L 167 - 2011-12 - Bilag 6: Betænkning afgivet 31/5-2012

Forslag til lov om ændring af lov om Det Økonomiske Råd og DetMiljøøkonomiske Råd(Det Økonomiske Råds årlige vurdering af dansk finans- og udgiftspolitik m.v.)[af økonomi- og indenrigsministeren (Margrethe Vestager)]1. UdvalgsarbejdetLovforslaget blev fremsat den 25. april 2012 og var til 1.behandling den 8. maj 2012. Lovforslaget blev efter 1. be-handling henvist til behandling i Finansudvalget.MøderUdvalget har behandlet lovforslaget i 3 møder.HøringEt udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen væretsendt i høring, og økonomi- og indenrigsministeren sendteden 27. marts 2012 dette udkast til udvalget, jf. FIU alm. del- bilag 147. Den 25. april 2012 sendte økonomi- og inden-rigsministeren de indkomne høringssvar og et notat heromtil udvalget.SvarØkonomi- og indenrigsministerens svar på B 70 – spm.37 er optrykt som bilag 2 til betænkningen.2. Indstillinger og politiske bemærkningerEtflertali udvalget (udvalget med undtagelse af EL) ind-stiller lovforslaget tilvedtagelse uændret.Etmindretali udvalget (EL) indstiller lovforslaget tilfor-kastelseved 3. behandling.Enhedslistens medlemmer af udvalget har intet imod, atstatens økonomiske politik bliver grundigt fulgt af uafhæn-gige økonomer, men det skal efter EL’s opfattelse i så faldvære økonomer, der har baggrund i forskellige økonomiskeskoler, hvilket ikke er tilfældet med den sammensætning derer typisk for skiftende økonomiske råd.Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin ogJavnaðarflokkurin parti var på tidspunktet for betænknin-gens afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i udval-get og havde dermed ikke adgang til at komme med indstil-linger eller politiske udtalelser i betænkningen.En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykti betænkningen.

Bilag 2Et af Europaudvalgets spørgsmål på B 70 til økonomi- og indenrigsministeren og dennes svar herpåSpørgsmålet og økonomi- og indenrigsministerens svar herpå er optrykt efter ønske fra udvalget.Spørgsmål:Ministeren bedes udrede, hvordan den tiltænkte rolle til det økonomiske råd knytter sig til finanspagtensbestemmelser.Svar:Der lægges i lovforslaget om Det Økonomiske Råd og Det Miljøøkonomiske Råd (L 167) op til, at DetØkonomiske Råd skal foretage en uafhængig vurdering af finans- og udgiftspolitikken. Sådanne konstruk-tioner findes også i andre lande.Henvisningen i lovforslaget til EU-Kommissionens forslag til forordning af 23.11.2011 skal læses somovervejelser om, at uafhængige finansråd foreslås indført i eurolandene. Forordningen vil ikke omfatteDanmark, men Det Økonomiske Råd er tiltænkt en rolle, som ligner den beskrevne konstruktion i det op-rindelige forslag til forordningen.Ifølge finanspagtens artikel 3, stk. 2, skal de kontraherende stater på nationalt plan indføre den i artikel3, stk. 1, litra e), nævnte korrektionsmekanisme på grundlag af fælles principper, der skal foreslås afKommissionen, og som skal angå bl.a. spørgsmålet om, hvilken rolle de institutioner, der på nationaltplan er ansvarlige for at overvåge overholdelsen af de i artikel 3, stk. 1, nævnte regler, skal indtage og omdisses uafhængighed.Finanspagtens artikel 3, stk. 2, forudsætter således, at de enkelte lande skal have institutioner på natio-nalt plan, der er ansvarlige for at overvåge overholdelsen af reglerne i finanspagtens artikel 3, stk. 1.Lovforslaget indebærer, at Det Økonomiske Råd får til opgave at vurdere bl.a. holdbarheden i de lang-sigtede offentlige finanser og den mellemfristede udvikling i den offentlige saldo. Institutionen skal der-ved bidrage til en nuanceret og kvalificeret debat om finans- og udgiftspolitikken. Det er regeringen, derselv har ansvar for, at korrektionsmekanismen fungerer.Dette er i overensstemmelse med det forventede indhold af de fælles principper vedrørende korrektions-mekanismer, som Kommissionen ifølge finanspagtens artikel 3, stk. 2, 2.pkt, skal foreslå. Principperneventes således at skelne mellem rollen for den uafhængige instans, der har ansvar for at overvåge overhol-delsen af reglerne, og den nationale myndighed, som har ansvar for at sikre overholdelsen af reglerne.