L 165 - 2011-12 - Bilag 6: Betænkning

Forslag til lov om ændring af lov om kommunal udligning og generelle tilskudtil kommuner(Indførelse af skærpede sanktioner for kommunerne ved overskridelse af budgetterne og mulighed for individuel afregning afdet betingede bloktilskud)[af økonomi- og indenrigsministeren (Margrethe Vestager)]1. UdvalgsarbejdetLovforslaget blev fremsat den 25. april 2012 og var til 1.behandling den 8. maj 2012. Lovforslaget blev efter 1. be-handling henvist til behandling i Kommunaludvalget.MøderUdvalget har behandlet lovforslaget i 3 møder.HøringEt udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen væretsendt i høring hos Kommunernes Landsforening (KL), ogøkonomi- og indenrigsministeren sendte den 27. marts 2012dette udkast til udvalget, jf. KOU alm. del – bilag 90. Den23. april 2012 sendte økonomi- og indenrigsministeren hø-ringssvaret fra KL og et notat herom til udvalget.Sammenhæng med andre lovforslagLovforslaget skal ses i sammenhæng med følgende lov-forslag:L 164 (Forslag til lov om ændring af lov om regionernesfinansiering (Indførelse af betinget bloktilskud for regioner-ne og indførelse af sanktioner for regionerne ved overskri-delse af budgetterne)),L 167 (Forslag til lov om ændring af lov om Det Økono-miske Råd og Det Miljøøkonomiske Råd (Det ØkonomiskeRåds årlige vurdering af dansk finans- og udgiftspolitikm.v.)) ogL 174 (Forslag til budgetlov).2. Indstillinger og politiske bemærkningerEtflertali udvalget (udvalget med undtagelse af EL) ind-stiller lovforslaget tilvedtagelse uændret.Etmindretali udvalget (EL) indstiller lovforslaget tilfor-kastelseved 3. behandling.Enhedslisten ønsker at udvide det kommunale selvstyre.Det er i borgernes interesse, at de så decentralt som muligtkan deltage i politiske beslutninger, der vedrører deres egetliv og hverdag. Det betyder også, at det på lokalt niveau skalvære muligt at styre egne budgetter i kommuner og regioner.Det er EL’s opfattelse, at indskrivningen af sanktionerover for kommuner i lovgivningen er udtryk for mistillid til,at kommunerne kan styre økonomien i overensstemmelsemed borgernes ønsker og til gavn for borgerne.Det er samtidig EL’s opfattelse, at sanktionerne kan fåuheldige konsekvenser for kommunernes økonomiske ad-færd, som det var tilfældet i 2011, hvor frygten for sanktio-ner førte til det økonomiske forbrug og investeringer blevfor tilbageholdende.En sådan udvikling vil efter EL’s opfattelse gå ud overden service, som kommunerne leverer.På den baggrund kan EL ikke støtte forslaget.Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin ogJavnaðarflokkurin var på tidspunktet for betænkningens af-givelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget oghavde dermed ikke adgang til at komme med indstillingereller politiske udtalelser i betænkningen.En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykti betænkningen.

Simon Kollerup (S) Annette Lind (S) Jan Johansen (S) Kirsten Brosbøl (S) Lennart Damsbo-Andersen (S)Mette Reissmann (S) Rasmus Prehn (S) Liv Holm Andersen (RV)fmd.Hans Vestager (RV) Nadeem Farooq (RV)Annette Vilhelmsen (SF) Lisbeth Bech Poulsen (SF) Lars Dohn (EL) Rosa Lund (EL) Stine Brix (EL) Erling Bonnesen (V)Michael Aastrup Jensen (V) Martin Geertsen (V) Jacob Jensen (V) Jan E. Jørgensen (V) Sophie Løhde (V)Anni Matthiesen (V) Hans Christian Thoning (V) Morten Marinus (DF) Mikkel Dencker (DF) Karina Adsbøl (DF)Mette Hjermind Dencker (DF) Leif Mikkelsen (LA) Mike Legarth (KF)nfmd.Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.