L 173 - Forslag til lov om ændring af selskabsskatteloven, kildeskatte-

loven, skattekontrolloven, skatteforvaltningsloven og forskellige an-

dre love (Styrkelse af indsatsen mod nulskatteselskaber, beregning af

indkomsten i et fast driftssted og åbenhed om selskabers skattebeta-

linger m.v.).

Hermed sendes kommentar til henvendelse af 24. maj 2012 fra BavarianNordic A/S (L 173 – bilag 17).

Bavarian Nordic A/S anfører i henvendelsen, at forslaget om begrænsning i adgangen til atfremføre underskud vil ramme virksomheden uforholdsmæssigt hårdt. Der anmodes pådenne baggrund om, at forslaget opgives.Bavarian Nordic A/S er som biotekvirksomhed kendetegnet ved at have store underskud fraforsknings- og udviklingsaktiviteter, hvor der først på et senere tidspunkt opnås overskud.Dette sker på tidspunktet for salg eller licensiering af patenter og knowhow.Det er således Bavarian Nordic A/S’ opfattelse, at den foreslåede model for underskudsbe-grænsning vil ramme virksomheden hårdt, da virksomheden ikke fuldt ud vil kunne fra-trække oparbejdede underskud, når der opnås skattemæssige overskud.Teknisk foreslås det at løse problemstillingen således, at forsknings- og udviklingsomkost-ninger kan vælges afskrevet med en frivillig afskrivningsprocent, og derved reelt undtagesfor de foreslåede regler om underskudsbegrænsning.

Kommentar:

Forslaget om begrænsning af underskud er udformet således, at underskuddet alene be-grænses og dermed ikke endeligt fortabes. Det er kun i år med store positive skattepligtigeindkomster, at selskaberne vil blive begrænset i adgangen til at fremføre underskud.Regeringen har forslået, at underskudsbegrænsningen først aktualiseres, når selskabet opnåren positiv skattepligtig indkomst på over 7,5 mio. kr. Derved sikres det, i det væsentligste,at kun selskaber med store skattepligtige indkomster bliver begrænset i adgangen til atfremføre underskud. Forslaget understøtter således, at alle bidrager til genopretningen afvelfærdssamfundet.Der henvises i øvrigt til besvarelsen af spørgsmål 1, 5 og 9.Jeg mener ikke, at en isoleret ændring af afskrivningsprocenten for forsknings- og udvik-lingsaktiviteter på nuværende tidspunkt er en farbar vej.