaget, at en ud-lænding opfylder danskprøvekravet ved at bestå Prøve i Dansk 1.2

Prøve i Dansk 1 er en sprogprøve og kan ikke sidestilles med en uddannel-se.Hvad angår hr. Aksel Balle Hansens forslag nr. 5 om sagsbehandlingstider,kan jeg oplyse, at Udlændingestyrelsen på de fleste væsentlige sagsområ-der har fastsat maksimale frister for, hvor lang tid man må forvente at skul-le vente på en afgørelse (servicemål). Den maksimale sagsbehandlingstidfor en fuldt oplyst sag om tidsubegrænset opholdstilladelse er ifølge Ud-lændingestyrelsens hjemmeside 7 måneder.Forslag nr. 6 fra hr. Aksel Balle Hansen vedrører reglerne for dispensation.Regeringen finder, at det bør fastholdes, at herboende udlændinge skal gø-re en indsats for at blive integreret, hvis de ønsker at opnå tidsubegrænsetopholdstilladelse.Der vil blive undtaget for en række af betingelserne for meddelelse af tids-ubegrænset opholdstilladelse, hvis Danmarks internationale forpligtelser,herunder FN’s Handicapkonvention, tilsiger det. Denne undtagelsesmulig-hed omfatter alle udlændinge.